《学习参考》[第二百零七期]
主办：共青团武汉科技大学委员会二○一四年二月二十三日
承办：武汉科技大学大学生政治理论学习研究会☆内部资料注意保存☆
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目录
※思想教育※
1、中国去年海归人数创新高 或将成为主要人才回流国
※时政要闻※（2月17日-2月23日）
2、克里展第五次亚洲行 绕开日本引猜测
3、日本将举办“竹岛日”活动 遭韩国民众强烈反对
4、美国总统奥巴马将见达赖喇嘛
5、菲律宾购买12架韩国战机 增强在南海兵力
6、安倍助手公开谈及二战神风队时热泪盈眶
7、辽宁反腐倡廉展览馆开馆首日迎百人参观
8、月球车玉兔号故障后自主唤醒 “病因”或为月尘
9、10个被巡视地整改情况：内蒙辞退吃空饷领导子女
10、媒体称终结“人在证途”关键在清除行政管理顽疾
11、上海国际贸易“单一窗口”开始试行
12、农业部：任何组织无权决定流转农户的承包地
13、黄河内蒙古段封开反复 近十年罕见
14、哈飞成全球最大空客方向舵产业基地
15、全国人大常委会初次审议军事设施保护法修正案草案
16、教育部：19个大城市所有小学明年需全部就近入学
17、官员因公出国藏猫腻：为“照顾”临退休领导安排
18、科技系统官员出事多与科研经费有关 暴露机制漏洞
19、越南纪念中越战争爆发反华示威 出现反示威者
20、中国28省份试水建弃婴安全岛
21、2013年日本对华贸易逆差同比增17.8% 创新高
22、中国大幅减持美债仍为最大债主 资本避风港地位未变
23、调查显示农村本科毕业生失业率远高于城市毕业生
24、朝否认并谴责联合国人权报告 认为敌人意图颠覆
25、发改委：电信联通垄断案将根据评估作出处理决定
26、中国央行称今年将继续扩大人民币跨境使用
27、中国城市人均用地目标严控在100平方米以内
28、中国红十字会完成首次缅北克钦地区人道援助工作
29、新一轮TPP部长级会议在新加坡开幕
※他山之石※
30、武汉教师编撰国内高校首批“马课本”
31、第二届高校公益论坛呼吁社会支持大学生公益
32、东南亚语种人才吃香中国云南40余所高校开设相关专业
33、全国47所高校大学生角逐“岩壁芭蕾”
34、中国内地高校屈子祠首办学位授予仪式
35、全国第三届高校管理者论坛在宜宾举行
36、全国沿海高校服务经济发展联盟在江苏盐城成立
37、首都近百家单位呼吁严查民办高校虚假毕业证书
38、全国青少年高校科学营上海科学营闭营
39、中国高校开"创意写作"课程吸引众多文学爱好者
※理论探讨※
40、全面深化改革，让我们的制度更加成熟更加定型
※众说时事※
41、中国迎来史上最大海归潮 高层人才回流率仍低
42、奥巴马不顾中方反对会见达赖喇嘛
43、百姓看病，缺了一环
44、问题官员接踵落马
45、房价数据背离真相！2014房价面临全面失控
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※思想教育※
【1】中国去年海归人数创新高 或将成为主要人才回流国
他们为啥想回来
海归人数的连年走高，让中国在世界人才竞争中逐渐站稳脚跟。庞大的市场需求，给力的政策引导，丰沃的创业土壤，独有的中国优势，成为海外人才难以说“不”的原因。有专家预测，未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的历史拐点。中国如何把握人才新特点、提供更好的服务，成为下一课题。
加速回流
中国吸引人才的优势显现，未来或将转变为主要人才回流国
据不完全统计，2013年我国海归人数创历史新高，达30多万人。日前，在京召开的省区市组织部门人才工作座谈会、中央和国家机关组织人事部门人才工作座谈会透露了这个数字。
就职于中国联通研究院的颜珊珊，留学读完本硕，2012年回国。谈起回流的原因，她坦言，“在外读书不难，但真要在当地找到合适的工作不太容易”，现在国内人才需求很大，一些产业蓬勃发展，机会也很多，所以选择回来。
中国作为大市场吸引人才的优势正日益显现。数据显示，从1978年到2012年底，我国留学人员回国总数超过109万人。而近6年回国发展的人数超过110万，是前30年回国人数的约3倍。特别是从2007年到2012年，各类回国留学人员从4.44万人逐年递增，到2012年达到27.29万人。
有专家预测，未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的历史拐点，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。
“可以说，这几年我国留学人员呈现加速回国的态势。”人力资源和社会保障部专技司负责人表示。
三大动因
经济发展、政策给力、矢志报国等因素，掀起海外人才最大归国潮
夏俊卿，2008年中科院高能所博士毕业后，赴意大利国际高等研究院从事博士后研究，2012年通过国家“千人计划”引才回国。
“本来已经谈好项目，可以继续在意大利做研究。”促使夏俊卿转变主意的，不仅是因为中科院高能所较好的研究条件，还有高能物理领域受国家重视、很有发展潜力的判断，“为什么不回来工作呢？”
近年来，像夏俊卿这样的出国留学人员加速回流，人社部相关部门负责人表示主要有三方面原因：
改革开放以来，我国经济社会快速持续发展，为留学人员施展才华提供了广阔舞台。特别是2008年国际金融危机发生以来，我国采取一系列重大举措，保持了经济平稳较快发展，催生了这轮有史以来最大的回国潮。
中央对留学人员回国工作高度重视，制定了一批吸引留学人员回国工作的政策措施，有计划分层次地推进海外高层次人才引进工作，集中引进了一大批优秀留学人才回国创新创业。2013年，我国持续推进重大人才工程。“千人计划”引才去年新增861人，总数已达4180人，带动形成了新中国成立以来最大规模的海外人才归国潮。目前，各地引进的海外高层次人才超过2万人。全国共建立海外高层次人才引进基地112个，建设留学人员创业园260多个，入园企业超过1.7万家，4万多名留学人才在园创业。
广大海外学子虽身处异乡，但祖国是他们的根，他们渴望践行报国之志，把个人理想、抱负、才华和事业融入民族复兴伟业，以爱国追求实现伟大的“中国梦”。
未来趋势
高层次人才内外兼顾形成国际环流，如何对其引导成最新课题
“致天下之治者在人才。”习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表重要讲话时指出，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”，千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。
人社部有关部门负责人表示，随着我国改革开放和人才事业的深入发展，当前留学人员回国服务工作呈现出几个新的特点：
――回国人数快速增加。留学回国人员总量2012年已突破百万，近年来每年回国的人数是10年前的10多倍。在国内经济社会持续发展、海外人才备受重视的局面下，人才回流的趋势预计还将持续相当一段时间。
――人员结构发生变化。随着我国对外开放程度不断提高，普通自费出国留学人员数量快速增加，本科甚至高中阶段出国留学的情况日益普遍。“需要我们在继续突出重点的同时，平衡好各类留学回国人员的支持和服务工作。”人社部负责人说。
――人才环流效应逐渐凸显。新一轮留学回国潮中，大批高层次人才并没有完全回归，而是选择国内外事业兼顾，进行“海鸥”和“哑铃”式发展，形成了人才智力的国际环流。他们大多已在海外学习、工作和生活多年，具有较强创新创业能力，通过搭建国际化平台、开展项目资金合作、柔性引进人才智力、短期为国服务等方式，带动了国际先进技术和理念引进，为祖国创新升级和转型发展发挥了重要作用。
这位负责人强调，如何营造良好环境，对人才和智力的环流进行主动引导，已成为一个国际性的课题，值得进一步研究。
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※时政要闻※
【2】克里展第五次亚洲行 绕开日本引猜测.
美国国务卿克里从13日开始到18日，将开启韩国、中国、印尼、阿联酋亚洲四国接龙式访问之旅。这是克里上任以来第5次访问亚洲，然而值得关注的是：克里此行打破传统中日韩路线，绕开了盟友日本。由于克里此次在东亚地区关系陷入低谷的大背景下出访亚洲，其行程中也从传统的中日韩打包访问变为跳开日本的中韩之访，因而引发诸多猜想。
尽管美国澄清克里不访日并不意味着美日关系出现紧张，但在安倍举动引发中韩不满的背景之下，日本右倾苗头仍滋长渐盛，也引起美国担忧。此次克里绕道日本，无疑让外界猜测日美关系是否美好不再。美国《华尔街日报》指出，华盛顿已对安倍的政治判断力产生了怀疑。
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【3】日本将举办“竹岛日”活动 遭韩国民众强烈反对
韩日争议岛屿(韩国称独岛，日本称竹岛)的争端愈演愈烈。21日，20多个韩国市民团体在日本驻韩国大使馆前面举行记者会，随后举行集会强烈谴责日本定于22日在岛根县举办的“竹岛日”活动。
市民团体“独岛守护国际联盟”的50余名成员当天也在日本大使馆前面举行记者会，要求日本立即停止向日本下一代教授有关“竹岛”的内容，同时敦促安倍政权不要重蹈吞并朝鲜半岛计划的主要策划者伊藤博文的帝国主义覆辙。
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【4】美国总统奥巴马将见达赖喇嘛
美国总统奥巴马将于当地时间21日10时(北京时间21日23时)见达赖喇嘛。美国白宫国家安全委员会发言人凯特琳•海顿(Caitlin Hayden)说，“我们对于中国西藏地区持续的紧张和人权状况表示担忧。”海顿说：“总统将把达赖喇嘛作为一位在国际上受尊重的宗教和文化领导人接见他。”会谈将在白宫一层的地图室而不是总统办公室内进行，后者是奥巴马经常会见外国领导人和来访贵宾的地方。会谈已被列入总统当日日程中，但不对记者开放。海顿强调，美国支持达赖喇嘛的诉求，但是认可西藏是中华人民共和国的一部分。她说：“我们不支持西藏独立。”“我们将继续敦促中国政府与达赖喇嘛或他的代表在没有前提的情况下继续对话，以此减轻局势紧张。”海顿在一份声明中说。
奥巴马曾在2010年和2011年见过达赖喇嘛，对此，中国外交部均表示了严厉谴责。
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【5】菲律宾购买12架韩国战机 增强在南海兵力
菲国防部副部长马那罗21日透露，菲政府已同韩国方面达成购买12架韩国产FA-50战斗机的协议，双方将在3月15日前签署合同，合同总价值4.22亿美元。文章称，这将增强菲律宾在南海的兵力。
韩联社21日称，菲总统阿基诺三世日前批准支付12架韩国产FA-50战斗机的货款。菲律宾国防部将先支付总合同金额的15%，然后分期付款。FA-50战斗机的韩国制造商可能从明年中期开始向菲律宾交付战机。
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【6】安倍助手公开谈及二战神风队时热泪盈眶
日本首相安倍晋三重要顾问、“安倍经济学”“设计师”之一本田悦朗20日称，《华尔街日报》对他的专访报道不实，他没有发表支持安倍参拜靖国神社的言论。《华尔街日报》网络版18日发表对本田的专访。这家媒体报道，谈及二战中日本“神风特攻队”对美军战舰发动自杀式攻击，本田情绪激动，“眼睛发红”、“热泪盈眶”。他“把左手举过头顶，然后挥下”，描述日本战机冲向美军航母的情景。
本田说：“他们的牺牲换来日本的和平与繁荣，这就是安倍先生必须参拜靖国神社的原因。”
“必须有人这样做，我欣赏他的勇气。”他说。
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【7】辽宁反腐倡廉展览馆开馆首日迎百人参观
2月21日，辽宁反腐倡廉展览馆正式开馆首日，省民族事务委员会(宗教事务局)主任(局长)王德波就带领省民委近百位党员干部参观了反腐倡廉展览馆，展馆的各种展品令大家深感震撼。
省民委一行在讲解员的引导下重温了中国共产党的反腐倡廉历程，了解全省反腐倡廉的实践，领会十八大以来党中央加强廉政建设的精神，学习勤廉兼优先进事迹，接受反腐案件警示教育。省民委党组成员、副主任赵佐贤表示，展览警示我们要以典型案件为戒，常思贪欲之害，增强拒腐防变能力，要守住底线、坚固防线、不越红线。
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【8】月球车玉兔号故障后自主唤醒 “病因”或为月尘
嫦娥三号自发射升空以来，一路牵动着国人的心，尤其月球车玉兔号在进入第二个月夜休眠前，出现了机构控制异常情况，甚至“可能熬不过这个月夜了。”然而，近日国防科工局正式发布月球车受光照成功自主唤醒的消息，增强了人们对“玉兔”号的信心。目前，地面控制中心和各测控站数据接收及处理正常，有关方面仍在组织开展深入分析和地面试验验证，继续对月球车进行排故。
探月工程新闻发言人裴照宇说，目前“玉兔”号虽然已经被唤醒，但是问题仍然存在。机构控制异常的故障仍在分析排查中，要想让它重新在月球上活蹦乱跳看来还需要一番努力，“毕竟正如我们经常说的，探月是人类最尖端的科技，永远一帆风顺也是不可能的，但是每一次成功和失败都能让我们对宇宙更加敬畏。”
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【9】10个被巡视地整改情况：内蒙辞退吃空饷领导子女
根据中央统一部署，去年上半年，10个中央巡视组分别对中国储备粮管理总公司、湖北、水利部、内蒙古、重庆、贵州、中国出版集团、江西、中国进出口银行、中国人民大学开展巡视，并于去年9月向被巡视地区和单位反馈了巡视意见。近日，10个被巡视地区、单位向社会公开了对中央巡视组反馈意见整改情况的通报。
其中严肃查处了领导干部未成年子女吃空饷的问题。鄂尔多斯市已经辞退查出的吃空饷的领导干部子女，乌海市已责令吃空饷的领导干部子女限期到岗，并将离岗期间的工资全部收回财政。继续开展深入检查，对存在的问题坚决予以纠正，并严肃追究相关人员责任。
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【10】媒体称终结“人在证途”关键在清除行政管理顽疾
国人一生要办103个证！近日，广州市政协委员曹志伟手持3.8米长的“人在证途”图表，引起社会关注。不少网友吐槽：“我们不是在办证，就是在办证的路上。”103个证件，折射的不仅仅是“办证多”，更是“办证难”。老百姓怕办证，怕的是办证程序的复杂，怕的是办事单位的脸色。 终结“人在证途”必须对症下药。在新媒体、移动媒体迅速发展的今天，用先进技术来简化证件的数量和办证流程，打破各部门之间孤立、僵化的信息孤岛，用科技手段来逐步实现“一证行天下”的目标，理论上讲并不是难题。但治“标”更要治“本”，更重要的“本”在于，在“触动利益比触及灵魂还难”的当下，我们是否有勇气清除在行政管理中隐藏的官僚意识、利益分割的顽疾？
近年来，我国政府一直把简政放权作为深化改革的“当头炮”，有关办证的新政策不断出台，这些都表明政府在面对改革阻力时壮士断腕的决心。在简政放权背景下的“减证”，减掉的不仅仅是证件的数量、审批的流程，更是减掉办证单位的不良作风、官僚意识和腐败的灰色空间。
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【11】上海国际贸易“单一窗口”开始试行
上海国际贸易“单一窗口”试点于21日上午启动。“单一窗口”是提高国际贸易便利化的重要措施，其实质就是贸易和运输企业通过一点接入一个信息平台、实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理状态(结果)通过单一平台反馈给申报人。建设好“单一窗口”，可提高政府部门的监管效能，减少申报单证的重复录入和数据信息的差错，降低贸易和运输企业的综合物流成本。建立国际贸易“单一窗口”，是落实十八届三中全会提出的口岸管理相关部门“信息互换、监管互认、执法互助”要求和上海自由贸易试验区监管制度创新的具体举措。
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【12】农业部：任何组织无权决定流转农户的承包地
2月21日，农业部发出通知，要求切实做好农村土地承包经营权流转工作，保证土地流转规范有序进行。通知指出，任何组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。通知指出，当前，农村土地承包经营权流转呈加快之势，各地积极性高，发展势头足，总体是平稳健康的。但是，在土地流转中也存在一些值得注意的问题，有的地方片面追求流转规模和流转比例，靠行政命令下指标、定任务、赶速度，违背农民意愿，损害了农民利益；有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经营农户承包地，加剧了土地“非粮化”、“非农化”，对此必须高度重视。
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【13】黄河内蒙古段封开反复 近十年罕见
内蒙古水利厅21日对外发布消息称，受2月上中旬强冷空气活动影响，黄河内蒙古段出现封、开反复现象。这是在黄河内蒙古段历史上，特别是近10年内，甚少出现的现象。受2月上中旬强冷空气活动影响，于1月29日开始解冻流凌的黄河内蒙古段开河一度出现封、开反复现象。内蒙古防汛抗旱指挥部官方消息称，2月8日黄河内蒙古段首度开河，4天后(即2月12日)，在黄河内蒙古段出现封冻。内蒙古防汛抗旱指挥部消息显示，自2月8日起，黄河内蒙古段开河一度陷入“停滞”状态。自首度开河60公里之后，至今反复封开，截至21日，仅再开5公里，累计开河65公里。内蒙古水利厅对此“异常”给出解释：自2013年11月以来，黄河内蒙古段气温呈偏高态势，进入2月上中旬又受强冷空气活动影响，气温连续变化对黄河封、开河的影响甚大，致使出现二次封河、开河减缓的反复现象。
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【14】哈飞成全球最大空客方向舵产业基地
21日，记者从中航工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司证实，空中客车公司与中国航空工业集团公司19日在北京签署协议，哈尔滨哈飞空客复合材料制造中心承担的空客A320系列飞机方向舵产量将占全球总产量的80%，这意味着哈飞空客将成为全球最大的空客方向舵产业基地。据了解，哈尔滨哈飞空客复合材料制造中心(以下简称制造中心)是空中客车公司与中航工业哈飞等中方合作伙伴共同建设的合资企业。根据协议，哈尔滨哈飞空客复合材料制造中心将进一步提高其承担的空客A320系列飞机方向舵产量，从目前占全球总产量的50%提高到占全球总产量的80%。双方还一致同意为制造中心从国内及海外金融机构以优惠利率融资提供支持。
据中航工业副总经理耿汝光介绍，哈飞空客复合材料制造中心自2009年建立以来，取得了良好的进展，是目前中国最先进的航空复合材料制造企业。双方还确认，将采取一系列措施确保制造中心的有效运作，支持制造中心的稳步发展。
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【15】全国人大常委会初次审议军事设施保护法修正案草案
前不久在京举行的十二届全国人大常委会第六次会议，分组审议了军事设施保护法修正案草案。审议中，常委委员和列席人员普遍认为，必须增强全民国防观念，增强全民守法意识，各方形成合力，共同落实好这部法律。
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【16】教育部：19个大城市所有小学明年需全部就近入学
教育部日前要求19个大城市尽快制定完善义务教育免试就近入学工作方案，到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学。
继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将工作聚焦19个大城市，日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。据悉，这19个重点大城市是指4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市。这些城市的义务教育招生入学问题更受关注。
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【17】官员因公出国藏猫腻：为“照顾”临退休领导安排
2013年共劝退因公出国(境)团组54批、199人次，核减团组境外天数257天，核减团组成员90人。这是记者从江西省外事侨务办公室获悉的一组数字，劝退、核减数字的背后则是一些不为人知的因公出国(境)的猫腻。
为防止可能存在的利益输送，2013年9月，江西省出台《转发外侨办、省委组织部、财政厅关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，明确规定除了招商引资团组，党政机关不得携带企业人员出访。“党政机关携带非必要的企业人员出访，很可能存在让企业一路买单的情况。”叶松说。
根据《实施意见》，出国团组出访前后，组团单位和派员单位须将整个出访情况通过一定方式公示。在劝退和核减的同时，江西省还加强因公出国(境)团组出访期间的公务活动检查。在“管住一头”的同时，江西省还坚持“放开一片”原则，鼓励经贸、科技教育和文化等一些真正有实质内容的团组出访，为一些情况紧急的团组开辟出国(境)绿色通道。
通过制度建设，让没有实质性内容的团组自己不敢去，这就达到了管理的效果。
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【18】科技系统官员出事多与科研经费有关 暴露机制漏洞
广东省纪委通报，广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。
正因为科研经费可以被冒领和挪作他用，一些手中掌握各种科研经费和财政资金扶持项目的部门，开始利用其来寻租，从中谋取不法利益。而科研机构和科研人员为了获得科研经费和扶持项目，也乐于和这些部门结成利益同盟。加上我们对科研经费的使用监督力度不够、对科研成果的评价不严，科研经费自然成了香饽饽。
腐败的产生，与利益与权力的勾兑有关。一方面有大量的高校、企业等科研需求的存在，另一方面科技行政部门手握科研资金的审批大权。制度、监管的漏洞与缺失，让此间存在着利益输送的可能、渠道和空间，提供了利益与权力勾兑的机会。
科研之风不正，也是产生蛀蚀科技生产力腐败现象的重要土壤。
破除科技系统腐败，重点应抓好制度和机制建设。其一，国家在科研资金的投入方向与机制上，要把政府引导支持和企业主体作用有效结合；其二，要建立财政投入与社会资金搭配机制；其三，强化科技诚信建设与监管；其四，“把权力关进制度的笼子”。
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【19】越南纪念中越战争爆发反华示威 出现反示威者
越南一些反华活动分子16日上午举行集会，纪念越南与中国边界战争35周年。越南官方并不希望看到这种“反华集会”，所以在游行人员旁边还出现了“反示威”力量。
一名越南经济学家对美联社表示，对于河内的执政者而言，与主要贸易伙伴――中国之间的关系，是一个高度敏感的国内政治问题。政府不希望街头出现的针对中国的愤怒之情扩散至其他领域。法新社16日称，越南官方媒体对中越边界战争35周年作了一些报道，但并未对16日的示威进行报道，越南外交部也未发表评论。
厦门大学南洋研究院院长庄国土16日告诉《环球时报》记者，越南的改革使得社会进入了多元化的阶段，民众可以进行集会和游行。根据现行法律，越南政府不能强行干涉，但是政府方面会采取一定措施进行管控。
此外，庄国土表示，去年中国总理李克强访问越南后，中越关系进入了平稳发展时期。但是，由于前一段西方媒体炒作“中国要划设南海防空识别区”，越南少数反华势力借机升温，这次他们也是通过举行集会来表达不满。这些与西方有着密切联系的越南反华势力应该引起中越双方的警惕，因为这些人有时候更多的是借国际问题宣泄对国内政府的不满，不能放任不管。
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【20】中国28省份试水建弃婴安全岛
我国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”，以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体，保障弃婴最基本的生命权。
河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。
弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。通常情况下，弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。
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【21】2013年日本对华贸易逆差同比增17.8% 创新高
日本贸易振兴机构(JETRO)18日公布的数据显示，2013年日中贸易总额较上年减少6.5%，为31199518万美元，连续两年下滑。2013年日本对华贸易逆差增加17.8%，刷新历史纪录。
主要原因是中国经济增速放缓和日本企业增加本土化生产造成出口低迷，日元贬值造成的汇兑差额也产生了影响。
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【22】中国大幅减持美债仍为最大债主 资本避风港地位未变
美国财政部18日公布的初步统计数据显示，2013年12月，中国大幅减持478亿美元美债，目前仍为美国最大“债主”。
纵观2013年，中国持有美债呈“增多减少”之势，持有总额一直稳超1.2万亿美元。18日的数据显示，与2012年相比，中国2013年全年增持485亿美元美债。
2013年10月，由于美国两党谈判破裂，美债一度面临违约风险，但2013年外国主要债权人全年增持美债的结果表明，美债作为全球资本避风港的地位尚未动摇。
对于增持或减持美债，中国官方强调，美债市场对中国来说是一个重要市场，不论增持还是减持都是正常投资操作，中国会根据市场上的各种变动进行动态优化和调整操作，外界不必进行过多的政治化解读。
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【23】党报关注空巢老人问题：户籍制度坚冰加大随迁难度
媒体报道的数据显示，截至2012年底，我国60周岁以上老年人口1.94亿，其中近半处于空巢状态，在农村，这一数字已近5000万。如果老龄化是大势所趋，那么，空巢老人、留守老人，就无疑是这一浪潮中受冲击最大的群体。
席卷而来的银发浪潮，无疑是空巢老人增多的大背景。但这一群体日渐庞大，也有其他现实原因。城乡二元结构之下，大量农村劳动力进入城市，必然会留下数量庞大的空巢老人和留守儿童；严格的生育政策有效控制人口数量的同时，也带来倒金字塔形的家庭结构，一对夫妻要填满两个甚至四个“巢”，确实力有不逮。
空巢老人的问题，折射着中国经济社会的转型，交织着现代化过程中的矛盾。地区发展不均衡，劳动力候鸟式的迁徙就不可避免；社保制度的割裂，使各种保障难以无缝衔接；户籍制度的坚冰，让老年人随子女迁徙难度加大；政府投入不足和民间资本进入不畅，导致养老服务供给不够且水平较低……时代的列车一往无前，老年人却已步履蹒跚；而最为弱势的空巢老人，更是难以承受的时代之重。
从要求各级政府“用于养老服务的财政性资金重点向农村倾斜”，到提出“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”，问题正在破解。而此前不久，国务院决定合并“新农保”和“城居保”，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。整体推进和重点突破相结合，无疑将有助于解决老人们面临的问题。然而，任重道远。
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【24】调查显示农村本科毕业生失业率远高于城市毕业生
近日，由中国社会科学院和社会科学文献出版社共同发布的《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》蓝皮书中指出，在毕业两个月之后，接受调查的应届毕业生失业率是17.6%，其中农村家庭出身的普通本科毕业生失业率竟然高达30.5%，远远高于城市家庭出身的毕业生。
家庭的城乡背景对毕业生的就业机会有着非常明显的影响。城市家庭出身的普通本科毕业生月薪大概是3505元，比农村家庭出身的毕业生高出了654元。
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【25】朝否认并谴责联合国人权报告 认为敌人意图颠覆
联合国一个调查委员会17日发表的朝鲜人权报告震惊世界，该报告尖锐地指责朝鲜“存在广泛的、有系统的反人类罪”，甚至建议把朝鲜问题提交到国际刑事法院。
目前朝鲜半岛局势出现积极迹象，南北两方剑拔弩张的表态少了许多，但最新的这份报告却带来一股强大寒潮：韩国多家媒体欢呼“国际社会对朝鲜人权的关注已经超越单纯警告的层面，开始转化为实际行动”，并呼吁对朝鲜进一步施压。
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【26】中国央行称今年将继续扩大人民币跨境使用
从2014年跨境人民币业务暨有关监测分析工作会议上透露的消息显示，中国央行表示，今年将继续稳步拓展双边货币合作，畅通互换资金动用渠道；加快推进人民币资本项目可兑换，转变跨境资本流动管理方式；逐步完善人民币汇率形成机制，有序扩大汇率浮动区间；进一步发挥货币政策委员会咨询议事职能。
根据国际清算银行公布的市场调查结果，人民币已成为第九大外汇交易货币，环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)披露的数据也显示，人民币已跻身全球第八大支付结算货币。
中国央行副行长胡晓炼出席2014年跨境人民币业务暨有关监测分析工作会议时强调，开展跨境人民币业务要增强主动性，结合中国宏观经济形势和整体战略布局，更有针对性开展跨境人民币业务服务工作。她亦要求，推动跨境人民币业务要与利率汇率市场化、人民币资本项目可兑换和金融市场开放等金融改革统筹考虑，相互促进。
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【27】中国城市人均用地目标严控在100平方米以内
国土资源部19日重申，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地，中国人均城市建设用地目标将严格控制在100平方米以内。
据了解，由于长期“摊大饼”，中国城市大广场、大马路等铺张浪费惊人，以及城市土地闲置严重，目前中国城镇居民人均用地面积早已超过国家关于城市规划建设用地目标的30%左右，大大高于发达经济体人均城市用地水平。对人多地少、优质耕地稀缺的中国来说，城市外延式扩张已成为国情不堪承受之重。
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【28】中国红十字会完成首次缅北克钦地区人道援助工作
中国红十字会与缅甸红十字会２２日在缅甸甘拜地口岸正式签署人道援助物资移交文件，并现场移交5000箱援助物资。至此，中国红十字会首次对缅北克钦地区的人道物资援助工作顺利完成。
22日中午，在缅甸克钦邦甘拜地口岸，中国红十字会援缅项目组和运载援助物资的车队受到缅甸红十字会官员、克钦邦政府官员和当地民众的热情欢迎。
克钦邦政府社会事务部部长杜包甲在交接仪式上说，2011年6月份以来，缅甸国内地区冲突造成当地4万余民众流离失所、生活困难，目前分布在100多个安置点。中国红十字会的援助物资正是这些困难民众所需要的，克钦邦政府表示十分感谢。
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【29】新一轮TPP部长级会议在新加坡开幕
新一轮跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）部长级会议22日在新加坡开幕，包括美国在内的12个国家的代表与会，会期历时4天。
根据新加坡贸易及工业部（贸工部）22日发布的文告，本次会议为全程闭门方式，与会者包括东道主新加坡以及美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南等国的贸易部长、副部长或谈判代表。在此次部长级会议之前，各国主要谈判代表和一些专家已于17日至21日进行了先期磋商。
上一轮谈判于去年12月在新加坡举行，当时普遍预期将达成初步协议，不过未能如愿。会后，参与谈判的各国代表发表联合公告说，会议朝着达成协议的方向取得了“实质性进展”，在大多数悬而未决的议题上，为协议文本的敲定找到了“潜在的着陆点”。
新一轮谈判前，美国和日本进行了较为密集的高级别磋商，双方在汽车与农产品市场准入谈判方面并未取得重大进展。除此以外，TPP各方仍在市场准入、知识产权保护和国有企业等领域存在或大或小的分歧，而作为谈判主导推动力量的美国则面对国内来自“快速通道”授权的阻力。因此，观察人士认为此次在新加坡举行的新一轮谈判仍不会取得重大突破。
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※他山之石※
【30】武汉教师编撰国内高校首批“马课本”
20日，从武汉商学院获悉，国内高校首批“马课本”将在武汉出现。武汉商学院教师编撰的《马匹护理》和《马房管理》两部教材已经完成，年内将由湖北人民出版社出版。
据了解，全国开设马术、赛马等学历教育或课程的院校超过10所，教育层次包括研究生、本科、专科等。武汉商学院体育与马术学院院长夏云建教授介绍，近几年中国马业作为一种竞技或休闲娱乐活动发展迅速，全国的马术俱乐部数量已经达到500多家，拥有马匹数量在600多万匹。但我国懂马、会养马、驯马、医马的人才较为缺乏。马业教育的兴起，是高校顺应马业经济发展的一种表现。
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【31】第二届高校公益论坛呼吁社会支持大学生公益
由中国扶贫基金会主办的“第二届全国高校公益论坛”21日在北京大学举行，论坛呼吁社会支持大学生公益。
本届论坛围绕着“青年与公益”和“企业与高校公益合作”两大主题展开，来自企业、基金会、高校的代表分享和探讨了高校公益的发展与合作。
与会人士认为，活动对开拓高校公益社团学生参与公益的思维，促成更多的企业可持续地助力高校公益，引导青年有正确的公益慈善观等方面起到了很好的作用，从而推动公益慈善界的未来发展。
据介绍，目前中国高校里越来越多的大学生有公益参与、组织的热情和经历，甚至有些学生将投身公益事业作为人生道路上的重要选择。
据悉，中国扶贫基金会将向社会募集社团公益基金，基金用于支持入驻公益未来项目平台的全国高校公益社团开展公益倡导、公益创新、助老儿童、环保、志愿服务、法律援助、扶贫、支教支农等公益项目。
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【32】东南亚语种人才吃香中国云南40余所高校开设相关专业
目前云南已有40多所高校开设东南亚语种课程，学习东南亚语种的高校在校生达3.5万人。
目前，学习东南亚语种的云南高校在校生近3.5万人，从事东南亚语种教学的教师约330余人。云南省教育厅副厅长邹平介绍说，独特的区位优势使云南成为中国面向东南亚、南亚开放的门户，东南亚语种人才一直都是求职市场上的“香饽饽”。现在，学习东南亚语种的毕业生在就业上已不再把目光局限在国内的教师或翻译等，到老挝、泰国、缅甸等国家任职，再参与到与中国的合作中也是不错的选择。
此外，邹平还表示，未来东南亚语种人才的培养应朝着精深的方向发展，云南还计划增设东南亚语种的硕士研究生培养点，为中国与东盟合作培养更多专精语言人才。
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【33】全国47所高校大学生角逐“岩壁芭蕾”
第九届全国大学生攀岩锦标赛在合肥财经学院开幕。来自香港大学、香港科技大学、澳门大学、清华大学、北京大学在内的47所高校大学生将在此间进行角逐被称为“岩壁芭蕾”的攀岩赛。
第九届全国大学生攀岩锦标赛，是今年深圳第26届世界大学生夏季运动会之前国内大学生重要体育赛事之一。本届赛事分为难度赛，抱石赛，速度赛和特别设置男女速度混合接力赛。参赛队伍和参赛人员均创历届赛事之最。
中国大学生体育协会攀岩分会执行主席朱勤文介绍，全国大学生攀岩活动源于2003年由中国地质大学(武汉)发起的，当时仅有地矿系统的高校派出队伍参加。但是经过多年的发展，目前开展攀岩运动的高校也从当初的十几所发展到现在60多所，参加竞赛的队伍约有700到800支。
据了解，本次比赛从12日持续到15日，澳门大学队伍将参加甲A、甲B组，香港大学参加甲A、甲B和乙A组的比赛，澳门科技大学和香港科技大学两支队伍则只参加甲A组的赛事。
中国登山队队长王勇峰认为，全国大学生攀岩锦标赛是大学生攀岩赛事中级别最高的赛事，该赛事代表当前全国高校攀岩运动的最高水平，也为中国登山队伍提供了重要的新生力量。
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【34】中国内地高校屈子祠首办学位授予仪式
汨罗江边屈子祠旁，古乐悠扬，衣袂翩飞。5日，280多名湖湘毕业学子在屈子祠前庄严接过学位证书。这是中国内地高校首次在屈子祠前举办学位授予仪式。
位于湖南汨罗城西北玉笥山顶的屈子祠又名屈原庙，为祭祀战国时楚国大夫屈原神位之祠庙。内地民众在每年端午前后，均以赛龙舟、吃粽子、喝雄黄酒等纪念伟大的爱国诗人屈原。
“龙舟竞发兮，乘风破浪。追荐英魂兮，青史昭彰……”当日午时许，学位授予仪式前，毕业学子身着楚国服饰，在钟鼓磬等传统乐器的伴鸣下，虔诚肃穆地敬献牲果、净手上香、恭读祭文以此“祭屈”。
礼毕，来自中南大学的280多名本、硕毕业生从他们的导师手中接过学位证书，向祠堂内“故楚三闾大夫屈原之神位”神龛鞠躬示礼，一一拜读后人镌刻在石碑上凭吊屈原的诗文词赋，并立誓：“我只愿以弘扬中华民族传统文化为己任；传承国学经典，坚守专业理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！”
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【35】全国第三届高校管理者论坛在宜宾举行
由国家教育行政学院主办的第三届高校管理者论坛在四川宜宾学院开幕。来自全国普通高校500多名相关负责人等参加了论坛。
据了解，“高校管理者论坛”是国家教育行政学院倾力打造的一个培训拓展平台，同时也是一个高等教育管理学术交流平台，每年举办一届。自2009年举办以来，论坛受到高教界人士的广泛关注，逐渐发展成为高教界一个知名的品牌活动。
本届论坛以“建设现代大学制度，完善高校治理结构”为主题，围绕这一主题，论坛邀请了专家进行专题报告，并设置分论坛，就当前高校体制改革中存在的问题和与会代表开展互动交流。
开幕式后，原教育部副部长、中国高等教育学会会长周远清作了主题为“高等教育走势与发展”的主题报告。
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【36】全国沿海高校服务经济发展联盟在江苏盐城成立
全国沿海高校服务经济发展联盟在江苏盐城师范学院召开成立大会，会议通过了《全国沿海高校服务经济发展联盟章程》，成立大会后举行了学术研讨。中国工程院河口河岸研究所陈吉余院士、中国科学院海洋研究所侯保荣院士、江苏省发改委原主任、南京大学钱志新教授、辽宁社会科学院省情研究所所长梁启东研究员、盐城市人民政府副市长朱传耿教授以及中国海洋大学、徐州师范大学、福建师范大学、钦州学院、南通大学、盐城师范学院等沿海地区的科研院所和高校的专家出席成立大会，并在学术研讨会上作了主题研讨。
在全国沿海高校服务经济发展联盟学术研讨会上，来自辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西等全国沿海十个省市自治区的18所高校的领导和专家，中科院、中国工程院、辽宁社科院、江苏省沿海办、江苏省哲学社会科学规划办公室等有关职能部门和科研院所的领导和专家等约70名会议代表参加了学术研讨，并举行了沿海开发理论探讨、科技研发与服务区域两个主题论坛。专家们探讨了我国沿海高校服务区域经济社会发展中遇到的理论与实践问题，就如何进一步明确发展思路，促进沿海高校办学与人才培养模式的改革创新，着力提高办学质量，强化服务功能，不断提升服务水平进行了研究。研讨会上，沿海高校在交流获得了服务区域发展中的新思路、新举措、新经验，促进了高校间的交流与合作。
据悉，与会代表还将赴山东日照、连云港和盐城(大丰)港进行了实地的考察。
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【37】首都近百家单位呼吁严查民办高校虚假毕业证
日前，“2011民办高校(机构)自行颁发证书调查报告”发布会在京举行，调查结果显示，有21所民办高校涉及虚假“学业证书”。主办方教育部中国教育信息网表示，全国各招聘单位可通过国家权威的民办高校学生信息公共查询平台（www.cxedu.org.cn）核实民办高校自行颁发的证书信息，无法核实到的“学业证书”均有可能系伪造。
据统计，全国实施民办高等教育学历教育的院校658所，实施非学历教育的民办高等教育机构达到708家，近20年来合计培养毕业生3000多万名，现在全国每10名大学生中，就有一名是民办高校学生。而根据民办高校学生信息公共查询平台完成的相关调查显示，制造和销售虚假“学业证书”现象却逐渐增多。北京、上海和广州等经济较发达地区制造和销售民办高校或高等教育机构自行颁发的“学业证书”现象较为严重。网络出售民办高校或教育机构“学业证书”成为主渠道。
全国民办高校学生信息查询平台主任李兴彪分析认为，受近几年来民办院校招生严峻形势和经济利益驱动的影响，个别民办高校与各类教育咨询公司合作公开出售本校证书。“各类民办高校或教育机构目前在本校自行颁发的证书管理上缺乏有效的措施，有的学校甚至没有专门的查询功能。”李兴彪认为，这是民办高校产生虚假学业证书的另一个重要原因。
在发布会上，全国高科技企业发展委员会、全国工商联人才交流服务中心等近百家首都企事业单位，联合呼吁有关部门严厉打击各类伪造民办高等教育证书的行为。
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【38】全国青少年高校科学营上海科学营闭营
由上海市科协和上海市教委主办的全国青少年高校科学营上海科学营，在复旦大学正式闭营。来自全国15个省、直辖市、自治区、新疆建设兵团800多名学生和教师出席本次闭营式。
闭营式在复旦大学分营营员们精彩的表演中拉开帷幕。复旦大学副校长代表高校分营在回顾了本次活动后，对上海科学营营员们提出了殷切的希望和美好的祝愿，希望越来越多的青少年能够真正激发自己对科学和人文的兴趣与爱好，能够真正立志投身科学和学术研究的伟大事业，为建设创新型国家作出自己的贡献。
随后，现场大屏幕开始播放高校分营活动的精彩瞬间，营员们又一次重温了这一周的学习和生活的点点滴滴。如复旦大学分营王迅院士题为《快乐物理》的讲座，向同学们展现了物理奇妙的一面；上海交通大学分营组织营员参观海洋工程国家重点实验室，一探中国海工装备制作前沿技术；同济大学分营开展竞争激烈的木结构承重竞赛；华东师范大学分营带领营员对校内水体进行了水质监测，开展探究型学习；华东理工大学分营组织营员参观上海化工区，让营员走进在沪大型企业，了解化工产品制造流程等等。
短短一周的相聚，分别在即，营员们对于共同学习、生活、交流的朋友有着太多的不舍，对于充实、丰富、精彩的科学营活动有着无穷的回味。大屏幕上，我们的摄像镜头继续与营员们一同回顾从全国各地初聚上海，互相熟悉、共同交流的“相约上海”片段，在活动期间参观、考察、学习的“放飞梦想”片段，以及受访营员在镜头前许下自己对未来期望和祝愿的“成就未来”片段。在中国科学院院士、上海市科学技术协会主席陈凯先宣布2012年全国青少年高校科学营上海科学营闭营之后，营员们仍在现场合影留念，交流话别，久久不愿离去。
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【39】中国高校开"创意写作"课程吸引众多文学爱好者
近日，“北京大学中文系2014年招收创意写作硕士研究生”的消息引发关注。写微小说、设计个人网络平台、以“随便”为题写一篇作文等“新奇”的招考试题吸引众多文学爱好者的眼球。
“‘创意写作’不同于一般性的写作课程，不是填塞模板、应付工作，不仅要求学生赏析、研究，更重要的是进入实践、进行创造。”武汉大学文学院教授、武汉市作家协会副主席樊星介绍说，这一专业在英美国家有着悠久传统，而在中国尚属新兴专业。随着复旦大学、南京大学、上海大学、北京大学等多所高校纷纷“效仿”办学，该专业受到越来越多学子的追捧。
“这一课程设置适应了网络文学和少年作家的兴起的趋势。”樊星说，在与大量青年学生和文学爱好者的接触中，他发现有三类人群亟须接受专业的创意写作教育：写作方面有着惊人才华、但有些偏科的学生；理科院校中的文学爱好者；韩寒、郭敬明等青年作家的成名影响了年轻人，网络写作大军不断成长，他们希望成为另一个“韩寒”。
“作为一个写作者或是一个文学爱好者，进行专业训练是非常有必要的。”著名作家方方在接受记者采访时说，虽然写作是非常个人化的东西，旁人不用插手。但是，让一些真正热爱写作、有一定天赋的写作者进行专业训练，的确有助于“文学梦”的实现。
“当今社会，文学研究或许已经不足以让学生们提起强烈的兴趣，而写作则成为一个新的增长点。能不能培养出作家是次要的，重要的是为众多的写作爱好者点亮了一盏明灯，为文学写作开辟了新的出路。”樊星说。
※理论探讨※
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【40】全面深化改革，让我们的制度更加成熟更加定型
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。习总书记强调，今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
习总书记的重要讲话，高瞻远瞩、博大精深、力透纸背，进一步向全党全社会指明了全面深化改革的模式选择和思想方法，是指导我们坚持和发展中国特色社会主义的强大思想武器和有力科学指南。
制度和治理，是决定一个国家兴衰存亡的根本因素。没有好的制度，再理想的治理也会落空；没有好的治理，再美好的制度也只能徒有其名。习总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》的重要讲话中明确指出，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。在此次省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习总书记进一步结合历史与现实、理论与实践，深刻回答了全面深化改革必须解决好制度模式选择、价值体系建设等全局性重大问题。习总书记的一系列重要思想，对于我们深刻理解十八届三中全会精神，准确把握全面深化改革的总目标、理论基础、基本内涵和正确方向，扎实推进治理体系和治理能力的现代化，具有重大理论和现实意义。
毛泽东同志当年曾指出：社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动。我们党执政60多年来，尽管遇过曲折走过弯路，但正如西谚所言：“山路曲折盘旋，毕竟向着顶峰延伸。”在追求“理想境界”的过程中，我们党团结带领人民筚路蓝缕开辟出了新路，中国特色社会主义道路越走越宽广。
习总书记深刻而精辟地指出：全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。“物无不变，变无不通”。改革开放30多年来，中国大地之所以呈现出为世界所惊叹的蓬勃生机，关键在于体制机制和制度的创新，在于不断挣脱本本与教条的束缚，不断打碎僵化模式与陈规的桎梏，越过一峰又一岭、闯过一关又一坎，使我们的国家巍然屹立于世界民族之林，为实现中华民族伟大复兴的中国梦插上了腾飞的翅膀。实践证明，改革的过程，也是国家治理体系不断改进和完善的过程。制度、体制、机制的建立和完善，要靠不断从实际出发校正认识、丰富经验，要靠不断在实践探索中革除弊端、掌握规律。
“理论是灰色的，而生活之树是常青的。”只有依托常青的生活之树，才能发挥我们的制度优势，创造常青的生活和实践。进入深水区的改革，之所以还有许多急流险滩和难啃的“硬骨头”，说到底，与我们的国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方有关。而且，旧问题解决了，新的问题又会产生。改革越是向前推进，遇到的阻力越大，出现的新矛盾新问题也会如影随形，这就越需要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”邓小平同志当年对历史的深刻总结，也对今天如何提高国家治理体系和治理能力提供了深刻启示。习总书记“坚定制度自信不是要固步自封”这一科学论断，与小平同志的光辉思想一脉相承，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的科学指引。全面深化改革的勇气，源于坚定的制度自信。制度自信要坚如磐石，唯有不断改革才能历久弥新。有自信的气魄，怎么改、怎么完善，才有主张；有自信的胸襟，兼容并蓄、海纳百川，改革才有定力。
习总书记指出，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是艰巨而重大的历史任务。要求全党特别是各级领导干部切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来，落实、落实、再落实。
落实，前提是完整准确地学习理解十八届三中全会精神。当务之急，是遵照习总书记的要求，在学习领会上下细功夫、苦功夫、深功夫，防止一知半解、断章取义、生搬硬套。全面深化改革，科学方法论和辩证思维极其重要。十八大以来，习总书记多次阐述“改革辩证法”，强调增强改革的系统性、整体性、协同性，强调“正确、准确、有序、协调”推进改革，强调要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定这“五大关系”。习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，进一步提出了工作部署上要弄清楚的“五大关系”，即整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，强调既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。学习领会好习总书记的一系列新思想、新观点、新论断，用总书记的重要思想武装头脑、指导实践，我们才能完整准确理解十八届三中全会精神，才能统筹推进全面深化改革各项部署。
落实，关键在一步一个脚印、稳扎稳打，化蓝图为现实。习总书记一针见血地指出，在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。徒陈空文，不过是纸上谈兵；等待观望，往往坐失良机；急功近利，则很可能竭泽而渔、因小失大。“要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。”落实十八届三中全会精神，对各级领导干部无异于是一场最高水平的大考，将考出责任担当、考出作风意志、考出能力水平。如果“以会议落实会议、以文件落实文件”，如果“挂着空挡轰油门”，如果“喊得凶、抓得松”，其结果必然是贻误战机、念歪改革经。因此，在贯彻落实上必须抓实、再抓实。
落实，要消除本位倾向，破除妨碍改革发展的思维定势。习总书记深刻地指出，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思维定势。对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。这种负责精神，是全面深化改革的终极动力。消除本位意识，破除落后的思维定势，是确保改革顺利推进的重要方法。
“中国要飞得高，跑得快，就得依靠13亿人民的力量。”我们推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路，制定改革举措。一切为了人民，一切依靠人民，这是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的力量之源。
《庄子》有一名句：“其作始也简，其将毕也必巨。”感悟我们党团结带领人民开天辟地由“简”而“巨”的进程，我们坚信：在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，依靠13亿人民的智慧和力量，全面深化改革一定能积小胜为大胜，我们的制度一定能更成熟而持久，我们的国家和民族必将迎来更“巨”的未来。
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※众说时事※
【41】中国迎来史上最大海归潮 高层人才回流率仍低
这几年国外的就业形势比较差，移民政策也越来越严格，相比之下，国内的就业形势更好，发展机会也更多，再加上留学人员的祖国情节，这是中国迎来史上最大海归潮的基本原因。这种情况有利于促进我国经济发展，为经济发展提供强大智力保障和技术支持。但是高层人才回流率仍低，回国就业手续太繁杂，使得现在留学生回国就业还存在许多困难。国家应通过实施激励措施，以进一步消除户籍等障碍，吸引高层次“海归”回国工作，服务国内经济社会发展。（学参部刘催）
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【42】奥巴马不顾中方反对会见达赖喇嘛
美国总统奥巴马周五在白宫低调会见达赖喇嘛，中国方面此前曾对这一会面表达抗议。
白宫在会后的一份声明中称，奥巴马告诉西藏流亡精神领袖达赖喇嘛，他强烈支持西藏宗教、文化和语言传统的保护工作。
中国周五敦促美国取消此次会面，并警告称美国这样做会严重损害中美双边关系，是对中国内政的粗暴干涉，严重违反国际关系准则。
如今美国总统见达赖，最直接的效果还是伤到中国的面子。这一方面能给中国一点教训，让中国人清楚“美国是谁”。但同时它也的确总能让中国社会更加清醒，从中国国家利益的角度看透“美国是谁”这个问题。在中国社会多元化削弱了国内团结的时候，围绕“西藏问题”仍凝聚了中国社会的高度共识，美国在这里从背后捅中国，最容易让我们重温国家认同感。
中美面临建立新型大国关系的历史性尝试，消除中美战略互疑同样是美国的利益所在。奥巴马反复见达赖，能够给中国添实际麻烦的作用已经不大，但对破坏中美战略互信却仍是一剂毒药。让中国不高兴，恶心中国一下，可以让对中国崛起感到不安的美国社会获得一点满足感。这件事情是美国耍小心眼，而非中国人。
中国抗议美国一番，但还得继续和美国在多个领域展开合作。这挺难受，同时也是中国政治心理不断磨炼的过程。只要中国的发展壮大不断继续，中国在心理上、手段上对付美国这一套就将越来越娴熟。中国的资源多了，总会更方便地找到反过来给美国“穿小鞋”的办法。（宣传部桂林峰）
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【43】百姓看病，缺了一环
想去医院看病，却不知道看哪一科。这样的经历，可能很多家庭都有过。不少人采取的办法是，不管急病慢病，还是大病小病，都去综合性医院看，或者直接就挂急诊。患者如同“无头苍蝇”，有病乱投医，如此做法固然不可取，但是，对于患者家庭而言，却是无奈之举。由此导致“全国人民上协和”，大医院人满为患，社区医院少人问津，形成了就医的“倒金字塔”格局。 有病乱投医，说明医疗服务体系存在问题，患者就医过程缺了重要一环，即合格全科医生的首诊与转诊服务。医疗服务体系过于倚重专科医生，医院科室越分越细，医生专业越来越窄，导致百姓看病变得越来越复杂，医疗服务整体效率不高。在发达国家，全科医生主要通过签约制给居民提供连续性的全科医疗服务，包括预防、治疗、康复等，费用一般由保险公司结算，主要在社区提供服务，一般每名全科医生服务2000至3000名居民。如果是疑难杂症，全科医生会转给专科医生，康复再转回社区。全科医生的健康照顾是长期的、连续的，他们对居民的健康状况最清楚，能给签约成员找到最合适的专科医生，并通过会诊制定最具针对性的治疗方案。
研究显示，国民收入水平增长1倍，健康需求增长1.6倍。我国全科医生服务的需求在不断增长。一名曾经在北京社区开诊的英国全科医生，据说今年要将自己的全科诊所进行连锁经营；一些网站、移动终端应用软件推出家庭医生咨询服务，帮助人们寻医问药，减少“乱投医”的无奈。这说明，老百姓希望有真正的全科医生提供个性化的服务。希望政府尽快推动并引导全科医生制度的建立，改革步伐再大点，财政投入再多点，让社会力量也参与其中，不断满足市场需求，为缓解看病难创造条件。
以人为本，以病人为重。（宣传部张律）
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【44】问题官员接踵落马
问题官员接踵落马，专家料新年反腐力度规模更大。继查处数十名厅局级及以下领导干部之后，近日，两名省部级官员被查的消息相继公布。与此同时，中央第二轮巡视渐次收网，曝出多个涉腐问题。2014年开年以来，反腐持续高压推进，引发关注。分析称，今年反腐力度与规模可能比去年更大。在治标层面强力挺进的同时，治本层面的体制机制改革料将有所突破。
评论：今年以来，因涉嫌严重违纪违法问题被立案调查的还包括四川省农业厅巡视员胡相全、原巡视员吴忠厚，福建省烟草公司原党组成员、纪检组长孙佳和，辽宁医学院原党委书记张立洲，宁夏回族自治区国有大中型企业监事会主席马吉等。
此外，一些严重违纪违法的官员已相继被处理。譬如，陕西省委党校副校长秦国刚被开除党籍并撤职；福建省环保厅原副厅长王国长被开除党籍和公职；福建省泉州市人大常委会原副主任骆国清被开除党籍。
开年以来，中共反腐再掀高潮。在长期研究反腐问题专家任建明看来，今年的反腐力度、规模可能要比去年更大。此外，与去年中央层面行动频频相比，今年地方层面料将加大反腐力度，一些地方、部门或将出现“反腐风暴”。
坚定不移惩治和预防腐败，要统筹推进、强化落实。党的十八大以来，中央继续保持惩治腐败的高压态势，廉洁政治建设成绩显著。但腐败滋生的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。我们不能有丝毫的懈怠，必须按照《实施意见》，坚持抓早抓小，加强作风建设，坚定理想信念、宗旨意识，形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的有效机制；坚持强化对权力运行的监督和制约，敢于动真碰硬，“老虎”、“苍蝇”一起打，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。（学参部蔡琴）
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【45】房价数据背离真相！2014房价面临全面失控
房价一直是个热门的话题，总体来说，房价是不断上升。房价的升降备受人们的关注，因为房价影响了人们的生活。有钱人喜欢炒房，以钱赚钱；没钱的想买房子，渴望房子降价。而政府也一直出台一系列政策来调控房价，但并非打压房地产。因为房地产是地方财政的主要收入来源，地方政府也是‘象征性’地调节房价，促使房价不过度上升。可从另一方面来说，房地产也是受市场调节的，市场存在自发性的弊端。房地产商会为了自身利益抬高房价。有人认为，房地产从2003年开始的黄金期快结束了，2014年一线城市将稳中增长，三、四线城市恐出现恐慌性下降。也有人认为房价还会涨，就房价上升背后的原因:中国人口总量大，对房子的需求量大；土地资源贫乏，土地价格昂贵；建造房子的成本增加；国人受传统思想“有房才有家”的影响；房地产是地方财政的主要来源。房地产泡沫现象存在，政府需要加大保障房的供应。（学参部盛瑜佳）
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【46】论就近入学政策的可行性
教育部日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，将工作聚焦１９个大城市，要求２０１４年制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。
该政策一经出台就受到了群众和各大城市教育部的热议。大家纷纷发表了对该政策可行性的看法。其实，就近入学政策在该１９个城市均早已有之，只不过，现实与理想之间总是存在差距。选择学校，选的是好学校和好老师。多位受访家长表示，如果校际间的严重不均衡依然存在，那么，就近入学的推行很容易成为一句空话。 屡禁不止的择校，“拼爹”“拼学”、当代版的“孟母三迁”，无不直指教育资源的不均衡。在政策执行相对较好的杭州，西湖区教育局教育科科长陈为民认为，杭州推行公办初中小学“零择校”，背后有教育资源配置相对均衡的现实支撑，但也要看到，只有家长们的择校意愿下降了，“择校热”才能真正降温。
家长都希望自己的孩子能够受到好的教育，孩子所在的学校能够提供最好的教学资源，所以我想只有真正做到教育资源配置的公平，硬件软件的公平，“零择校”才是理智的，而不是强制的。治理择校乱象不能光靠‘末端治理’。正如浙江省教育厅厅长刘希平所说，“治本”之举包括：一是努力增加教育投入，义务教育法定支出不留缺口；二是加强薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展；三是扶持发展一批民办学校，满足群众多样性教育选择；四是将优质高中招生名额合理分配，让各个初中学生有公平选择的机会。
综上所诉，就近入学虽然对于学生和家长来说方便性提高了很多，但是如果不能从根本上解决教育资源 配置不合理问题，该政策的可行性远不如想象中的那样。（学参部刘瑞芳）
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（资料收集：刘催 税鹏宇 周晓航 汪尹静文）
