《学习参考》[第三百四十三期]

主办：共青团武汉科技大学委员会二〇一八年十二月十五日

承办：武汉科技大学大学生政治理论学习研究会☆内部资料注意保存☆

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目录

※众说时事※

1、电子烟不应继续逍遥于控烟之外

2、净化海洋 从我做起

3、大国工匠国之栋梁

※思想教育※

4、善意的目光将使世界更美丽

※时政要闻※（三月十七日-三月二十二日)

5 、十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》

6、习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话

7、住建部：2019年上半年全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内

8、第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会

9、银保监会印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》

10、全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议在湖北省襄阳市召开

11、广东省、深圳市按内地与香港个人所得税负差额，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴

12、应急管理部：全国将集中开展重大火灾隐患整治

13、中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》

14、全国八成“大棚房”问题完成整改

15、我国建成首套应用于南极地区的新能源微网供电系统

16、国家发改委原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力被双规

17、痛！消防员为救轻生女子牺牲，年仅22岁

18、习近平对响水“3·21”爆炸事故作出重要指示

19、习近平抵达罗马开始对意大利共和国进行国事访问

20、专家呼吁严打“港独政党”：突破了“一国两制”底线

21、台当局“法务部长”破冰之旅率团访陆谈两岸司法互助

22、4岁女童当街被斩首震惊台湾有人认为应“就地正法”

23、“自产自验”？波音737MAX“安全认证”成疑

24、关键会议推迟欧佩克或延长减产协议国际油价上涨

25、美国五角大楼为筹集建墙费列出可“砍”项目

26、美探测器发现贝努小行星表面极不平坦取样将调整

27、网德国开始拍卖5G频谱：不会将特定企业排除在外

28、中国代表强调防扩散的首要责任应由各国政府承担

29、莫桑比克进入全国紧急状态“伊代”致200多人亡

30、中方：望更多国家真正关注非洲重视非洲投入非洲

31、“根本性”分歧依旧俄警告美勿对委内瑞拉动武

32、乌克兰对俄罗斯848名个人和294个实体实施制裁

※他山之石※

33、遵义医科大学：正式揭牌

34、西湖大学：最大规模招聘

35、深圳大学：全球排名两个月进步35名

36、复旦大学回应：“计划招生0人，却有1人进入复试”

37、9所红色基因高校成立大学联盟，包括8所双一流高校

38、遵义医科大学：正式揭牌

39、北京外国语大学：成立西葡学院

40、浙江大学：这名副省级博士受聘为兼职教授

41、国防大学：披露下设学院组建信息

42、北京电影学院：北京市委任命钱军为北京电影学院党委书记

※理论探讨※

43、5G将如何影响未来战争

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※众说时事※

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【1】电子烟不应继续逍遥于控烟之外

央视“3·15”晚会点名质疑“抽电子烟是否真对身体没有危害”之后，公众对电子烟危害的关注空前高涨。由于烟雾因雾化而非燃烧产生，电子烟在过去很长一段时间，被视为传统卷烟的替代品。有的商家打着健康牌，将电子烟宣传为“戒烟神器”，有的则强调电子烟的二手烟只是“水蒸气”。让很多人误以为，电子烟不是烟，不含尼古丁，没有成瘾性。

数据显示，我国2016年电子烟产量为12.1亿支，市场消费规模约32亿元，其中18亿元为线上渠道销售。现实中的快速增长，加上行业监管政策阙如，给创业者留下了掘金空间，电子烟行业因此成了资本的宠儿。

央视“3·15”晚会给风口上的电子烟行业泼了一盆凉水，世卫组织的文章则为之提供了科学的解读：电子烟的二手烟，比传统卷烟更有害，是新空气污染源。对比无烟的清新空气，二手气溶胶（电子烟的二手烟）可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其产生的某些金属含量，比如镍和铬，甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。换言之，电子烟不仅会释放有害物质，危害吸烟者健康，同样会危害被动吸烟人群的健康。它和传统卷烟一样会危害公共健康，必须加强管制，杜绝对青少年和非吸烟者产生危害。电子烟长期游离于监管之外自由出售，又涌入大批资本，砸真金白银美化推广，与控烟政策实在是背道而驰。诚然，吸烟是吸烟者的权利。但权利从来不是绝对的，而是有边界的。这个边界就是，不得伤害他人利益。吸烟者个人，当然可以在传统卷烟和电子烟之间自由选择，但无论是哪种烟，在公共场所和公共空间，该禁都得禁。

一些吸电子烟者，自以为电子烟没有二手烟危害，在公共场所堂而皇之大吸特吸；从小就知道“吸烟有害健康”的年轻一代，也误以为电子烟没有危害，以抽电子烟吞云吐雾耍酷。因为迷惑性更大，电子烟比传统卷烟危害性也会更大，它破坏了业已达成的烟草危害健康的社会共识，让原本能够免于受害的人成为新的受害者。

世界上，新加坡、巴西、菲律宾、印度等国已明确禁止销售电子烟。2018年10月，香港宣布全面禁止电子烟，包括进口、制造、销售、分发和宣传等领域。今年1月1日最新修订实施的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，也将电子烟纳入了公共场所禁烟范围。

没有任何一个行业能在无监管的状态下裸奔，尤其是对公共健康存在威胁的行业。因此，希望国内相关部门制定和颁布电子烟的正式标准以填补监管空白，同时在全国层面，将电子烟尽快纳入到控烟范围并形成共识。总之，对于电子烟这种快速发展的新兴事物，系统监管还需尽早跟上。（宣传部 王传媚）

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【2】净化海洋 从我做起

近日，有人在菲律宾海域发现一头4.7米长的柯氏喙鲸死亡，胃中藏有超过40公斤的塑料垃圾，包括16只米袋，4只巨型香蕉袋，以及数不胜数的塑料购物袋。此前，印尼也曾发现一头抹香鲸死亡，胃中发现超过1000件塑料垃圾。海洋环境问题再次引发大众关注。

我还记得高中生物书上写到：海洋环境问题包括两个方面，一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。此次鲸鱼死亡事件，正揭示了如今人为因素对海洋生态环境极其恶劣的影响。

现如今，随着社会生产力的不断提高，人们对能源的消耗也日渐上升，人们制造出的“海洋垃圾”堆积成山。工业生产排出的废弃物直接排入海洋，海岸活动、港口工程建设等也将污染物排入海洋。环境永远是处于发展中的国家的最应注意的问题之一。这次在死亡的鲸鱼体内发现40公斤的塑料垃圾一闻，真的给人们敲响了警钟。米袋、香蕉袋、塑料购物袋都是人们日常生活中的废品。这表明，有许多人在用完购物袋后直接将其扔进附近水域，又或是专门处理垃圾的相关人员直接将这些垃圾排入海洋。于情于理，这些行为都不可被接受。海洋占我们赖以生存的地球70％的面积，海洋也是我们家园的一部分。我们这样恶劣的行为，将导致海洋环境污染急剧加重，破坏海洋生态环境，破坏我们自己的家园。

“爱护环境，人人有责”的话从小到大都在说，但是至始至终都尽力保护环境的人少之又少。如果我们不尽自己所能保护我们生存的环境，最终面临的将是我们的家园的崩坏消失。所以，我们要齐心协力，从身边的小事做起，把不用的塑料购物袋放进相应的回收垃圾桶，切勿将垃圾随手扔进江河湖泊。净化海洋，从我做起。只要我们每个人都出一小份力，我们的生存环境一定可以被优化，我们一定会拥有更美好的生活。来日可期。（外联部 黄雪珂）

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【3】大国工匠国之栋梁

近日，谭文波的事迹被网友们纷纷转载，他研究了许久的电动液压地层封闭技术终于成功，并且成为了世界首创。

成功的背后，是谭文波的以身试险。此前地层封闭工具都是从国外引进，安全隐患大且受制于人，于是谭文波决定自己来完成这一项艰巨而又危险的工作。并且在测试前，他还提前拨好了“120”，以防自己遭遇不测。“冲击波一旦闪爆，就相当于半个火车砸在身上。”谭文波事后说道。

像谭文波这样的“大国工匠”还有许多，上海飞机制造有限公司的高级技师胡双钱拒绝了私企高昂的薪资，选择继续留在了制造厂继续研究生产飞机；火箭“心脏”焊接人高凤林常年坚守在自己的岗位，并且为了保障一次大型科学实验，他的双手至今还留着被烫伤的疤痕；深海“蛟龙”守护者顾秋亮靠着工作四十年的“螺丝钉”精神，不断为中国的潜海事业钻研着……这些大国工匠们把国家事业放在首位，将自己的青春献给了国家，何不称之为国之栋梁！

作为新时代的大学生，虽然在此刻我们并不会有大作为，但这并不意味我们将来不会大有成就。我们最需要做的就是丰富自己的专业知识，提高自身的专业素养，为以后的成功奠基。除此之外，我们还需树立独立意识，培养独立精神。虽然自古以来，社会都倡导团结一致，但独立精神依旧不可轻视，只有有效地结合团结与独立，大国工匠精神才能诠释得更淋漓！（外联部 曹玉莲）

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※思想教育※

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【4】近日，一则医生高铁上救人后被要求出示医师证并手写当时情况的消息在网络上快速传播，引起网友们激烈讨论。有人搬出法规，认为见义勇为不同于医疗执业，无需提供证件；有人为医生鸣不平，感叹救人竟被担责；有人则支持列车员，认为留存证据为后续治疗提供参考无可厚非。尽管看法不一，但是不少网友认为列车员的初衷是撇清责任，这种解读不禁让人感叹：为何以自私预设他人，为何原本应皆大欢喜的结局竟演变成一场对道德的讨论。如果是报以善意的眼光看待事件中的每一个人，这将是一则正能量满满的故事。不要让不当联想蒙蔽自己善意的眼光。近年来，偶尔出现的一两则见义勇为反被诬陷的新闻让人深感愤恨，也改变了一些人对社会的看法，以偏概全，如同惊弓之鸟。 在这些人心里，见义勇为渐渐与被人讹诈联系了起来，被救者时常被投以怀疑的目光，救人同时保留证据变成常识。只要受帮助一方有任何其他举动都会首先被冠以心术不正的预设。毫无疑问，这是一种以恶意揣测他人，以恶意预估未来的歪曲心理，是一种不健康的社会心态。事件中，医生热心施救，患者得以治疗，列车安全运行，实则皆大欢喜。依理剖析，医生临危救人值得赞扬，参与救助者对自身行为负责也无可厚非，列车员为明晰过程要求医生写明情况也属正常。但当一件事情在固有观点下被解读时，一切就变了味。歧视者认为施救者如果需要为自身行为承担责任就是不公，认为列车员的一切所为都是为了保护自己，是自私的表现。最终把一个热心救人的好事想象预设成一场好人被冷对的丑闻。这不仅影响着大众的认知，更对社会的风气带来危害。如果我们用善意去看待人和事物，这个世界将会呈现更多美好，我们也会变得更加善良。这不是阿Q精神，而是一种积极的价值观、世界观。因为内心的立场往往决定所见所闻，我们看到的往往是我们想看到的，我们理解的往往使我们所希望的。切不可让不当的联想蒙蔽我们善意的眼光。

良好的社会风气需要大家共同营造。俗话说：一颗老鼠屎，祸害一锅粥。不仅道出了负面事件对整体带来的危害，也从侧面说明危害往往只是一小部分，并非主流。一些人认为是那些诬陷好人的坏人透支着人们的信任，凉透了好人的心，拉回了英雄伸出的手，使得社会上一些人遇到困难者时袖手旁观。但我们每一个人又何尝没有责任呢？社会风气的形成是由无数个人的认知和行动组成的，当我们面对需要帮助的人时担心被讹诈，在热点事件中报以恶意揣测他人行为时，实际上就是在助长这种社会的认知。反观近年来见义勇为的事件，英雄得到嘉奖得到赞扬是主流，社会大众对于善恶对错的爱憎分明，大家崇尚正义赞美善良。事实上，每天在我们身边感动无处不在，我们不仅给别人带来过感动，同时也得到过别人的帮助。既然如此，为何不改变刻板的印象呢？不要凡事用那些个例来比照，更不要遇事首先把人预设成坏人来揣度。从我做起，报以善意，相信美好，无数个你我汇聚的信念将让社会充满阳光。

善意的形成离不开国家对正义的捍卫。正义有时可能会迟到，但永远不会缺席。这是一句颠扑不破的真理，但是让正义早到，让正义者光荣需要国家的努力。近年来一些反面案例，最终都得到了法律公正的裁决。但迟到的正义给英雄们带来了心理压力，困苦麻烦。正是基于个人成本考虑，让一些人在面对受助者时选择袖手旁观，哪怕帮忙只是举手之劳。因此，让人们积极的见义勇为，除了思想教育外，更需要国家以法律法规的形式对见义勇为者加以保护，让诬陷者接受严厉的处罚。只有让见义勇为者没有后顾之忧，从行为成本上彻底杜绝诬陷者的侥幸心理，才能从根本上引导社会向善向上。正如在事件中，如果医生、患者、列车员在见义勇为过程中各自责任都被明确界定，权利都能得到保护，不会因为列车员是否获得医生的情况说明而有任何变化，那想必网友们也不会天然地认为列车员所为是出于推卸责任了。

不要报以恶意去揣测他人，这会让你感到失落；不要以恶意去解读世界，因为无数的你将影响社会的风气。尝试凡事投以善意的目光，世界将因你而美好。

历来中华名族就以礼仪而响誉世界，教化百姓，美德—这是一种传统，怎能轻易丢掉。

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※时政要闻※（三月十七日-三月二十二日）

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【5】十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》

3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，国家主席习近平签署第26号主席令予以公布，新华社20日受权全文播发这部法律。

这是中国第一部外商投资领域统一的基础性法律。

改革开放之初，1979年召开的五届全国人大二次会议通过了中外合资经营企业法，开启了中国通过立法保障对外开放的新阶段。之后相继制定了外资企业法、中外合作经营企业法，共同组成了“外资三法”，奠定了中国吸收外资的法律基础。

新法施行后，改革开放初期制定的“外资三法”将正式退出历史舞台。

外商投资法具有五大亮点：对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；坚持内外资一致；保护知识产权；建立健全外商投资服务体系；建立外商投资信息报告制度。

制定外商投资法意义重大：它是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，它是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

外商投资法自2020年1月1日起施行。

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【6】习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话

3月19日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。他强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题，继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓，坚定不移推动落实重大改革举措。

会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》、《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、《石油天然气管网运营机制改革实施意见》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于深化消防执法改革的意见》。

会议指出，推进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，更加注重抓好大保护，坚持走生态优先、绿色发展的新路子。同时，高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。

会议指出，促进人工智能和实体经济深度融合，深化改革创新，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态；加强和改进乡村治理，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制；深化公共资源交易平台整合共享，加快推进平台交易全覆盖，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。

会议指出，今年是新中国成立70周年，全面深化改革要坚定不移推进重大改革，加快推动金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。今年改革发展面临的风险挑战较多，要把握形势发展变化，化解突出矛盾和问题，稳妥有序推进改革。

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【7】住建部：2019年上半年全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内

在国务院新闻办3月18日举行的政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，2019年上半年，全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；2019年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互；到2020年底，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。今年《政府工作报告》提出，在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

早在2018年5月，国务院决定在北京等15个城市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点。黄艳透露，目前试点地区实现了审批时间压减一半以上，由平均200多个工作日压减至120个工作日的目标，形成了一批可复制可推广的经验，为2019年在全国开展工程建设项目审批制度改革奠定了坚实基础。按照国务院部署要求，住房和城乡建设部会同有关部门研究起草了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，已经2019年2月20日国务院常务会议审议通过，即将以国务院办公厅名义印发。

“世界银行每年会发布营商环境报告，提出各个国家营商环境指标的排名。营商环境中关于工程建设项目审批的指标叫建筑许可。改革不到半年时间，我国办理建筑许可效率排名从172位上升到了121位，短短一段时间就上升了51位。”黄艳说。

“虽然困难不少，但有前段时间改革试点工作的成功，我们有信心做好这项改革工作。”黄艳表示，今后要加强督促指导，建立上下联动的沟通反馈机制，并通过国家审批管理系统，了解地方审批改革的具体情况。指导地方整合建设工程建设项目审批管理系统，建立改革工作全面公开和投诉举报机制，直接听取社会的反馈意见。建立评估评价机制，委托第三方对工程建设项目审批改革的情况进行评估。

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【8】第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会

3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算；表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告；表决通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告；表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

随后，栗战书发表讲话——会议充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其他报告；会议审议通过的外商投资法，是一部新时代推动高水平对外开放的基础性法律；中国特色社会主义进入新时代，对做好人大工作提出了新的更高要求；中华民族正处在伟大复兴的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记使命，开拓进取，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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【9】银保监会印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》

3月13日，银保监会印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》，要求商业银行在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

《通知》强调对普惠型小微企业贷款全年要实现“贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期”的“两增”目标。同时要求银行2019年对使用人民银行支小再贷款或政策性银行转贷资金，以及获得政府性融资担保公司担保的普惠型小微企业贷款，严格控制利率定价。

《通知》还督促银行完善差别化的贷款利率定价，通过内部资金转移定价优惠、降低利润指标考核权重、安排专项费用，提升基层服务小微企业的积极性。将落实授信尽职免责与不良容忍制度有机结合，对小微企业不良贷款率未超过容忍度标准的分支机构，在无违法违规行为的前提下，对相关业务责任人可免于追责。同时要求优化信贷服务技术和方式，支持银行在加强合规管理和风险控制的前提下，进一步加强与互联网、大数据的融合，探索全流程线上贷款模式。根据小微企业融资特点，进一步优化贷款支付方式和对资金流向的监测分析手段，不将发票作为认定贷款用途的唯一要件。

银保监会最新统计数据显示，截至2018年末，全国全口径小微企业贷款余额33.49万亿元，占各项贷款余额的23.81%。贷款利率稳步下降，2018年四季度银行业新发放普惠型小微企业贷款平均利率7.02%，较一季度下降0.8个百分点。

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【10】全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议在湖北省襄阳市召开

全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议3月16日在湖北省襄阳市召开。会议深入学习领会习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真落实李克强总理重要批示要求，深入分析农业生产形势，全面部署加强农业生产、发展乡村产业、创新农业经营方式、促进农业机械化转型升级等重点工作。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示。批示指出：深入做好“三农”工作特别是春季农业生产工作，对今年应对复杂形势、保持经济社会发展大局稳定具有重要意义。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级和高质量发展。要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕，稳定粮食播种面积，落实好粮食生产各项扶持政策。加快农业机械化和农机装备产业转型升级，大力推进高标准农田建设，着力提升粮食和农业综合生产能力，确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给。深入实施“互联网+农业”，支持返乡入乡创业创新，扎实做好农村改革、脱贫攻坚、农村人居环境整治等重点工作，为推进乡村振兴、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他指出，要全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告部署，切实扛稳粮食安全重任，深入推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。

他强调，要把确保粮食和重要农产品供给作为农业农村工作的首要任务，切实稳定粮食播种面积和产量，调整优化生产结构，加强高标准农田建设，强化农业科技支撑，稳步提升粮食产能。要因地制宜扩大草食畜牧业生产，积极推进标准化规模化养殖，加强非洲猪瘟等疫病防控，加快优化生产布局，全面提升畜牧业发展水平。要大力振兴乡村产业，积极发展以农业农村资源为依托的高质量二三产业，切实加强与市场需求的有效对接。要积极创新农业经营方式，发展农业社会化服务，加快推进农业机械化转型升级，加强农业防灾减灾，保障农业生产稳定发展。

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【11】广东省、深圳市按内地与香港个人所得税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴

3月16日从财政部了解到，财政部、国家税务总局日前发布通知称，广东省、深圳市按内地与香港个人所得税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

根据通知，这一优惠政策自2019年1月1日起至2023年12月31日止执行，适用范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾区珠三角九市。

财政部税政司、国家税务总局所得税司负责人表示，为支持粤港澳大湾区建设，吸引境外高端人才和紧缺人才来大湾区工作，按照党中央、国务院的统一部署，财政部、国家税务总局制定出台了这一政策。该政策的出台，使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用。

通知明确，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。对此，两部门负责人表示，为了更好地满足大湾区的实际需要，境外高端人才和紧缺人才的认定办法将由广东省、深圳市确定。这样使优惠政策与地方的实际需求相吻合，更好地发挥政策的激励效果。

此外，根据通知，《财政部国家税务总局关于广东横琴新区个人所得税优惠政策的通知》《财政部国家税务总局关于深圳前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策的通知》自2019年1月1日起废止。两部门负责人称，广东横琴、深圳前海属于粤港澳大湾区的范围，此次出台的大湾区个人所得税优惠政策实施后，将覆盖横琴、前海两地的已有政策，因此，广东横琴、深圳前海原有的两项个人所得税优惠政策文件自新政策实施之日起废止。

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【12】应急管理部：全国将集中开展重大火灾隐患整治

3月16日，全国消防部门表示将采取挂牌督办、函告公布、曝光警示、实施诚信体系联合惩戒等方式，集中整治消除一批重大火灾隐患，全力确保消防安全形势稳定。

近期，消防部门将以大型商业综合体、商住楼、人员密集场所、文物建筑和城中村、群租房等高风险场所区域为重点开展排查检查。

3月底前，提请省、市、县三级政府挂牌督办一批重大火灾隐患；对严重影响公共安全、久拖不改、易造成群死群伤事故的，提请国务院安委会办公室挂牌督办。

消防部门将定期向相关行业主管部门函告公布重大火灾隐患单位，提出工作建议，督促重大火灾隐患整改。

对逾期不改的重大火灾隐患，列入消防安全不良行为公布范畴，并通报发展改革、市场监管、文化旅游、金融、证券、保险等部门，作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、星级评定等的重要依据，通过实施诚信体系联合惩戒促进重大火灾隐患整改。

消防部门还将组织在重大火灾隐患单位显著位置悬挂标识牌匾，协调主流媒体、门户网站和微博、微信等媒介集中曝光、跟踪报道隐患整改情况。

同时，消防部门将加大监督执法力度，依法下达重大火灾隐患整改通知书，对逾期未改的重大火灾隐患单位，用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行等执法手段，严格依法处理。

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【13】中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》

3月20日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。

事多钱少晋升空间小，一直是基层干部在基层工作最大的痛点，也是基层“留不住”年轻人才一直是处于入不敷出的“失血”状态的一个重要原因。

修订后的《干部任用条例》体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善。新《干部任用条例》提到，在选拔任用党政领导干部时应当树立注重基层的导向，并且把具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一。针对年轻干部，提出经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划、有针对性地选派到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作。这无疑给基层干部打了一剂强心针，给广大干部增添了在基层干事创业、服务群众的“奔头”与动力。

组织部门作为贯彻条例的主体，更要带头严格按条例办事，在干部选拔任用中，不断完善基层干部正向激励机制，大力从基层选拔任用有能的年轻干部予以提拔重用，鼓励干部到基层一线锤炼作风、增长才干，到艰苦岗位磨练意志、砥砺品行，使基层真正成为培养选拔干部的沃土，干部成长成才的摇篮，让基层干部有“盼头”、有“干头”、有“劲头”。

同时也让基层干部的“奔头”、“干头”、“劲头”转化成人民群众的幸福感和获得感。

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【14】全国八成“大棚房”问题完成整改

截至3月17日，全国共发现“大棚房”问题16.8万个左右，涉及占用耕地13万亩。整改工作在各地全面展开，排查出的八成“大棚房”问题已经完成整改。农业农村部、自然资源部表示：“大棚房”问题是指一些地方的工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地建设“私家庄园”、别墅、休闲度假设施、商品住宅等非农设施的违法违规行为。其本质是改变土地性质和用途，改变农业生产功能，直接影响国家粮食安全。

去年9月以来，农业农村部、自然资源部会同有关部门和单位成立专项行动协调推进小组，在全国组织开展“大棚房”问题专项清理整治行动。在行动中，推动指导各地开展拉网式、台账式排查清理，针对调研督导和各地反映的突出问题，制定下发指导意见。分两次派出28个部门联合督导组，派出50多个工作小分队和明察暗访组，督促指导各地落实措施。通过座谈约谈、通报情况等形式，压实属地责任。

目前，距专项行动结束还有约半个月时间，各地工作进展还不平衡。农业农村部、自然资源部要求，加快推进整改进度，指导各地把握政策界限和整改要求，依法依规分类处置，督促倒排工期，整改一处、销号一处。持续推进边整改边排查，对新发现的问题纳入台账管理，及时整改。指导基层和涉事主体按照耕地质量标准，尽快恢复被占用耕地农业生产功能。

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【15】产城创生态战略上海首发助力长三角产业转型升级3月16日，以“物联生态共创共赢”为主题的海尔产城创生态发布会。

暨海尔智谷启动仪式在上海海尔智谷展示中心隆重举行。上海市经信委总工程师张英、松江区区长陈宇剑、副区长陈小锋、海尔集团执行总裁梁海山、上海临港控股股份有限公司总裁丁桂康等出席并致辞，来自政府、企业、高校、媒体等单位的参会代表共同见证了海尔产城创生态战略的发布。

“我们在上海松江区打造的产城创基地，就是秉承海尔创世界级物联网模式的战略，依托海尔COSMOPlat工业互联网平台和国家级双创平台，为企业转型提供综合性解决方案，推动新旧动能转换。”海尔集团执行总裁梁海山在启动仪式上表示。面对工业互联网、人工智能等新技术的发展，通过不断探索转型，海尔已不再是一个单纯的家电品牌，而是基于智慧家庭的战略原点，转型成为以用户体验为中心的物联网生态品牌，不仅为用户提供可定制的美好生活方案，而且能为生态合作企业转型升级赋能。海尔的产城创生态圈模式，是以工业互联网平台为基础，通过打造相互融合、相互促进的产业集群平台、智慧生活体验平台、国家级双创示范平台，以产业带动创业，以创业促进就业，形成宜居宜业、富有活力的生态基地。位于上海松江G60科创走廊的海尔产城创基地，汇集了包括智能制造和工业互联网中心、国家级双创基地（海创汇）、GEA中国总部、海尔智谷、智慧供应链创新基地，产业投资中心等六大功能板块。此次正式启动的海尔智谷板块是以COSMOPlat工业互联网平台及国家级双创示范平台为核心，将建设成为生态型智慧园区，同时也会成为上海G60科创走廊产业转型升级的示范样板。尤其值得关注的是，尽管建设时间短，但海尔上海产城创基地已初步展现生态化的优势和成效。例如，通过海尔COSMOPlat工业互联网平台，产城创基地在上海已连接180多家生态资源，服务企业1000余家，为800多家企业提供了大规模定制示范线培训；同时打造了产学研共创的创新生态，如与上海交大建立大数据实验室，与华东师大共建工业互联网软件创新联合实验室，与联通共建5G创新应用实验室等。此外，海尔双创基地海创汇平台已与宝钢、上汽等十余家大企业，以及复旦、同济等十余所高校开展全面合作，打造一站式、全流程的双创服务平台，目前已服务130多个创业项目，创业项目估值80亿。”

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【16】国家发改委原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力被双开

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家发展和改革委员会原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长努尔·白克力严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，努尔·白克力对抗组织审查，在组织谈话时不如实说明问题；贪婪腐化，大搞家族式腐败，利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为他人在职务提拔、工作调动、企业经营、矿产资源开发等方面提供帮助，直接或通过其亲属非法收受他人巨额财物；违反中央八项规定精神，长期要求他人无偿为其家人提供高级轿车、专用司机等服务，顶风违纪，多次违规接受高档宴请，收受巨额礼品、礼金；生活奢靡，贪图享乐，道德败坏，搞权色交易。努尔·白克力理想信念丧失，毫无“四个意识”，严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，毫无顾忌、不知敬畏，性质极其恶劣，后果特别严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予努尔·白克力开除党籍处分；国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

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【17】痛！消防员为救轻生女子牺牲，年仅22岁

3月19日上午，苏州吴江消防救援大队盛泽中队二班副班长刘磊在救援一名跳河轻生女子时牺牲，年仅22岁。当事轻生女子获救，经送医救治，目前暂无大碍。

记者从吴江警方获悉，警方19日上午9点30分许接到警情称，盛泽镇西二环路新东大桥上有一名女子跳河轻生。警方接警后，立即与消防救援大队、120急救中心等部门迅速联系并派员前往处置。10时许，该女子跳入河中，后被处警人员下水合力救起，经送医救治，目前并无大碍。然而，在救援过程中，年仅22岁的消防救援大队盛泽中队二班副班长刘磊卷入河流发生溺水，经全力抢救无效，不幸壮烈牺牲。善后工作目前正在进行。

据@中国消防，刘磊同志是湖南常德人，生前系苏州市吴江区盛泽中队一班副班长、四级消防士，1996年7月出生，2015年9月入伍。刘磊同志入职以来，爱岗敬业，恪尽职守，始终牢记消防员的神圣职责，时刻把人民群众的安危放在第一位，工作中吃苦耐劳，业务上刻苦钻研，救援中勇担重任。先后参加灭火战斗500余次，参加抢险救援200余次，抢救遇险群众120余人，先后2次被评为优秀士兵，多次受到表彰奖励。

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【18】习近平对响水“3·21”爆炸事故作出重要指示

习近平对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示:要求全力抢险救援深刻吸取教训，坚决防范重特大事故发生，李克强就救援工作作出批示。

3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。经全力处置，现场明火已被扑灭，空气污染物指标在许可范围内。截至目前，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。正赴国外访问途中的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。

要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员，最大程度减少伤亡，采取有力措施控制危险源，注意防止发生次生事故。应急管理部督促各地进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任。

根据习近平指示和李克强要求，应急管理部、生态环境部已分别派出工作组赴现场指导抢险救援和环境监测工作。国家卫生健康委抽调重症医学、烧伤、创伤外科、神经外科和心理干预专家等组成国家级医疗专家组赶赴当地进行医学救援。江苏省委、省政府负责同志正在现场指挥处置。目前，现场救援、伤员救治等工作正在紧张有序进行中。

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【19】习近平抵达罗马开始对意大利共和国进行国事访问

21日，国家主席习近平乘专机抵达罗马，开始对意大利共和国进行国事访问。

当习近平乘坐的专机进入意大利领空时，2架意大利空军战机升空护航。当地时间晚6时30分许，专机抵达罗马菲乌米奇诺机场。习近平和夫人彭丽媛步出舱门，礼兵敬礼致意，意大利农业旅游部部长等高级官员在舷梯旁热情迎接。习近平和彭丽媛沿红地毯前行。礼兵肃立在红地毯两侧，行注目礼。

习近平代表中国政府和中国人民，向意大利政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中意建交49年来，两国关系经受住时间和国际风云变幻的考验，双方秉承互尊互信、互利共赢原则，不断推进中意友好和合作，成为不同社会制度、文化背景、发展阶段国家发展双边关系的典范。中意务实合作硕果累累，为两国人民带来了实实在在的利益；人文交流丰富多彩，增进了彼此了解和友谊。

习近平指出，我期待着同马塔雷拉总统、孔特总理等意大利领导人会谈会见，共同描绘中意关系未来发展蓝图。相信在双方共同努力下，中意全面战略伙伴关系必将拥有更加美好的明天。

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【20】专家呼吁严打“港独政党”：突破了“一国两制”底线

据新加坡联合早报网报道，“香港民族党”召集人陈浩天28日召开记者会宣布该党正式成立。“六个主张”被写入党纲，包括“建立独立和自由的香港共和国”;捍卫港人利益;巩固香港民族意识，确立香港公民的定义;支持并参与一切有效抗争;废除未经港人授权的《基本法》，香港宪法必须由港人制订;建立支持香港独立的势力，在经济、文化、教育各方面成立以香港为本位的组织和政治压力团体，奠定自主的势力基础。至于“香港民族党”的最终目标，是“建立独立自主的香港共和国，脱离中国殖民暴政，令港人重回正常生活”。

深圳大学港澳基本法研究中心的张定淮教授28日在接受《环球时报》采访时说，“香港民族党”要建立所谓的“香港共和国”，不仅是一种违法行为，而且突破了“一国两制”的底线，是一起严重的政治事件，必须通过法律严厉打击，同时在政治上也要对其进行严厉谴责和警告。

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【21】台当局“法务部长”破冰之旅率团访陆谈两岸司法互助

据台湾“中央社”3月28日报道，台湾当局“法务部长”罗莹雪今天率领台法务部门一级主管飞往中国大陆进行五天四夜的交流访问，而她也是台当局第一位以公务身份“登陆”访问的“法务部长”。

罗莹雪这次是在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的架构下，应大陆最高人民检察院之邀到上海、北京两座城市进行五天四夜的交流访问。消息指，罗莹雪将与司法互助相关的对口单位会面，预计将在大陆国家检察官学院发表演说，并与台商会谈，听取意见。

为进行业务交流，罗莹雪率领台湾法务部门一级主管出访，包括台湾“廉政署长”赖哲雄、“行政执行署长”张清云、“检察司”、“国际及两岸法律司”、“综合规划司”、“保护司”等单位的主管一起同行。对于此次访陆行程，台湾当局法务部门表示，罗莹雪在行前已向台湾地区领导人办公室、行政主管部门、立法机构等单位报告，会在对等、尊严的原则下进行交流。

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【22】4岁女童当街被斩首震惊台湾有人认为应“就地正法”

台北市内湖区28日惊传4岁女童被砍头的骇人命案，这是继去年北投女童遭割喉惨死案之后，再度发生无辜幼女遭遇不测。此案轰动台湾，不少岛内舆论质疑台湾是否有条件废除死刑，社会为什么连保障她平安长大都做不到。

28日上午，4岁的刘姓女童和妈妈一同外出，准备去捷运站接外公。当时妈妈推着娃娃车，女童则骑着小脚踏车，两人行经台北内湖环山路一段一处巷口时，突然被一男子尾随砍杀，小女孩头颅与身体当场分离、满地鲜血，已明显无生命迹象。对面修车厂员工听到声响后，急忙冲出来，上前制伏嫌犯，也有经过路人赶紧报警救援。修车厂员工事后称，当时听到有人在喊救命，但赶出来时早已来不及了。女童母亲目睹整个过程，几近崩溃。

遭制伏的嫌犯供称，并不认识对方，但警方目前还在进一步厘清双方身份。“警政署副署长”陈嘉昌28日在“立法院”称，初步了解此案是突发个案，没有延续性及关联性。联合新闻网透露，嫌犯疑为1983年出生的王姓男子，有吸毒史以及在医院的就诊记录，但未领取精神方面的身心障碍手册。“中央社”称，警方从王姓疑犯家里搜出29个笔记本，内容提及“反共抗俄”以及要找“四川女子传宗接代”，初步认定应与王父的省籍有关。报道还称，笔记本里充斥“奸杀”字眼，王自称是“尧帝”，看到刘姓女童直觉她是四川女子，而他是“四川皇帝”，因此才对她下手。

女童遭砍头案令整个台湾社会为之震惊。国民党主席当选人洪秀柱28日在脸谱发文称，“痛心!孩子何其无辜……什么样的人竟能针对稚子，做出这样的凶残行径？不能原谅”。国民党前“立委”蔡正元认为应“快速处死”，同时点名主张废除死刑的蔡英文、民进党“立委”尤美女等人，“不知道难过的是废死的理想更难被接受，还是凶手会被处死、无辜儿童惨死？”国民党“立委”王育敏举行记者会表示，已提出“刑法”修正草案，主张故意杀害12岁以下孩童者，原则上处以死刑;但少数杀子自杀案件，念及加害亲属可能面临久病、贫困等窘境，因此可处以无期徒刑。她还说，以往民进党“立委”和“废死联盟”等团体都持死刑反对立场，但任何立法都要倾听社会主流声音，“相信没有一个家长可以接受这种状况一再发生”。

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【23】“自产自验”？波音737MAX“安全认证”成疑3月17日，美国运输部正在调查联邦航空局对波音737MAX系列客机设计的安全认证程序是否合规。

运输部在去年10月29日狮航空难发生后启动调查，由运输部督察长主持，针对联邦航空局在检验MAX系列客机MCAS系统安全性时是否应用适当的设计标准和工程学分析。另一方面，美国首都华盛顿一个大陪审团3月11日向“至少一名”参与开发MCAS系统人员发出传票，要求对方本月晚些时候提供资料。暂时不清楚传票是否关联运输部调查。

埃塞空难发生后，媒体披露多名美国民航飞行员曾经报告MAX机型MCAS系统导致操控困难。多名联邦航空局飞行安全专家以匿名为条件披露，这一部门把MAX客机、包括MCAS系统的部分安全检验程序交由波音工程师操作。为减少开支，联邦航空局2009年起把部分检验业务“指定授权”交由飞机制造商或第三方专业机构承担。按照那些专家的说法，波音交给联邦航空局的MCAS系统安全性分析报告中有“几处关键瑕疵”，对MCAS系统的潜在风险“轻描淡写”。但后者没有要求波音作进一步说明，而是依据标准程序予以批准。

联邦航空局在给多家媒体发送的电子邮件中声明，“737MAX系列客机验证过程遵循航空局的标准验证程序”，这套程序“经严格制定，持续保障出产安全机型设计”。

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【24】关键会议推迟欧佩克或延长减产协议国际油价上涨

受石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国宣布推迟评估减产协议执行效果会议、美国库欣地区原油库存下降等因素影响，国际油价18日走高，收盘显著上涨。截至当天收盘，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格上涨0.57美元，收于每桶59.09美元；5月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.38美元，收于每桶67.54美元。

欧佩克与非欧佩克产油国部长级联合监督委员会18日在阿塞拜疆召开会议，决定推迟原定于4月评估减产效果的会议，将在6月再决定是否把原定为期半年的减产协议延长至下半年。分析人士认为，欧佩克与合作伙伴选择在6月决定下半年产量政策，有利于观察委内瑞拉和伊朗局势以及原油产量变化情况。欧佩克在当天发布的声明中说，参加会议的所有成员国向部长级联合监督委员会保证，将在今后几个月把减产量提高至自愿减产额度以上。

在当前国际供需形势下，预计美国会继续对伊朗和委内瑞拉施压，两国原油产量或继续下降，欧佩克是否减产可能需更多考虑这方面因素。美国在2018年10月决定对多个国家和地区从伊朗进口原油给予为期半年的豁免，预计将于今年5月决定是否继续维持现有豁免政策不变。

欧佩克秘书长巴尔金多日前表示，美国对伊朗制裁和豁免问题带来了不确定性，令欧佩克的工作更难以聚焦在基本面上。

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【25】美国五角大楼为筹集建墙费列出可“砍”项目

美国五角大楼18日确认，已向国会提交一份含有可缩减规模的项目清单，以便从军队建设预算中“挤出”修建“边境墙”所需资金。

美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉当天与法国防长会晤前向媒体记者作此确认。路透社报道，清单篇幅大约20页，囊括全部截至去年12月31日没有获得财政拨款的项目，包括美国纽约军事学院一处公墓、驻韩美军一处指挥控制所。五角大楼当天在一份声明中说，清单所列项目共需拨款大约129亿美元。如果需要，五角大楼可从中“挤出”大约36亿美元，充作建墙费用。声明同时说，不是所有列出项目的经费都可削减。美联社分析，这意味着难以判定能“砍掉”哪些项目。路透社分析，国会需全面筛选清单，判定哪些项目可免受“边境墙”影响。

民主党籍国会众议院拨款委员会主席妮塔·洛韦的发言人说，清单“似乎只不过是另一次拖延战术”，旨在推迟因总统唐纳德·特朗普宣布南部边境“国家紧急状态”而招致的“政治后果”。五角大楼应民主党籍联邦参议员要求提交上述清单。国会众议院近期将再次表决认定总统紧急状态令无效的决议。如果能获国会两院三分之二以上议员支持，就能推翻特朗普15日动用行政权力对这份决议的否决。

参议院军事委员会民主党籍成员杰克·里德当天发表声明，希望国会议员们在表决前考虑一下各自家乡州内项目可能受到的影响。共和党籍委员会主席詹姆斯·英霍夫的发言人说，不是五角大楼清单内所有项目都将受到影响。

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【26】美探测器发现贝努小行星表面极不平坦取样将调整

美国航天局19日发表公报说，探测器奥西里斯-REx对小行星贝努的近距离观测发现，其表面极不平坦，与此前预想大不相同，而且贝努表面有粒子羽流喷出。基于最新的探测结果，探测器的取样计划将有所调整。

奥西里斯-REx去年12月31日进入小行星贝努的轨道，开始绕行这颗直径仅约500米的小行星进行观测。探测器原计划2020年伸出机械臂在小行星表面进行“一触即走”式取样。

美航天局说，尽管目前观测到的粒子羽流不会对探测器构成风险，但贝努表面很不平坦，巨石数量超过预期，这意味着“一触即走”的取样方案必须调整。美航天局此前希望找到半径25米的平坦采样区，但目前还没有发现这样的区域。为此，项目团队试图调整方案，让探测器在更狭小的区域着陆并取样。据介绍，项目团队1月初通过探测器拍摄的图像第一次观测到粒子羽流，在随后两个多月观测到了更多粒子羽流，而且发现部分羽流会绕行贝努一段时间，然后落回小行星表面。

奥西里斯-REx于2016年发射，是美国第一个小行星采样探测器。贝努所在轨道位于地球和火星之间，距地球约1.1亿千米。它成为研究目标的原因之一是对地球有潜在威胁。美航天局认为，在2175年至2199年之间，贝努撞击地球的可能性为2700分之一。另外，贝努形成于约45亿年前，研究它有助于探索太阳系演化和地球生命起源。

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【27】美探测器发现贝努小行星表面极不平坦取样将调整

美国航天局19日发表公报说，探测器奥西里斯-REx对小行星贝努的近距离观测发现，其表面极不平坦，与此前预想大不相同，而且贝努表面有粒子羽流喷出。基于最新的探测结果，探测器的取样计划将有所调整。

西里斯-REx去年12月31日进入小行星贝努的轨道，开始绕行这颗直径仅约500米的小行星进行观测。探测器原计划2020年伸出机械臂在小行星表面进行“一触即走”式取样。

美航天局说，尽管目前观测到的粒子羽流不会对探测器构成风险，但贝努表面很不平坦，巨石数量超过预期，这意味着“一触即走”的取样方案必须调整。美航天局此前希望找到半径25米的平坦采样区，但目前还没有发现这样的区域。为此，项目团队试图调整方案，让探测器在更狭小的区域着陆并取样。据介绍，项目团队1月初通过探测器拍摄的图像第一次观测到粒子羽流，在随后两个多月观测到了更多粒子羽流，而且发现部分羽流会绕行贝努一段时间，然后落回小行星表面。

奥西里斯-REx于2016年发射，是美国第一个小行星采样探测器。贝努所在轨道位于地球和火星之间，距地球约1.1亿千米。它成为研究目标的原因之一是对地球有潜在威胁。美航天局认为，在2175年至2199年之间，贝努撞击地球的可能性为2700分之一。另外，贝努形成于约45亿年前，研究它有助于探索太阳系演化和地球生命起源。

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【28】中国代表强调防扩散的首要责任应由各国政府承担

中国常驻联合国代表团临时代办吴海涛19日在安理会防止大规模杀伤性武器扩散问题公开会上表示，要强化国家责任，推进务实合作。他强调，防扩散的首要责任应由各国政府承担。

吴海涛说，应尊重和支持各国根据本国国情制定防扩散政策，健全防扩散法律法规体系。各方应在平等和相互尊重基础上深化防扩散务实合作，重点满足发展中国家在防扩散领域的国际援助需求，帮助发展中国家加强能力建设。吴海涛表示，要坚持多边主义，营造有利安全环境。各方应秉持共同、综合、合作和可持续的安全观，构建公道正义、共建共享的安全格局，营造普遍安全的国际和地区环境。应照顾各国在安全领域合理关切，寻求共同安全，消除恐怖主义和极端主义滋生的土壤和扩散动因，从根本上消除扩散威胁。吴海涛说，要维护国际规则，巩固国际防扩散体系。国际社会建立了以《联合国宪章》为准则，以《不扩散核武器条约》《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》及安理会第1540号等相关决议为法律基础，以相关防扩散机制为补充的国际防扩散体系。各方应切实维护国际防扩散体系的权威性、普遍性和有效性，切实避免非国家行为体，特别是恐怖分子获取大规模杀伤性武器及相关材料、技术。

吴海涛表示，中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具扩散，一贯严格履行防扩散国际义务，致力于防扩散热点问题政治解决，并为此做出积极贡献。中方愿进一步深化同委员会合作，将继续与各方一道，为完善国际防扩散体系，加强防扩散全球治理，共同建设持久和平、普遍安全的世界做出积极贡献。

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【29】莫桑比克进入全国紧急状态“伊代”致200多人亡

莫桑比克政府20日发布消息说，因强热带气旋“伊代”造成多地受灾严重，莫桑比克从19日晚进入全国紧急状态。

莫桑比克政府19日晚在受灾严重的中部沿海省份索法拉省省会贝拉市召开部长扩大会议，决定宣布进入全国紧急状态。此外，会议决定从20日起设立为期3天的全国哀悼期，悼念灾害中的遇难者。

莫桑比克总统纽西在会上表示，根据官方掌握的数据，目前已知“伊代”导致200多人遇难，35万人受灾。“伊代”造成了巨大破坏，灾区情况非常严重，要确保临时安置中心为受灾民众提供充足的食物和饮用水。据莫桑比克官方发布的数据，至少有2.3万间房屋和500多间教室被毁。据报道，目前灾区仍有民众被洪水困在房屋屋顶和树上。在“伊代”登陆的索法拉省，仍有大片区域被洪水淹没。

目前，联合国世界粮食计划署等国际组织正在协助莫桑比克政府开展搜救、赈灾工作，当地华人团体、中资机构等也自发组织起来，向灾区捐赠食品、饮用水、衣物等物资。 强热带气旋“伊代”14日晚间开始袭击莫桑比克中部沿海地区。气象部门预测，在该国索法拉、马尼卡、赞比西亚等省份，暴风雨、强雷暴天气将至少持续到21日。

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【30】中方：望更多国家真正关注非洲重视非洲投入非洲

外交部发言人耿爽20日重申中方在“一带一路”框架下对非合作立场，呼吁更多国家真正关注非洲、重视非洲、投入非洲，与中方一道，共同助力非洲的和平稳定与发展繁荣。

在当日例行记者会上，有记者问：一些西方国家对中非在“一带一路”框架下合作存在疑虑，比如，有人说中国在“一带一路”框架下对吉布提的投资是为了拓展自身全球影响力，可能损害吉经济；有人说，中国在肯尼亚投资建设的蒙内铁路会给肯尼亚带来债务负担。中方如何看待？耿爽表示，这些言论不符合事实，中非合作项目的效果好不好，非洲人民最有发言权。

“吉布提外长优素福近日表示，吉中战略伙伴关系发展令人满意，感谢中方长期友好帮助。肯尼亚总统肯雅塔最近也表示，近年来肯中关系越来越近，两国在工业、基础设施建设等领域合作也越来越紧密。”耿爽说，中方对吉布提、肯尼亚等很多非洲国家领导人和各界有识之士一直以来对中非关系和中非合作的公允评价表示赞赏。“中国有句话，‘世上本无事，庸人自扰之’。有些人似乎为中非关系殚精竭虑，对中非合作忧心忡忡。”耿爽说，“但不管他们怎么想、怎么说，中非双方高度信任，中非友谊历久弥坚，中非合作硕果累累。”

他表示，中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强与非洲国家在“一带一路”框架下各领域务实合作，扎实推进落实2018年中非合作论坛北京峰会成果和中非领导人共识，推动中非全面战略合作伙伴关系不断向前发展。

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【31】“根本性”分歧依旧俄警告美勿对委内瑞拉动武

美国和俄罗斯的代表13日结束磋商委内瑞拉危机，俄方外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫说，俄方警告美方不要武力介入委内瑞拉。

委内瑞拉国家电力公司19日说，委内瑞拉供电网络又一次中断，这家企业正努力恢复供电。国家电力公司确认：“公司（负责电网）运行的工作人员正在修复圣罗萨A4电路，以期完全恢复供电。感谢理解。”

委内瑞拉本月7日起大范围停电，持续将近一周，波及全国23个州中的21州。国家电力公司通报，在主要发电设施古里水电站发现“人为破坏”迹象。尼古拉斯·马杜罗政府指认停电原因是美国与委内瑞拉反对派勾结、对政府发动“能源战”。美国政府否认牵涉停电。

同一天，美国政府委内瑞拉事务特别代表埃利奥特·艾布拉姆斯与俄罗斯副外长里亚布科夫结束在意大利首都罗马一家酒店的会面。

艾布拉姆斯告诉媒体记者，虽然美俄双方就委内瑞拉没有达成一致意见，但是“从（促使）双方更好了解彼此看法的角度来说，对话积极”。依照里亚布科夫的描述，双方在许多方面有“根本性”分歧，包括是否承认反对派要员、国民议会主席胡安·瓜伊多是委内瑞拉“临时总统”。

马杜罗去年5月赢得连任，今年1月开始第二届任期。瓜伊多不承认马杜罗连任资格，1月23日自行宣布就任“临时总统”，得到美国、欧洲和拉丁美洲多个国家承认。

“有必要强调的是，对我方来说，保持类似对话的需求明确，”里亚布科夫说，“我方在磋商中明确提及，我们正面临这样一种局面，即华盛顿对委内瑞拉危机的应对（方式）正不断引起我方担忧。”

委内瑞拉外交部当天回应美方保留“所有选项”的说法，指责特朗普和博索纳罗的声明蕴含“危险”，“对国际和平与安全构成威胁”。

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【32】乌克兰对俄罗斯848名个人和294个实体实施制裁

3月20日乌克兰总统波罗申科签署今年第82号总统令，对俄罗斯848名个人和294个实体实施制裁。

此次制裁名单包括参与刻赤海峡大桥建设、卷入亚速海事件，以及为顿涅茨克和卢甘斯克地区选举出力的俄方个体和实体。此外，违反《乌克兰出入境法》进出克里米亚、散布反乌内容印刷品，以及非法获取和使用属于乌克兰所有的博物馆藏品的个体和实体也被列入制裁名单。这份制裁令同样适用于俄罗斯联邦委员会（上议院）和国家杜马（下议院）议员，“包括俄罗斯国家杜马主席瓦洛金，因为他从事制造乌克兰在克里米亚和塞瓦斯托波尔的负面影响长达23年。

此外，针对那些被欧盟、美国和加拿大列为制裁对象的个体和实体，乌克兰也对他们实施限制措施。本月15日，美国宣布对俄罗斯6名个人和8个实体实施制裁。同一天，欧盟也宣布制裁8名俄罗斯官员。加拿大方面的清单则最长，共计114名个人和15个俄罗斯实体被列入制裁名单。

制裁消息发布后，在布鲁塞尔开会的乌克兰总统波罗申科当着与会者的面宣布，乌克兰对俄罗斯的制裁与欧盟和美国对俄罗斯的类似制裁是同步进行的。

针对乌克兰这次大规模发难，受到制裁的俄国家杜马主席瓦洛金21日表示，这是波罗申科在大选之前“最后的挣扎”，目的是为了赢得选票，保住总统之位。

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※他山之石※

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【33】遵义医科大学正式揭牌

3月17日，遵义医科大学正式揭牌，更名后的遵义医科大学系多科性本科学校，以本科育为主，同时承担研究生培养的任务，重点培养服务区域经济社会发展所需的应用型、技术技能型、复合型人才。

据了解，遵义医科大学的前身是遵义医学院，2018年12月底，贵州省人民政府下发了遵义医学院更名为遵义医科大学的通知，教育部同意遵义医学院更名为遵义医科大学，遵义医学院建制正式撤销。

顺利更名也让遵义医科大学成为一些想更名为大学的兄弟医学院校考察学习对象，据桂林医学院官网介绍，该校于2018年底召开了一次更名大学的工作会议，会上，“各相关部门负责人围绕更名工作中材料收集和整理、教育部专家进校工作流程、科研经费、国家奖项、办学基本条件中土地证和房产证的办理等具体问题汇报了与遵义医学院、贵州医科大学、贵阳中医学院等兄弟院校交流学习的经验与收获，并就更名大学指标要求与桂林医学院目前对标情况进行了交流和探讨，对下一步的工作提出了建议。”

也就是说，桂林医学院也已启动更名大学工作，并已经开始行动。

无独有偶，2019年1月，蚌埠市人民政府与蚌埠医学院签署了共建蚌埠医科大学战略合作协议，2月28日，安徽省教育厅指导更名大学工作专家安徽中医药大学原校长王键教授，合肥师范学院党委副书记、校长孙道胜教授来蚌埠医学院指导更名大学工作。

最近更名成功的还有山东第一医科大学，据山东省人民政府官网2019年3月1日发布的《关于组建山东第一医科大学的通知》，新组建的山东省第一医科大学分为泰安和济南两个校区，全日制在校生规模暂定为30000人。山东省政府各部门以及济南市、泰安市要在山东第一医科大学新校区规划与建设、土地、资金、人才引进等方面提供大力支持。

根据通知，山东第一医科大学将拥有四所附属医院，其中即包括山东省千佛山医院——名称不变，划归山东第一医科大学，作为山东第一医科大学第一附属医院，由山东第一医科大学管理。公开资料显示，该医院此前隶属山东省卫生计生委，为山东大学齐鲁医学院临床学院。

可以预期的是，未来几年，医学院更名医科大学将持续涌现，对于医学院校的招生和毕业生就业将是一大利好。但在业内人士看来，协和目前也还叫医学院，并不影响其在中国医学教育的顶级殿堂地位，中国医学院校除了努力更名，更需要苦练内功，在培育优秀医疗人才上下功夫，否则，巨大的教育水平差距得不到改善的话，中国医生均质化培养或将成为一句空话。

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【34】西湖大学最大规模招聘

3月18日，西湖大学官网对外发布2019年招聘公告，面向海内外招聘学术人才、行政服务、平持和科研团队人员，总计约200个岗位。这是西湖大学成立以来最大规模的招聘，包括施一公实验室在内的54个前沿实验室，都打开大门广纳贤才。

2018年2月，西湖大学获教育部批准设立。这是一所“高起点、小而精、研究型”的新型高等院校，从博士生起招，目前已有500多人，包括139名博士生。

作为新中国第一所社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学，西湖大学从诞生之日起就备受关注。在各级政府及社会公众的大力支持下，学校驶入加速发展快车道：近百位签约科学家已陆续到岗；按照国际一流水准建设的生物医学新技术平台、实验动物中心、理化公共实验平台、先进微纳加工与测试平台相继投入使用；对各类人才的需求也随之猛增。学术人才招聘是西湖大学历次招聘的重中之重。过去两年来，西湖大学的官网一直“滚动播报”对各领域人才的需求，并先后举行九次学术人才招聘，从6000多份简历中遴选了近百位具有较高造诣或学术潜力的领军人才和青年科学家。

今年西湖大学第一次全球学术人才招聘面试，将于3月23日在杭州举行，目前已经收到1200余份简历申请，绝大部分来自海外。

学校相关负责人表示：“西湖大学鼓励创新的学术评价体系，无论是学术论文的数量和引用率、还是学术期刊的影响因子，都不会成为西湖大学学术评价的主要指标；我们采用的是国际通行的同行评议模式，学术成果就是唯一评价标准。或者说，我们对一位科学家的学术评价主要看其研究是否剑指相关领域的最前沿以及实质性进展。”

23日当天的面试，学校将邀请相关领域的知名专家组成评审团，由“同行”来评价应聘者的水准。“所以，如果你将参加西湖大学的面试会，你需要告诉评审专家的是，你在科研上的创新思路，它的突破性在哪里，为什么你能行。你要让他们相信，你在这个领域是最棒的或者最有潜力的。”这位负责人说。

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【35】深圳大学全球排名两个月进步35名

据美国ESI(EssentialScienceIndicators，基本科学指标)3月14日更新数据显示，全球共有6009个科研机构上榜，深圳大学全球排名1285，比今年1月上升35名。

深大入选ESI前1%学科总数6个，包括工程学、临床医学、材料科学、生物学与生物化学、计算机科学、化学。

其中入选ESI前0.5%学科3个，继工程学、计算机科学之后，材料科学也进入全球前千分之五。

相较于今年1月的数据，深大每个学科的排名都有提高，其中化学进步最快，上升41名，其次为临床医学上升21名、材料科学上升19名、工程学上升18名、计算机科学上升10名，生物与生物化学上升7名。

ESI是衡量科学研究绩效、跟踪科学发展趋势的基本分析评价工具，也是公认的衡量世界一流大学和世界一流学科的“世界标准”之一。它是基于科睿唯安公司(ClarivateAnalytics，原汤森路透知识产权与科技事业部)WebofScience(SCIE/SSCI)所收录的全球12000多种学术期刊的1000多万条文献记录而建立的计量分析数据库。

深大曾于2017年11月至2018年9月间，ESI全球排名进步183名，成为中国大陆进步最快的高校。2018年，深大SCI论文发表数量3195篇，居全国高校第39位，论文增长率居全国高校第3位。

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【36】复旦大学回应：“计划招生0人，却有1人进入复试”

3月16日，复旦大学金融硕士项目官网针对“计划招生0人，却有1人进入复试”发布了“关于金融专硕复试名单的补充说明”，称这个名额来自于此前推免生的主动放弃。但是从3月17日晚至发稿时为止，复旦大学金融硕士项目的官网显示“网络维护中”。

之前的“补充说明”中称，2018年10月16日发布《复旦大学2019年全日制硕士生统考/联考/单考分专业招生计划》中，管理学院金融专硕项目并无统考生计划，在备注栏提示“我校其他院系有此专业的招生计划，欢迎报考”。

但是，尽管做了上述提示，实际上仍有一些考生在“中国研究生招生信息网”上报名，网报期间院校无法与考生联系。而且还有1人上了复旦大学公布的复试线，同时又由于复旦大学管理学院此前有推免生主动放弃录取资格，余出了招生名额，经管理学院与复旦大学研究生招生办公室会商，决定给予上线考生复试机会。

最后，复旦大学方面称，复试期间，管理学院将自觉接受纪检监察部门监督。复旦大学的招生工作公开、透明，愿意接受上级部门和社会各界监督。

此前，网上有爆料称2019年复旦大学管理学院的金融专业硕士的招生计划人数是0人，但是在复试名单中，却有1人上线，故受到网友质疑。

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【37】9所红色基因高校成立大学联盟，包括8所双一流高校

为继承和发扬延安红色基因教育理念，共同全面提升人才培养的能力和水平，本着信息互通、资源共享、整合优势、协同创新原则，在北京理工大学的发起和倡议下，3月16日，延河高校人才培养联盟成立大会暨第一次联席会议在延安大学举行。

延河高校人才培养联盟（延河联盟）由中国人民大学、北京理工大学、中国农业大学、北京外国语大学、中央音乐学院、中央美术学院、中央戏剧学院、中央民族大学、延安大学9所诞生于延安的高校自愿组成联合组织。联盟旨在共同推动我国高等教育坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育部高教司二级巡视员、综合处处长吴爱华，陕西省教育厅副厅长刘建林，延安市人民政府副市长张建波出席大会并致辞。北京理工大学校长、中国工程院院士张军，中央音乐学院党委书记赵旻，中国人民大学党委副书记郑水泉，北京理工大学副校长王晓锋，北京外国语大学副校长贾文键，中央美术学院党委副书记王少军，中央戏剧学院副院长徐永胜，中央民族大学副校长宋敏，中国农业大学本科生院常务副院长林万龙，延安大学党委书记薛义忠、校长张金锁等9所联盟成员高校的领导参加会议并讲话。陕西省教育厅高教处、延安市政府、联盟成员高校相关部门负责同志参加会议。会议分两个阶段进行，第一阶段由延安大学校长张金锁主持，第二阶段由北京理工大学校长、中国工程院院士、联盟轮值主席张军主持。

在会议第一阶段，薛义忠代表学校向大会致辞。他首先对联盟的成立表示祝贺，对与会领导和代表表示欢迎。他指出9所高校成立于抗日战争期间，同根同源，在全面贯彻落实全国教育大会精神和习近平总书记关于高等教育的系列重要讲话精神的背景下，9校结为联盟，互通互鉴、协同创新，探索人才培养新模式，贯彻立德树人根本任务，意义深远。延安大学一定与其他成员高校一道拥护联盟章程，创新、实践人才培养模式，推动联盟发展，为我国新时代高等教育作出更大的贡献。

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【38】遵义医科大学正式揭牌

3月17日上午，遵义医科大学揭牌仪式在遵义市新蒲新区举行，这也是遵义市首所以“大学”命名的高等院校。当天，遵义市政府还与该校举办了高等医学教育与健康发展大会，两院院士也来到该校作专题报告。

上午8时30分，位于新蒲新区平安大道的遵义医科大学西门，来自省政府、省教育厅、省卫生健康委员会等机构、遵义市四大班子、省外部分高校等单位的负责人，与校方一起共同为大学揭牌。

上午9时，遵义市政府与遵义医科大学在该校，共同举办了高等医学教育与健康发展大会，中国科学院院士、上海交通大学副校长、上海交通大学医学院院长陈国强、原卫生部副部长、中华预防医学学会会长、中国工程院院士王陇德，分别作了专题报告。

当天的大会上，遵义市政府与遵义医科大学共同签署了《医疗卫生及大健康事业战略合作框架协议》，双方将在医疗卫生、人才培养、科技创新、公共卫生、社会服务管理、对外开放等领域，开展合作。会上还举办了一系列研讨会、遵义教育与卫生干部学院揭牌仪式，以及其他签约、授牌仪式等。

遵义医科大学的前身为遵义医学院。学校创建于1947年，是抗日战争胜利后中国共产党创办的第一所医学本科院校，曾用关东医学院、大连医学院、大连大学医学院等名称。

1969年，为支援“三线”建设，学校整体搬迁至贵州省遵义市，更名为遵义医学院，并在遵义大连路办学多年。

2018年12月，经教育部批准，学校更名为遵义医科大学。学校目前在遵义、珠海等校区共有全日制在校生16000多人，专任教师1090人，其中，二级教授12人；具有博士、硕士学位的共855人，硕士生导师807人，兼职博士生导师25人。

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【39】北京外国语大学成立西葡学院

3月16日，北京外国语大学西葡语学院（“西葡学院”）揭牌仪式暨全国西葡语人才培养及专业发展论坛在京举行。

北外副校长闫国华在揭牌仪式上表示，西葡语学院挂牌成立是时代发展的必然要求，也是北外多年来教育改革的重要成果。随着中国改革开放的深入和国际地位的提高，国际合作与交往日益频繁，“一带一路”倡议及国家对外开放战略对人才培养、学科建设和科学研究提出更高要求。他希望西葡语学院肩负培养高素质外语人才的神圣使命，为国内西葡语教育领域的发展起到带动和示范作用。

北外西葡语学院党总支书记刘健说，西葡语学院的成立为该校提升学科发展提供了契机。他透露，学院将建立四个中心，即拉丁美洲研究中心、墨西哥研究中心、西班牙研究中心-里斯本大学-卡蒙斯葡萄牙语言文化中心；一个基金会，即董燕生教育基金和一本学术刊物，即《西班牙语葡萄牙语语言文化论丛》。此外，北外还和兄弟院校一起组建了两个专业群，即北京市西葡专业群和中葡语言文化交流合作联合体，围绕提高人才培养质量和科学研究的水平开展工作。

作为“中国外交官的摇篮”，北外西葡语系（西葡语学院的前身）长期为外交战线输送大量优秀人才。北外葡语专业毕业生代表、外交部拉美司司长赵本堂在致辞中表示，近60年来，中拉关系发展顺利，各领域合作不断扩大，尤其是党的十八大以来，中拉关系进入了全方位发展的新时期，这就需要更多的西葡语专业人才和更加深入的拉美研究，他希望西葡语学院更多着眼拉美和中拉交往，不断优化外语教学课程和拉美课题研究，发挥语言专业的优势，多角度深层次拓展对拉美的研究，更好为外交工作建言献策。

据了解，北外西班牙语专业成立于1952年，葡萄牙语专业成立于1960年，2005年，西班牙语系更名为西班牙语葡萄牙语系。60多年来为累计为国家培养了3000多名西葡语人才，分布在各行各业，为社会发展和经济建设作出了贡献。目前，该学院教职工总数为33名。其中西班牙语专业教师21名，葡萄牙语专业教师8名，外籍教师5名。专业覆盖语言学、西葡语国家文学、翻译学、拉丁美洲政治经济研究。

此外，当天举行的全国西葡语人才培养及专业发展论坛还就人才培养的挑战和策略、学科建设与社会服务等议题展开了讨论。

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【40】这名副省级博士受聘为浙江大学兼职教授

近年来在人才引进方面颇下功夫的浙江大学，几日前又聘一名副部级博士为兼职教授。

3月16日上午，工程师学院举行毛光烈博士受聘浙江大学兼职教授仪式。浙江大学副校长严建华出席并致辞，工程师学院常务副院长韦巍主持仪式。

公开资料显示，拥有法学博士学位的毛光烈出生于1955年2月，浙江江山人，长期在浙江省内各地市工作，曾任义乌市委副书记、市长，金华市委常委、副市长，金华市委副书记、市长，省地矿厅党组书记、厅长，省科技厅党组书记、厅长，省发改委党组书记、主任，宁波市委副书记、市长，浙江省副省长、党组成员，省人大常委会党组副书记、副主任，目前，毛光烈担任浙江省智能制造专家委员会主任、浙江省人工智能发展专家委员会副主任。

浙江大学方面介绍称，毛光烈著有《智慧城市建设实务研究》《物联网的机遇与利用》《网络化的大变革》等专著，“毛光烈教授一直以来非常关心、支持工程师学院的建设发展，曾多次来院调研指导，应邀为学院工程博士、工程管理硕士做精彩学术讲座。”

浙江大学严建华副校长为毛光烈教授颁发聘书、佩戴浙江大学校徽。严建华代表浙江大学对毛光烈的加盟表示热烈欢迎，简要介绍了浙江大学及工程师学院的办学历程与发展愿景，学校正奋进在中国特色世界一流大学的征程中，期待毛教授的加盟为相关学科教学科研和人才培养提供宝贵助力，促进工程师学院更好更快地创新发展。

毛光烈教授在致答谢词中表示，他虽不是浙大学生，但是几十年来受益于浙大院士、老师的帮助，他非常感谢、荣幸受聘于浙江大学，希望能够尽力回报浙大，通过更加深入的交流合作，为学校和学院发展作出积极贡献。

另据浙江大学工程师学院官网介绍，浙江大学于2015年7月开始筹备浙江工程师学院（浙江大学工程师学院）。该项目也得到了杭州市委市政府和拱墅区委区政府的大力支持。学院于2016年9月12日正式成立。

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【41】国防大学披露下设学院组建信息

近日，我国最高军事学府——国防大学公开披露了其下设的多个学院组建背景等相关信息。

2月26日起，国防大学官方微信公众号“国防大学”陆续刊发题为“八院同辉”的系列文章。截至3月17日，已依次介绍了国家安全学院、联合作战学院、联合勤务学院、国际防务学院以及政治学院。

据上述官方资料披露，国防大学国家安全学院成立于2017年8月，是以国防大学原国防安全学院、战略教研部、马克思主义教研部3个正军级单位为主调整组建的高级任职教育学院，编制等级为副军级。

国家安全学院是国防大学编制序列第一的学院，也是战略指挥人才培养和政略战略理论研究的专业学院，主要承担解放军和武警部队战略指挥人才培养，以及地方省部级、厅局级领导干部国家安全培训等任务。

国防大学联合作战学院是由国防大学原联合指挥与参谋学院、战役教研部、信息作战与指挥训练教研部以及原石家庄陆军指挥学院，于2017年7月合并组建而成。

联合作战学院主要面向军委、战区两级联指培养联合作战指挥和参谋军官，是全军唯一一所培养联合作战指挥和参谋人才的高级任职教育院校。

国防大学联合勤务学院前身包括原后勤学院、国防大学原军事后勤与军事科技装备教研部以及原装备学院装备采办系，于2017年8月组建成立。

国防大学国际防务学院前身是南京军事学院四系、高等军事学院四系、国防大学防务学院，2017年调整组建为国防大学国际防务学院，是世界上唯一以国际学院命名的高级军事任职教育学院。

国防大学政治学院是在原南京政治学院、西安政治学院和武警政治学院的基础上，于2017年8月组建成立，学院横跨“一市两省三城四区”，学院机关部署在上海市松江区，编制等级副军级。

政治学院是全军唯一政治学院，是承担军队政治工作领域人才培养和理论研究的专业学院。学院主要承担全军和武警部队团以上单位政工领导和政治机关军官、基层政治工作军官等人才培养任务。其中，西安校区是全军和武警部队纪检、监察、政法领域人才培养的重要基地。

2017年7月19日，新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学成立大会暨军队院校、科研机构、训练机构主要领导座谈会在京举行。中央军委主席习近平向军事科学院、国防大学、国防科技大学授军旗、致训词，出席座谈会并发表重要讲话。

习近平强调，国防大学是培养联合作战人才和高中级领导干部的重要基地。要把握高级任职教育院校建设特点和规律，推动教学科研管理创新，突出高素质联合作战指挥和参谋人才培养，加强军事理论研究，努力建设世界一流综合性联合指挥大学。

调整改革后的国防大学是我国最高军事学府，副战区级，归中央军委建制领导，是全军唯一的综合性联合指挥大学。

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【42】北京市委任命钱军为北京电影学院党委书记

3月20日上午，北京电影学院召开干部会议，市委常委、教育工委书记王宁，市委组织部副部长张强，市委教育工委常务副书记郑吉春等有关同志出席会议。学校领导班子成员、党委委员、纪委委员、全体中层干部、学术委员会代表，工会、教代会和团委负责人参加会议。

张强同志宣读了市委决定，钱军同志任北京电影学院党委书记，侯光明同志因年龄达到任职年龄界限，不再担任北京电影学院党委书记职务。

张强同志指出，此次干部任免是市委结合学校发展需要和领导班子建设实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究做出的决定。侯光明同志政治素质好，组织领导和驾驭能力强，多年来为学校的发展倾注了大量的心血，做出了积极贡献，学校事业发展取得了重要进展。希望侯光明同志一如既往地关心和支持学校的各项工作。新任党委书记钱军同志政治素质好，教育管理和领导经验丰富，统筹谋划和组织领导能力强，开拓创新意识强。希望钱军同志到任后尽快熟悉学校情况，在新的岗位取得更大成绩。

侯光明同志在发言中表示，这次调整充分体现了市委对学校领导班子建设的高度重视，坚决拥护市委的决定，愉快接受组织的安排，真诚欢迎钱军同志来到北京电影学院工作。他回顾了在北京电影学院工作8年来与全体师生员工并肩奋斗、共同度过的拼搏时光，对上级党组织及各级领导对学校发展的鼎力帮助和指导，对全体师生的信任与支持表示了衷心的感谢，并祝愿北京电影学院在钱军书记的带领下发展的更好！

钱军同志在发言中感谢组织的信任和培养，感谢北京电影学院教职工的信任和支持，向侯光明同志为学校发展改革所做出的突出贡献表示了崇高的敬意和衷心的感谢。他表示，在今后工作中将认真履职尽责，奋力开拓创新，从更高的政治站位，深刻认识新时代电影教育落实立德树人根本任务的特殊重要性。秉承“尊师重道、薪火相传”校训精神，脚踏实地、务实工作，为加快推进中国特色世界一流电影学院建设做出更大贡献！

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※理论探讨※

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【43】随着第五代移动通信技术（5G）的加速部署，5G距离人们的生活越来越近。在西班牙巴塞罗那举行的2019年世界移动通信大会上，华为等终端厂商发布了多款5G智能手机。在不久前闭幕的2019年全国两会上，5G也成为人大代表及政协委员们热议的话题。

“5G有三大技术特点，分别是高速率、低时延和万物互联的网络架构。”赛迪顾问信息通信产业研究中心高级分析师李朕说，5G改变了现有的传统通信方式，人与人、人与物以及物与物之间的通信将成为未来的发展主流。 正如网络上流行的一句话：4G改变生活，5G改变社会。

5G在军事领域同样具有广阔的应用前景。军事需求历来都是技术创新的强大动力，国防和军队也是应用新技术的重点领域。作为新一代移动通信技术，5G不仅能提升战场通信能力，还将对未来的战争形态产生深远影响。提升战场通信能力与作战效能。

“从军事应用的需求驱动来看，任何作战都包括OODA（观察、定向、决策、行动）四个环节，几乎每一个环节都需要信息传输。”国防科技大学信息通信学院教授吴敏文介绍，四个作战环节包括战场感知、数据处理、情报融合、指挥控制、精确打击、综合保障、效能评估等内容，对通信保障的要求包括大容量、快速、准确、可靠、低时延等。可以说，5G的一些技术特征能够更好地满足作战对通信的要求。

第一，5G能够增强战场态势感知能力，有助于拨开战争迷雾。吴敏文认为，现代作战更加依赖技术手段进行侦察，通过部署在陆、海、空、天多维空间的传感器获取战场情报，经过筛选、融合后形成统一的战场态势图。相较于4G通信1Gbps的网络速率，5G有望达到20Gbps，比4G快20倍，因此能够在更短的时间内传输坐标、音频、图像、高清视频等海量战场数据，提高情报信息的传输与处理速度。

第二，5G能够支撑作战平台和作战人员在更广阔的空间内互联互通。“5G具有一体化融合的特性，能够将卫星通信、WiFi等之前与4G网隔离的通信网络纳入进来，从而使覆盖面更广。”国防科技大学计算机学院副教授赵宝康表示，在海洋、沙漠等容易出现信号中断或连接不畅的空间，5G可以将卫星作为一个通信节点传输信息，从而提高恶劣环境下的战场通信能力。

第三，5G能够减少战场指挥层级，提升指挥作战效能。“5G高速率、低时延的特性能够使战场行动图像实时传到指挥官手中，指挥官甚至能够直接指挥到1个班或者1个士兵。”赵宝康援引了美军海豹突击队击毙本拉登的案例，在那次行动中，时任美国总统奥巴马在白宫实时观看了整个战斗过程。“随着5G技术的推进，指挥模式会更加高效。”赵宝康说。

第四，5G能够为打击高速机动目标提供技术支撑。“超低时延对于打击高速机动的战场目标十分必要，因为高速机动的作战平台，例如战斗机，速度极快，必须在极低的时延下，它的目标定位数据才有意义。”吴敏文告诉记者。

支撑新的智能作战样式

近年来，随着技术的不断发展，未来作战逐渐向智能化、无人化方向演进，大数据、云计算、人工智能、物联网、自动驾驶、虚拟现实等新技术的融合将改变未来战争的面貌。但在某种程度上，此前网络通信领域的“天花板”让这些技术的潜能难以充分发挥。

以武器装备的互联互通为例，现有技术已经无法满足未来战场的需求。“机器间通信是一种格式化通信，最先可能来自美军的军事数据链通信，已经发展了近70年。”吴敏文解释说，数据链传输格式化消息，不同作战平台、单元之间以严密规范的格式化消息进行通信，无需人工解读即可指导作战行动，“但此前的数据链通信容量非常小，只能用来传输最关键的战术信息，例如打击指令、目标定位、平台状态等。”

而5G技术具有万物互联的特性，能够实现1平方公里范围内百万级设备的连接。“海量的机器间通信，为大量无人战机、无人战车、无人战舰等无人平台之间的互联和指挥控制提供了条件，有望突破军事数据链通信的容量‘瓶颈’。”吴敏文说。

吴敏文认为，5G海量的机器间通信和人工智能的结合，为大规模无人作战平台的使用提供了手段。“事实上，像美军用察打一体无人机对恐怖分子头目进行定点清除的方式对于大规模无人平台作战运用是不适用的。”他说，“成千上万的无人作战平台，不可能通过人工方式指挥控制，只能依靠人工智能，运用成熟的算法来进行。”

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（资料收集：荣千 赵军 晏习强 邬莎莎 牟艳 余雯君 吴丽姗）