博鳌亚洲论坛2024年会于3月26日到3月29日在海南举办。论坛以“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”为主题,为应对全球共同挑战,凝聚博鳌共识,贡献博鳌智慧,提出博鳌方案。
本次论坛设立了“世界经济”“科技创新”“社会发展”“国际合作”“共迎挑战”五大板块数十个议题,涵盖40多场分论坛活动,中国入世首席谈判代表、原外经贸部副部长龙永图在“减少贸易碎片化”分论坛直言:贸易碎片化的根源在于国际多边体制受到了严重冲击。
国际多边体制受到严重冲击的重要体现就是世界贸易组织WTO正逐渐被边缘化。WTO的建立是基于全球大部分国家增加就业,带动经济发展的诉求,WTO成员必须给其他成员国“最惠国待遇”,为其提供非歧视性的低关税。但是一方面,这使得发展中国家廉价的人力,矿产,土地资源不再受制于高昂的关税而在发达国家“横行其道”,虽然薄利但是多销,对于发达国家的就业,低级产品市场造成巨大的冲击,这引起了很多发达国家的不满;另一方面,国家利益决定国际关系,美国发现世界贸易组织不符合预期利益,便意欲违反WTO协定,另外通过了新的贸易体系:跨太平洋组织、美欧自由贸易组织、北美自由贸易区,在这个三者贸易组织内部,实行零关税,对WTO组织征收较高关税,不再给予最惠国待遇,当世界上建立了很多小圈子,对内实行低关税,对外实行高关税,WTO也就名存实亡。
在世界贸易组织(WTO)逐渐被边缘化的当下,如何推动再全球化的浪潮成为与会代表的讨论点。新加坡前副总理黄根成注意到,全球多边体制受冲击之下,区域合作正成为贸易增长和全球化的选择之一。
从短期来看,区域贸易可以缓解贸易碎片化或贸易不公平的问题,但从地缘政治紧张局势升级和全球产业链重组的长远来看,区域贸易无法取代全球体制。
“解铃还需系铃人。”要想推动再全球化的浪潮,更多还是要打消许多国家的安全疑虑,在保持本国经济韧性的同时加大对外开放,再全球化归根到底还是要将更多人、更多经济体和更多紧迫问题纳入全球贸易,将美洲、非洲等仍处于全球分工边缘的发展中国家纳入其中,这是比逆全球化、去全球化更有希望的方案。(调研部 肖佳颖)