《学习参考》[第三百八十八期]
主办：共青团武汉科技大学委员会二〇二〇年十二月十九日
承办：武汉科技大学大学生政治理论学习研究会☆内部资料注意保存☆
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目录
※思想教育※
1、1731克月球样品进行交接
※时政要闻※（12月11日-12月18日)
2、中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话
3、栗战书出席中国全国人大与法国国民议会交流机制第十一次会议并致辞
4、李克强主持召开国务院常务会议
5、习近平同智利总统皮涅拉通电话
6、第二批全国农村公共服务典型案例在北京发布
7、中国致公党十五届四中全会在京召开
8、国内汽车市场加快复苏
9、研究部署冬奥筹办重点工作
10、我国统一用地用海分类标准
11、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
12、秸秆经纪人寒冬“上线”东北黑土地
13、我国首架通用航空共享专机在海口首飞
14、写好新时代岳麓书院这篇大文章
15、上海浦东深化“一业一证”改革 一张综合许可证走遍全国
16、湖北三地法院加强协作 构建自贸区司法协作共同体
17、110多条海航线，航空网络覆盖全世界，“千年商都”新时代有新使命
18、台退将嘲讽解放军被封“土房哥”，网友叹“坐井观天的井口都焊死了”
19、港府常秘及首长级官员宣誓拥护基本法！
20、生产环节出问题 美国丢弃40万剂新冠疫苗
21、加保保加利亚宣布驱逐一名俄罗斯外交官
22、美商务部将77个实体列入“实体清单”，涉众多中企、高校及个人
23、近期，美国发生多起新冠肺炎疫苗报废事件
24、美国五角大楼暂停与拜登过渡团队合作
25、感染新冠后马克龙发自拍视频 敦促法国民众遵守防疫措施
26、社评：欧洲议员的对华认知需要回归常识
27、这几家大陆航空公司，干得漂亮！
28、英媒介绍武汉夜经济复苏，下面评论有意思
29、那个说中国是“恶龙”的美国疯鹰，突然回咬起美国！
※他山之石※
30、中泰签约共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院
31、东北大学悉尼智能科技学院在东北大学秦皇岛分校举行揭牌仪式
32、上海中医药大学启动中医药国际标准化研究中心项目
33、清华大学牵手珠海成立研究院
34、山西省与北京大学共建科技创新基地
35、安徽理工大学成立两大学部、两大新学院
36、中国航天科工与北京理工大学签署全面战略合作框架协议
37、东南大学成立长三角碳中和战略发展研究院
38、广西大学成立中国边疆经济研究院
39、浙江工商大学成立重要窗口研究院
※理论探讨※
40、中央经济工作会议定调2020
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※思想教育※
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【1】1731克月球样品进行交接
12月19日，重1731克的嫦娥五号任务月球样品正式交接。我国首次地外天体样品储存、分析和研究工作拉开序幕，将开展月球样品与科学数据的应用和研究。
12月19日上午，国家航天局在京举行探月工程嫦娥五号任务月球样品交接仪式，与部分参研参试单位一道，共同见证样品移交至任务地面应用系统，标志着嫦娥五号任务由工程实施阶段正式转入科学研究新阶段，为我国首次地外天体样品储存、分析和研究工作拉开序幕。
在交接仪式活动现场，国家航天局局长、探月工程总指挥张克俭向中国科学院院长侯建国移交了嫦娥五号样品容器，交接了样品证书。经初步测量，嫦娥五号任务采集月球样品约1731克。在样品安全运输至月球样品实验室后，地面应用系统的科研人员将按计划进行月球样品的存储、制备和处理，启动科研工作。
国家航天局副局长、探月工程副总指挥吴艳华此前介绍，中国是第三个从月球采样回来的国家。月球样本将有三类用途：第一类，最主要的目的，取样是为了进行科学研究；第二类，一部分样品将入藏国家博物馆，向公众展示，进行科普教育；第三类，依据国际合作的公约和多边双边的合作协议，我们将发布月球样品和数据管理办法，与有关国家和世界的科学家共享。也有一部分按照国际惯例，可能作为国礼相送，比如联合国外空司就曾提出，目前在研究商谈当中。经国家航天局研究，位于北京的中科院国家天文台将作为主要存储地点。同时还将在湖南韶山毛主席的故乡进行异地灾备。
苏联此前通过三次任务共带回月球样本约301克，美国通过6次任务共带回约381千克。1978年布热津斯基访华时，赠送了1克月岩标本，其中0.5克用于研究。国家天文台已建成国内首个“月球样品实验室”，已具备“地外样品”存储、处理和分析的能力。根据采样方式和样品使用的不同，此次采集回来的样品会分为钻取样品临时存储、表取样品临时存储、钻取样品永久存储和表取样品永久存储四大类。
利用返月样品的意义有多种可能：对了解采样区的成分特征（岩石类型、矿物组分、化学成分等），月面物质与太阳风相互作用，月壤的成壤机理等的研究具有重要意义。根据实际成分特征，若所采集到的样品是或产生于古老的斜长岩物质，则对研究月球早期历史等有重要的科学价值。若所采集的样品有或来源于月海玄武岩，则对月球火山作用乃至热历史等的研究具有重要价值。若所采集的样品有撞击角砾岩成分，则对月球的撞击作用及其撞击效应等的研究具有重要价值。
有一点必须清醒认识到，仅仅一个点的样品，理论上，应该在与历史数据/成果的综合研究基础上，才能有更深刻、更可靠的科学价值。
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※时政要闻※（12月11日-12月18日）
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【2】中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话
12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并讲话。
会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用；人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻等。
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【3】栗战书出席中国全国人大与法国国民议会交流机制第十一次会议并致辞
12月16日，全国人大常委会委员长栗战书通过视频方式出席中国全国人大与法国国民议会交流机制第十一次会议开幕式并致辞。
栗战书说，中法是拥有广泛共同利益的全面战略伙伴。面对疫情的共同挑战，中法两国人民本着生命至上、真诚友好的精神相互支持、守望相助。习近平主席与马克龙总统今年以来就团结抗疫、开展双边和多边合作等五次通话，达成多项重要共识。双方要秉持“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、合作共赢”的精神，开创双边关系更加美好的未来。
栗战书指出，两国立法机构在推动国家关系发展方面发挥着独特作用。2009年，中国全国人大和法国国民议会建立定期交流机制。通过这一机制平台，两国立法机构保持稳定经常性交流，开展深入对话、共谋合作，中国人大代表和法国国会议员增进相互了解，中法友好的力量不断壮大。
栗战书强调，中国全国人大愿同法国国民议会一道，以习近平主席和马克龙总统的战略共识为引领，坚定维护中法政治互信，加强各层级对话，深化在经贸、投资、金融、环境、卫生、社保等经济社会民生领域的立法交流。今天举行的视频会议就是迅速落实两国领导人共识的一个具体行动。充分发挥立法机构的职能作用和优势，推动两国发展战略对接，努力为落实双边协议和大项目合作提供法律保障，为两国友好合作搭建广阔平台。丰富和拓展友好小组之间的交往合作，推动科技、教育、文化、卫生、青年、妇女等专门领域人大代表和议员的对话交流，讲好“中法友谊故事”。加强沟通协调，共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世界贸易组织规则为基石的多边贸易体制。
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【4】李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，便利和规范企业名称登记。
会议指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。会议要求，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。
会议通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任；同时放管并重，规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。
会议还研究了其他事项。
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【5】习近平同智利总统皮涅拉通电话
国家主席习近平12月15日晚同智利总统皮涅拉通电话。习近平指出，智利是第一个同新中国建交的拉美大陆国家，中智关系是中国同拉美国家团结合作、互利共赢的典范。今年以来，面对新冠肺炎疫情，双方携手抗疫，共克时艰，体现了两国人民守望相助的深厚情谊。双方要总结建交50年来中智关系发展历程，继续发扬敢为人先传统，推动中智全面战略伙伴关系开创更加辉煌的新时代。
习近平强调，中国构建新发展格局，在更高起点上推进改革开放，将为包括智利在内的世界各国提供更广阔市场和发展机遇。双方要加强发展战略对接，充分释放自由贸易协定升级潜力。中方愿扩大对智利农业、矿业、基础设施建设等领域投资，打造科技创新、数字经济等新的合作增长点。深化文化、教育、卫生、地方、旅游等领域交流合作。加强疫苗研发和使用合作，为智方抗疫提供力所能及的支持和帮助。就可持续发展、应对气候变化等全球性议题加强沟通协调，共同支持多边主义和自由贸易。希望智方为中拉整体合作继续发挥积极作用。
皮涅拉表示，智中两国建交50年来，双方友好历久弥坚，政治互信更加巩固，各领域合作成果丰硕。智方赞赏中方在应对新冠肺炎疫情、恢复经济增长等方面取得的重要战略成果，习近平主席宣布中方应对气候变化国家自主贡献新举措，为世界作出了新的重要贡献。相信中方制定实施“十四五”规划将为包括智方在内的世界提供更大机遇。智方愿同中方加强对话合作，积极参与共建“一带一路”，共同维护公平自由的贸易体系，就可持续发展和应对气候变化等重大议题加强沟通和协调，共同构建人类命运共同体。中国拥有悠久古老文明和长远战略眼光，相信中国将为完善全球治理、更好应对全球性挑战作出更大贡献。
当日，两国元首还就中智建交50周年互致贺电，一致同意以两国建交50周年为新起点，共同推动中智全面战略伙伴关系持续深入发展。
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【6】第二批全国农村公共服务典型案例在北京发布
12月16日，第二批全国农村公共服务典型案例日前在北京发布。此次推出的23个典型案例来自20个省区市，内容涉及农村医疗、养老、教育、人居环境、政务服务、留守儿童关爱、公共文化体育等多个领域。
农业农村部副部长刘焕鑫表示，在决胜全面建成小康社会取得决定性成就、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新阶段，不断加强农村公共服务建设，是全面推进乡村振兴的重大任务，是实现改革发展成果由农民共享的必然要求，是促进城乡协调发展的重要举措。
据了解，此次推出的典型案例来自北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、重庆、宁夏、新疆等省区市。
在发布的典型案例中，福建省三明市探索政府购买服务方式，多方汇聚人财物，引入专业化服务，关注农村留守儿童心灵抚慰、亲情关怀、家庭教育等服务重点，形成农村留守儿童关爱保护服务新模式。在山东省荣成市，通过创新信用激励政策，发动志愿服务，凝聚社会力量，打造“暖心食堂”，解决农村居家养老的民生“食”事。
“此次推出这些可看、可学的农村公共服务典型案例，旨在发挥典型引路、示范带动作用，引导各地因地制宜，加快补上农村公共服务短板。”刘焕鑫说。据悉，今后农业农村部将联合有关部门加大典型宣传力度和改革探索深度，加强制度建设，推动农村公共服务水平不断提升。
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【7】中国致公党十五届四中全会在京召开
12月17日，中国致公党第十五届中央委员会第四次全体会议12月17日在京召开。会议的主要内容是深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，听取和审议中国致公党第十五届中央常务委员会2020年工作报告等。致公党中央主席万钢代表第十五届中央常务委员会作工作报告。致公党中央常务副主席蒋作君主持开幕会。
万钢在回顾总结工作中指出，一年来，致公党全党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设有关文件精神，不忘合作初心，扛起历史担当，对标“四新”“三好”要求，积极助力脱贫攻坚战与疫情防控阻击战，注重发挥侨海特色，奋力履职尽责，各项工作迈上新的台阶。
关于明年的工作，万钢提出，2021年致公党全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，不断提高参与多党合作的能力，筑牢共同思想政治基础。聚焦“十四五”规划的制定实施，更加精准务实地调查研究、参政议政、凝聚共识；围绕凝心聚力同圆共享中国梦主题，广泛凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，更加主动地开展好对外联络工作；巩固拓展脱贫攻坚成果，对接乡村振兴，更加全面地深化提升社会服务工作；坚持致力为公，侨海报国，为全力推动落实“十四五”规划目标和2035年远景目标要求，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而继续奋斗。
会议还审议致公党第十五届中央监督委员会2020年工作报告等。
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【8】国内汽车市场加快复苏
在商务部12月17日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰介绍，11月，随着汽车促消费政策效果进一步显现，国内汽车市场加快复苏，消费需求继续扩大。1—11月新车销量、二手车交易量、机动车回收数量等主要指标累计同比降幅进一步收窄。
新车销量连续7个月实现两位数增长。11月新车产销量分别为284.7万辆和277万辆，同比增长9.7%和12.6%，销量连续7个月实现两位数增长；1—11月累计产销量分别为2237.2万辆和2247万辆，同比下降3%和2.9%，降幅均比上半年收窄14个百分点左右。其中，新能源汽车11月销量为20万辆，同比增长104.9%；1—11月累计销量110.9万辆，同比增长3.9%，首次由负转正。
二手车交易量连续4个月实现两位数增长。11月全国二手车交易量157.38万辆，同比增长13.7%，连续4个月同比实现两位数增长。1—11月累计交易量1263.4万辆，同比下降4.6%，降幅比上半年收窄15个百分点。
报废机动车回收拆解增速加快。11月全国机动车回收数量25.3万辆，同比增长25.2%，增速创年内新高，连续6个月保持正增长。1—11月累计回收数量201.2万辆，同比下降2.1%，降幅比上半年收窄11.2个百分点。
从结构看，1—11月，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包执行额分别为2601.4亿元、881.4亿元和2147.1亿元，同比分别增长16.4%、14.4%和17.8%；承接集成电路和电子电路设计外包离岸执行额399亿元，同比增长54.7%；承接医药和生物技术研发外包离岸执行额387.4亿元，同比增长26.4%。
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【9】研究部署冬奥筹办重点工作
12月16日，北京冬奥组委在成立5周年之际召开主席办公会，总结过去5年冬奥筹办工作，部署下一阶段重点任务。北京市委书记、北京冬奥组委主席蔡奇主持会议。
会议对过去5年北京冬奥会筹办工作给予肯定。会议指出，未来一年多时间是冬奥筹办全力冲刺、全面就绪、决战决胜的关键时期。要深入贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于冬奥筹办系列重要指示精神，全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的要求，坚持如期办赛、安全办赛、合力办赛、简化办赛、精彩办赛，以良好的精神状态、过硬的工作作风，继续精益求精做好筹办工作，确保举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
会议强调，要高质量完成场馆和基础设施建设，确保所有竞赛场馆年内完工，所有非竞赛场馆建设改造于明年7月前完工。深化赛事组织，细化完善竞赛日程。按照“一馆一策”原则推进场馆运行管理。各场馆团队瞄准赛时加强演练，为赛事如期举办打下坚实基础。要灵活举办系列测试活动，从严抓好疫情防控工作。
会议强调，要抓好疫情防控工作。发挥国际、国内两个防控机制的作用，制定实施冬奥会举办期防疫和运行方案。密切跟踪境外疫情动态，优化全过程闭环管理流程，不断完善各项预案。加强专业医疗保障，确保参赛各方安全。完善气象监测体系，努力实现精准气象预报。要深入开展国际交流合作。加强与国际奥委会、国际残奥委会和国际体育组织的沟通合作，组织好驻华使节会、代表团团长会议、国家（地区）奥委会开放日活动，畅通与各国家（地区）奥委会、残奥委会的沟通交流。
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【10】我国统一用地用海分类标准
12月15日，自然资源部举行第四季度例行新闻发布会，通报《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》有关内容。
《分类指南》建立了全国统一的国土空间用地用海分类，为科学规划和统一管理自然资源、合理利用和保护自然资源，加快构建国土空间开发保护新格局奠定了重要工作基础，对原来分散于各部门的用地用海标准进行了统一整合。
自然资源部副部长庄少勤表示，以前我国空间性规划重叠冲突，重要原因之一就是基础分类的不统一、不衔接。改革后将统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，把全生命周期管理理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程各环节。据悉，“多规合一”改革前，各部门对用地用海都有各自的标准。城乡规划管理部门有《城市用地分类与规划建设用地标准》，土地管理部门有《土地利用现状分类》，海洋管理部门有《海域使用分类》等国家标准或行业标准。
庄少勤表示，由于各部门用地用海分类的管理目标不同、标准内涵不一、名词术语不同，各自有各自的方言，国家层面没有统一的用地用海分类标准，相当于没有一个统一的“普通话”。整合后，国土空间规划将打通陆地和海洋，并打通调查、规划和用途管制等国土空间各环节的管理，最终形成覆盖全域全要素全过程的统一的用地用海分类。
庄少勤介绍，《分类指南》依据国土空间的主要配置利用方式、经营特点和覆盖特征等因素，对国土空间用地用海类型进行归纳、划分，采用三级分类体系，共设置24种一级类、106种二级类及 39种三级类，反映国土空间配置与利用的基本功能，并满足自然资源管理需要。
此外，新分类设置了“湿地”“农业设施建设用地”“物流仓储用地”等类别，体现了保护生态、保护耕地、保障新业态发展等要求。同时设置了“留白用地”，鼓励土地混合使用和空间复合利用，并为地方制定差别化细则留有空间。
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【11】《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《共担时代责任，共促全球发展》。
文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。
文章指出，当前，最迫切的任务是引领世界经济走出困境。世界经济长期低迷，贫富差距、南北差距问题更加突出。究其根源，是经济领域全球增长动能不足、全球经济治理滞后、全球发展失衡三大突出矛盾没有得到有效解决。我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行动的勇气。第一，坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式；第二，坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式；第三，坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式；第四，坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。
文章指出，中国的发展，关键在于中国人民在中国共产党领导下，走出了一条适合中国国情的发展道路。这是一条从本国国情出发确立的道路。这是一条把人民利益放在首位的道路。这是一条改革创新的道路。这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。
文章强调，人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走，人类就是在同困难的斗争中前进的。遇到了困难，不要埋怨自己，不要指责他人，不要放弃信心，不要逃避责任，而是要一起来战胜困难。让我们拿出信心、采取行动，携手向着未来前进！
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【12】秸秆经纪人寒冬“上线”东北黑土地
提起经纪人这一职业，人们往往会想到体育圈、娱乐圈。如今在东北黑土地上，秸秆也有了类似待遇，这得益于一批秸秆经纪人在寒冬“上线”。
冬至临近，对秸秆经纪人王国良来说，眼下是一年中最忙碌的时候。昔日的废弃物秸秆，经过打包、收储、运输，被送往饲料厂、燃料颗粒厂、生物质电厂，变成了如今的宝贵资源。
在吉林省松原市，农田里秸秆打包机轰鸣驶过。用不了多久，散落在地里的玉米秸秆便被压缩为直径1米多的“秸秆柱”，等待被货车运走。“秋收到现在，我们团队已经收了2000公顷耕地的秸秆，大约13000吨。”王国良说。
他给记者算了笔账：团队用“村屯打包”的方式，组织机械和人力下地免费帮村民收秸秆，每公顷成本400元左右，运送给生物质电厂每吨售价200元，每公顷地能赚50元。“单位面积收益不高，主要靠走量赚钱。”王国良说，他的团队一年能经手约4万吨秸秆，收入30多万元。
吉林省德惠市种粮大户李云的另一个身份也是秸秆经纪人。他购买了4台秸秆打包机，收拾完自己的地，又去附近村屯作业。“以前，秸秆只能烧掉。”农民李晨国说，“自打有了秸秆经纪人，这些事都不用操心。”
吉林省扶余市同扶生物质有限公司的主要业务，是将秸秆加工成燃料颗粒，供电厂及供热企业使用。“我们的需求量很大，没精力挨个村屯去收购。有了秸秆经纪人，原料供应更有保障。”公司负责人候晨光说。
近年来，吉林省越来越多的秸秆经纪人“上线”黑土地。他们信息灵通，一边沟通乡镇村屯，一边联系下游企业，使秸秆“收储运”环节进一步畅通。“打算未来继续扩大收储范围。”王国良说，“这个行业既能赚钱，又有助于建设资源节约、环境友好的现代农业，两全其美。”
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【13】我国首架通用航空共享专机在海口首飞
12月17日，天九共享集团在海口美兰国际机场举行我国首架通用航空共享专机首飞仪式。首批机主从海口美兰国际机场起飞至琼海博鳌机场。
海南日报记者在现场看到，首架共享专机“天九一号”呈红白蓝三色，该架飞机是国际知名公务机品牌商巴西航空工业制造的大型远程莱格赛650飞机，为三舱布局，最远航程达7223公里，可以乘坐13名乘客。
据悉，天九共享集团深耕独角兽加速领域，已成为享誉中外的独角兽企业加速器，而作为其直属业务集团，天九通航致力打造全球通O2O通航服务平台，目前已签约通航公司190多家，可调用飞机千余架。“此次推出的共享专机通过采用大共享经济模式，每架专机由40位企业家共享，每个人只要花2.5%的价格就能享受专机服务，使用成本降低三分之二以上，极大满足了企业家更为高效、便捷的专机出行需求。”天九通航集团董事长才旺扎西介绍。
据了解，为进一步培育壮大海口航空产业，推动相关产业新动能在海口集聚，今年10月19日，海口市龙华区政府与天九共享通用航空服务有限公司签订框架协议。双方通过发展共享专机等业务，整合企业家资源形成新的区域经济增长极。
“首架共享专机之所以落地海口主要得益于海南自贸港政策为航空产业带来了利好机遇，在自贸港建设新机遇下，越来越多企业纷至沓来，这也是吸引我们来到海口开拓市场的一个重要方面。”天九通航集团联席总裁孙永安说道，通过发展共享专机，将降低企业家购机成本和使用成本，满足企业家个性化出行需求，共享经济在通用航空的应用，将拉动与之相关的基础设施、机场设施设备、飞行服务、航空会展等产业发展，进一步助力海南通航产业发展。
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【14】写好新时代岳麓书院这篇大文章
12月17日，由省委宣传部和湖南大学联合举办的“岳麓书院与实事求是思想路线”理论研讨会在岳麓书院举行，旨在深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，特别是总书记关于岳麓书院的重要讲话精神，进一步将总书记对岳麓书院提出的新思想新观点新论断学习好、宣传好、贯彻好，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南凝聚力量。
省委常委、省委宣传部部长张宏森出席并讲话。他指出，要充分认识习近平总书记关于岳麓书院重要讲话精神的丰富内涵和重大意义，总书记关于实事求是思想路线策源地的重要论述，把岳麓书院的历史地位提升到新高度；总书记对“惟楚有材，于斯为盛”的全新解读，把岳麓书院的历史文脉推进到新时代。
张宏森指出，从世界看湖南，湖湘大地是万年之风、千年之雅、百年之颂的荟萃之地；从湖南看岳麓书院，是精华版的“风雅颂”。要写好岳麓书院的红色文章，通过专题陈列等方式，把党的实事求是思想路线与岳麓书院的渊源，一代代中国共产党人坚持实事求是伟大历程和光荣传统，习近平总书记对岳麓书院的情有独钟和深刻论述讲清楚；写好古色文章，把岳麓书院打造成学科融合发展的高地，全国知名的哲学社会科学研究重镇，中华优秀传统文化创新性发展和创造性转化的试验田，讲好中国故事的重要窗口；写好绿色文章，让岳麓书院的红色、古色、绿色“三色辉映”。
研讨会上，《求是》杂志社原社长李捷，省委宣传部副部长刘学，湖南大学党委书记邓卫，中国文化软实力研究中心主任张国祚，省委党校常务副校长曹健华，省社科院院长曹普华，湖南大学教授朱汉民，湘潭大学教授李佑新等主办单位负责同志和有关专家学者作交流发言。
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【15】上海浦东深化“一业一证”改革 一张综合许可证走遍全国
12月17日，迎来开发开放30周年的上海浦东新区，深化“放管服”改革又有新举措。17日，上海道同信息技术有限公司等三家企业的代表，获颁首批具有全国范围法律效力的《行业综合许可证》，这标志着浦东新区的“一业一证”改革正式进入2.0时代。
2019年7月，浦东新区在全国率先探索市场准入“一业一证”改革，将一个行业准入需要办理的多张许可证，整合为一张行业综合许可证。以开办便利店为例，原来需要食品经营许可证、酒类商品零售许可证、药品经营许可证等多张证件。改革后企业办理的许可证从6张整合成1张，办理时限从95个工作日压减到5个工作日，申请材料从53份压减到10份。通过改革，企业要交的材料、要填的数据和办事的时限大幅压减，便利度、获得感大幅提升。
与此同时，国务院有关部门将25项国家级事权委托浦东新区承担受理和发证工作，率先实现国家、市、区三级事权的跨层级整合。目前，上海市“一网通办”移动端已经添加了“行业综合许可证”模块，用户可以直接查询企业的证照信息。
浦东新区表示，未来将以“一业一证”为牵引，推出更多系统集成改革举措，不断放大改革效应。这包括以市民和企业两个“专属网页”为载体，加快推动政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”的两网融合；围绕市场主体全生命周期，推动改革向产业发展、科技创新、人才服务等多个领域拓展；持续深化智能技术应用，以数字政府建设促进城市数字化转型，为企业和群众提供更加个性化、精准化、主动化的政务服务。
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【16】湖北三地法院加强协作 构建自贸区司法协作共同体
12月18日，在湖北省高级人民法院指导下，武汉东湖新技术开发区法院、襄阳高新技术产业开发区法院、宜昌市三峡坝区法院日前签署司法协作框架协议，构建湖北自贸区司法协作共同体。
根据协议，三地法院将共享优化营商环境工作经验，强化“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”和外商投资等领域工作交流，落实涉企案件经济影响评估制度，加强涉外商事案件的审理。三地法院将注重保障各类市场主体地位平等，共同营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
在司法服务联动机制方面，三家自贸区所在地法院将强化服务互通、送达互助，共同打造自贸区多元解纷一站式平台。三地法院将强化跨域立案、跨域调解、跨域送达等司法诉讼服务合作，实现诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，为自贸区实施高标准贸易和投资自由化、便利化提供全方位服务保障。在执行协作机制方面，三地法院共享执行信息，针对跨区域重大执行案件，推动三地法院共同制定执行方案，联合采取执行行动。
中国（湖北）自贸试验区申报总面积120平方公里，其中武汉70平方公里、宜昌28平方公里、襄阳22平方公里。湖北省高级人民法院党组成员、副院长李群星表示，三地司法协作共同体的建立，将为中国（湖北）自贸试验区营造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动自贸试验区高质量发展提供更高水平的司法服务和保障。
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【17】110多条海航线，航空网络覆盖全世界，“千年商都”新时代有新使命
日前，中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华接受中国台湾网记者专访时表示，作为一座具有2000多年历史的文化名城，广州在改革开放、粤港澳大湾区建设等国家战略规划中区位优势突出，未来在联通国际方面具有重要战略地位。
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【18】台退将嘲讽解放军被封“土房哥”，网友叹“坐井观天的井口都焊死了”
当然除了在军事领域一派胡言，“土房哥”爆红的原因还在于其“闭眼看世界”的鸵鸟心态，台湾市容市貌与大陆相比，究竟谁是高楼林立，谁是欣欣向荣，一目了然。有网友嘲讽，以往说有些“台独”人士坐井观天，如今再看，“井口已经被焊死”了。
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【19】港府常秘及首长级官员宣誓拥护基本法！
特区政府18日在政府总部举行公务员宣誓仪式，在行政长官林郑月娥的见证下，常任秘书长、部门首长和属首长级薪级表第6点或以上的公务员作出宣誓。政务司司长张建宗和公务员事务局局长聂德权亦有出席宣誓仪式。在公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵带领下，常任秘书长、部门首长和一众高级首长级公务员宣誓拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）、效忠中华人民共和国香港特别行政区（香港特区）、尽忠职守和对特区政府负责。
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【20】生产环节出问题 美国丢弃40万剂新冠疫苗
美国发生多起新冠疫苗报废事件当地时间12月17日，美国新冠疫苗和药物攻关计划“曲速行动”首席顾问蒙塞夫·斯拉维向媒体透露，由于生产过程最后阶段的一个过滤环节出现问题，导致产品质量受到影响，莫德纳公司不得不丢弃40万剂新冠疫苗。
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【21】加保保加利亚宣布驱逐一名俄罗斯外交官
利亚外交部18日宣布俄罗斯驻保加利亚大使馆一名外交官为“不受欢迎的人”，并要求他在72小时内离境。
据保加利亚媒体报道，这名外交官是俄罗斯驻保加利亚大使馆武官，保加利亚外交部称其参与了“与身份不符的活动”。
对此，俄罗斯驻保加利亚大使馆发表声明说，保方“毫无理由地”驱逐俄罗斯外交官既不利于两国开展军事领域对话，也无益于加强黑海地区稳定，“俄方保留采取对等措施的权利”。据报道，今年1月和9月，保加利亚曾两次共驱逐4名俄罗斯外交官。
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【22】美商务部将77个实体列入“实体清单”，涉众多中企、高校及个人
美国商务部网站当地时间18日发布公告称，美国商务部工业与安全局（BIS）将77个实体列入所谓的 “实体清单”，其中大部分为中国企业、高校以及个人等，而借口是，这些实体存在所谓“违反美国国家安全或外交政策利益的行动”。
美国商务部网站当地时间18日发布公告称，美国商务部工业与安全局（BIS）将77个实体列入所谓的 “实体清单”，其中大部分为中国企业、高校以及个人等，而借口是，这些实体存在所谓“违反美国国家安全或外交政策利益的行动”。
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【23】近期，美国发生多起新冠肺炎疫苗报废事件
除多位首批接种疫苗人员出现不良反应外，近期，美国还出现了多起疫苗报废事件。16日，一批运往加利福尼亚州的疫苗中，有两个托盘在运输时温度降到了零下92℃，低于标准的零下80℃。目前，这一批次的疫苗交付已被紧急叫停。此外，送往阿拉巴马州和新墨西哥州的疫苗，运输过程中也出现了同样情况。
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【24】美国五角大楼暂停与拜登过渡团队合作
据美国多家媒体当地时间18日报道，美国代理国防部长克里斯·米勒于17日晚下令在五角大楼范围内暂停与当选总统拜登过渡团队的合作。美国媒体援引五角大楼一名高级官员的话称，暂停的原因是参与过渡工作的一些工作人员对目前的工作感到不堪重负。由于优先事项冲突，原定于18日举行的一个过渡会议被取消，预计将重新安排到法定节假日之后。而且，五角大楼和拜登过渡团队都同意，从19日开始为期两周的休会。米勒在晚些时候发布的一份声明中证实了这一说法。
但拜登过渡团队却表示，双方并没有对此达成共识。拜登过渡团队执行主任约翰内斯·亚伯拉罕18日表示，由于过渡时间紧张，在此期间继续进行简报和其他活动非常重要，并对过渡工作的暂停感到担忧。
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【25】感染新冠后马克龙发自拍视频 敦促法国民众遵守防疫措施
法国总统马克龙当地时间18日下午在其社交媒体账户上发布了一段自拍视频，他表示自己目前情况良好，同时敦促法国民众遵守防疫措施。马克龙在视频中表示，他当天仍然有疲劳、头疼和干咳的症状，同时保证会及时向公众通报自己的病情发展。马克龙表示，尽管他已经非常小心，遵守了防疫措施并得到了严格保护，但仍然感染了新冠病毒。这表明病毒会感染每一个人。他表示，他确诊的当天法国新增确诊病例超过1.8万，疫情重新抬头。在年底节庆期间，民众更应提高警惕，遵守防疫措施。马克龙17日确诊感染新冠肺炎，之后前往巴黎附近的凡尔赛隔离。
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【26】社评：欧洲议员的对华认知需要回归常识
西方人可以对新疆实现稳定的方式存在不同看法，但他们谴责的矛头没有指向新疆的暴力恐怖主义活动，反而对准了治理恐怖主义和极端主义的措施和过程。在人类共同被恐怖主义和极端主义困扰的时候，他们的立场站错了，屁股坐到了以和平、安宁为中心的正义的对立面。
对中国政治体制整体上的偏见和对中国崛起的危机感导致了上述混乱。中国人民对欧洲很友好，我们理解不了欧洲舆论场上从哪里来的对中国需要“恶语相加”的政治正确。希望欧洲的政治精英们不要被美国为维护霸权主义黑中国的那一套带着跑了。请他们回归常理和常识，重塑自己围绕中国的认知。
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【27】这几家大陆航空公司，干得漂亮！
据台媒18日报道，多家大陆航空公司于17日向台湾地区代理商发布公告，如乘机旅客的核酸检测报告上出现“武汉肺炎”这一歧视性名称，该报告将被航空公司视为无效。
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【28】英媒介绍武汉夜经济复苏，下面评论有意思
英国路透社12月17日发表题为《武汉的一夜：新冠疫情的初始震中正重新学习如何聚会》的文章。
在武汉一个喧闹的小酒馆内，张琼（音）刚刚擦去了脸上的生日蛋糕，她与聚餐的朋友们正玩得兴起（如图）。“经历了武汉的第一波疫情，然后是‘解封’，我觉得自己重获新生”，29岁的张说。
在酒馆外，聚会的人群涌上街头，有人在街边小摊上玩用玩具枪打气球的游戏。在武汉解除严格的封城措施近7个月后，这座城市的夜生活已经完全恢复活力。最近一个晚上，武汉的年轻居民成群结队地光顾街头小吃店和酒吧，希望以此弥补失去的时光。
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【29】那个说中国是“恶龙”的美国疯鹰，突然回咬起美国！
说起皮特·纳瓦罗这个名字，关心中美关系的人应该都听说过。
这个对中国的意识形态偏见极为强烈、并曾著书宣称美国“会被中国这个恶龙杀死”的美国政治经济学者，自从成为美国现任总统特朗普的贸易顾问以来，就一直在煽动特朗普对中国采取极端的贸易政策，导致两国的经贸往来不断恶化。
不过，在上个月的美国总统大选以特朗普的败选而收场后，一个有趣的事情便随之而来：身为特朗普死硬支持者的纳瓦罗，开始将他对华的那股偏执劲儿，用在了帮特朗普攻击拜登选举“作弊”之上，并为此编造和传播了大量阴谋论。
而今天，他更是发布了一份长达36页的报告，“控诉”美国多个州存在严重的选举“欺诈”。
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※他山之石※
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【30】中泰签约共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院
12月18日，中外语言交流合作中心与泰国教育部职业教育委员会18日在线签署《关于开展“中文+职业技能”合作的谅解备忘录》，双方将共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院，标志着中泰双方将深度合作，推动中文教育和职业教育融合发展。
为更好推动中泰语言与职业教育学院建设、实施“中文+职业技能”项目试点，签约仪式结束后，双方随即举行专题研讨会。山东省教育厅总督学邢顺峰、中国驻泰王国大使馆教育参赞冯俊英、泰中罗勇工业园总裁赵斌及中泰职业院校、企业60多位代表参会，就“提高泰国职业院校中文教学质量”“推动中泰双方开展职业教育合作”“保障中泰语言与职业教育学院建设”开展深入交流、充分对接需求、坦诚交换意见。与会代表一致表示，将集合各方力量支持学院建设发展，共同开启中泰两国在语言与职业教育领域合作的新篇章。
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【31】东北大学悉尼智能科技学院在东北大学秦皇岛分校举行揭牌仪式。
12月11日，东北大学悉尼智能科技学院在东北大学秦皇岛分校举行揭牌仪式。东北大学与悉尼科技大学合作办学，是双方传承历史友谊、深化务实合作的重要成果。希望两校以悉尼学院的成立为契机，未来在更多的领域、更大的范围、更高的层次开展务实的交流合作，共同搭建具有国际性质的合作创新研究平台，通过产学合作、科教合作推动新成果的涌现和教学质量的持续提高，共同打造国际高等教育合作共赢的成功典范。
秦皇岛市政府和东北大学于2017年签订了全面战略合作协议，市校双方在科技创新、人才培养等多领域开展深层次合作。东北大学与悉尼科技大学强强联合，共同成立悉尼智能科技学院，并落户秦皇岛，这是东北大学迈向国际化的重要举措，是悉尼科技大学融入东方文化的重要平台，也将对秦皇岛市优化高等教育结构、提升办学水平起到重要促进作用。
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【32】上海中医药大学启动中医药国际标准化研究中心项目
12月16日上午，上海中医药大学中医药国际标准化研究中心项目启动仪式在张江校区举行。该中心项目的启动是市委市政府深入贯彻落实中医药传承创新发展战略的重要部署，也是发挥中医药原创优势助力上海科创中心建设的重要举措，并成为上海中医药大学全面开启“十四五”时期建设的新起点。
该中心将以3个国际组织的工作机构为核心、以中医药国际标准化相关研究机构为基础，秉承国际标准化的理念，创新体制机制，实行开放式、国际化、跨行业、多元化的运行模式，努力建成世界传统医学标准化高地和研究中心，进而在上海科创中心建设中打造一个全球传统医学的总部。中心将以中医药国际标准化引领战略、全球高端中医药中心集聚战略、科技国际合作提升战略为依托，构建五大科学研究平台：中医药国际标准化研究平台、中医药防治慢性病国际标准化研究平台、中医临床医学技术国际标准化研究平台、中医药国际表型组学研究平台、中药新药创新国际标准化研究平台。
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【33】清华大学牵手珠海成立研究院
12月16日，在珠海举行的第二届中国老年健康国际论坛开幕式上，由清华大学与珠海市人民医院医疗集团共建的智慧医疗研究院项目正式启动。
该研究院由中国工程院院士、清华大学附属北京清华长庚医院院长董家鸿担任院长，珠海市人民医院医疗集团院长陆骊工教授与清华大学电子系副系主任吴及教授担任副院长。该研究院将重点研究智慧医疗、智慧管理、智慧服务、智慧科教，聚焦智慧医疗核心技术、重大疾病标准数据集、智能手术机器人、智慧医联体信息平台等技术与产品的研发，共建、共创、共享智能化、人文化、精益化的新一代智慧健康医疗生态。
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【34】山西省与北京大学共建科技创新基地
12月15日上午，山西省与北京大学在北京进行工作会谈，共商省校合作、科技创新，举行共建科技创新基地合作协议签约和揭牌活动。
此次山西省与北京大学共建科技创新基地，体现了山西省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和关于科技创新重要论述的高度政治自觉和强烈使命担当。希望科创基地不断奋进、勇攀高峰，产出更多高水平、能落地的科技成果，为我国科技创新事业、北京大学“双一流”建设、山西转型发展蹚新路发挥积极作用。北大也将以共建科创基地为新起点，推动相关科研成果在山西落地转化，鼓励更多优秀教师、管理干部、毕业生和校友到山西奉献力量，把校省合作进一步推向新高度。
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【35】安徽理工大学成立两大学部、两大新学院
12月12日上午，安徽理工大学安全与医学学部、人工智能与先进制造学部、安全科学与工程学院、矿业学院揭牌仪式在此隆重举行。
近年来学校在学科建设上取得的重要成果，强调学校成立安全与医学学部、人工智能与先进制造学部，安全科学与工程学院、矿业工程学院，是学校着眼“双一流”创建做出的重要改革，是对学科组织方式的系统性重塑、对人才培养模式的整体性重构、对科技创新范式的探索性变革。希望新成立的两个学部、两个学院勇担使命、不负重托，登高望远、脚踏实地，开拓进取、敢拼会赢，以开放包容的品格、海纳百川的气度、交融并蓄的姿态，促进学科交叉融合，打造高水平学科集群，努力构建学术、资源和成果共同体，在一流学科创建新征程中育先机、开新局、蹚出新路。
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【36】中国航天科工与北京理工大学签署全面战略合作框架协议
12月14日，中国航天科工与北京理工大学签署全面战略合作框架协议。依据协议，双方将依托各自优势，围绕科学研究和人才培养等领域，拓展更加广泛和深入的合作空间。
北京理工大学与航天科工合作由来已久，后续，双方要持续强化产学研合作，尤其要在重点新领域优先布局；要强化前沿、基础、标准的科学技术合作，瞄准“十四五”新领域，抢占新阵地；利用双方各自优势，围绕人才培养、工业互联网、网络空间安全等领域，组建联合实验室和实验中心，促进双方共同发展，为社会主义现代化强国建设作出新的更大贡献。
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【37】东南大学成立长三角碳中和战略发展研究院
12月11日，由南京市发改委和东南大学共同主办的“东南大学长三角碳中和发展研讨会”在南京市江北新区开幕。会上，东南大学长三角碳中和战略发展研究院揭牌。
东南大学和南京市政府、南京江北新区、南京擎天科技有限公司等单位共同组建东南大学长三角碳中和战略发展研究院，旨在深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神，积极响应党中央的最新部署和要求，更好服务国家重大战略需求，加快推动绿色低碳发展，助力南京创新名城美丽古都建设。
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【38】广西大学成立中国边疆经济研究院
12月13日上午，广西大学中国边疆经济研究院在2020中国边疆经济开放发展论坛开幕式上正式揭牌，这是我国首个边疆经济研究院。
该研究院立足经济学理论研究和沿边开放开发应用研究，推动边疆经济学理论研究和体系开创，开展边疆经济学理论研究型人才和沿边开放开发应用型人才培养，服务国家沿边开放发展战略及广西地方经济社会发展。研究院拟通过3—5年的建设，成为边疆经济学理论的发源地和核心研究机构，成为协调促进各方合作交流创新的平台，成为广西大学服务国家战略与广西经济社会发展的重要载体，成为边疆经济研究的重要智库。
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【39】浙江工商大学成立重要窗口研究院
12月12日，浙江工商大学重要窗口研究院成立。这是全国首家开展“重要窗口”理论研究与政策咨询的协同创新平台。
该研究院由省委宣传部指导，浙江工商大学与教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、马克思主义研究院，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、马克思主义学院，商务部国际贸易经济合作研究院，浙江大学国家制度研究院等6家机构联合共建。研究院将针对浙江乃至全国的典型案例、经验做法开展调查研究，开展“重要窗口”的理论溯源与时代内涵研究，挖掘梳理“重要窗口”的重大制度优势，推进“重要窗口”重大课题攻关，做好“重要窗口”智库建设、献计献策于国家发展战略。
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※理论探讨※
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【40】中央经济工作会议定调2020
中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
会议确定，明年要抓好以下重点工作。
一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。要改革土地计划管理方式，深化财税体制改革。要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！
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（资料收集：王传媚 孙宇龙 余涵迪 代桂巧 李欣蔚 阳欢 张磊）
