《学习参考》[第一百八十六期]
主办：共青团武汉科技大学委员会二○一三年六月二日
承办：武汉科技大学大学生政治理论学习研究会☆内部资料注意保存☆
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目录
※思想教育※
1、教育部：依法严惩侵害学生的败类维护好学生权益
※时政要闻※（5月20日-6月2日）
2、IMF高层称日本经济举措未对中国产生影响
3、日本拉拢印度示好非洲欲制衡中国
4、大连女骑警基地疑违法经营3千万收入流向不明
5、山东青州警察诱奸女嫌犯公安局被指花公款私了
6、河南桐柏小学老师猥亵多名女生被批捕校长停职
7、中国20天内连发至少8起校园性侵幼女案
8、遭强拆老农半夜被乱棍打死当地抓6人称无干部
9、四川宜宾否认400特警暴力征地称村民非法阻工
10、日方称李克强在德讲话无视历史中方反驳
11、美航母游弋西太放信号:我才是老大，我就是不走！
12、中央党校原副校长:作风问题核心是党群关系问题
13、专家称我国儿童专供药物品种不足2%存安全隐患
14、司法部：强制隔离戒毒须书面通知家属
15、孟建柱：平安中国建设需牢固树立依法治理理念
16、京广高铁旅客可持二代身份证原件刷证乘车
17、我被朝扣押释放渔船返回大连部分行船记录被删
18、我国每年约20万儿童失踪对买婴者几乎不追刑责
19、人社部：对所有离校未就业高校毕业生实名登记
20、世卫组织呼吁禁止烟草广告保护青年人免受危害
21、中央10部门助流浪孩子回校园孤儿可得基本保障
22、酒厂董事长被授予大校军衔专家称并非破格提拔
23、日本防相称在钓鱼岛问题努力避免突发事件
24、习近平偕夫人抵特多总统冒雨迎接
25、武汉拟对未婚妈妈罚款引争议
26、两颗小行星掠过地球曾被列为城市杀手
27、金正恩亲笔回复朝鲜儿童来信画红星嘉奖
28、德国将赔付大屠杀幸存者近8亿欧元
29、联合国禁止酷刑委员会敦促日本勿再伤害慰安妇
※他山之石※
30、安理工举办2013届贷款毕业生征信知识宣讲活动
31、扬大学子制作禁烟宣传片呼吁拒绝第一根烟
32、武汉理工大学第六届环保创意大赛决赛落幕
33、中国科学院院士杨叔子与武昌工学院学子话梦人生
34、华中农业大学“未来科学家班”第三次课开课
35、淮南师范全国第三届“远华杯”会展技能大赛获佳绩
36、中国矿大举办“书香校园阅读人生”图书漂流活动
37、常熟理工学院举办“筑芝兰之室倡学习之风”评比活动
38、首届“海协杯”海洋工程知识竞赛在上海交大举行
39、福建师范大学学生勇夺2013年榕城高校模拟法庭辩论赛桂冠
※理论探讨※
40、剖析我国农村劳动力转移阶段性特征
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※思想教育※
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【1】教育部：依法严惩侵害学生的败类维护好学生权益
6月1日电据教育部网站消息，教育部副部长刘利民日前指出，要坚决保障少年儿童的人身安全，防止少年儿童身心受到伤害。要依法严惩侵害学生的败类，维护好学生权益。
5月31日，教育部召开学习贯彻习近平总书记六一讲话精神座谈会，中小学师生代表应邀参加并踊跃发言。教育部副部长刘利民出席并讲话。
学生代表在发言中纷纷表示，习爷爷的讲话，非常平易近人，听了很受鼓舞。他们说，这是习爷爷对少年儿童的关心和爱护，决心不辜负习爷爷语重心长的嘱托，勤奋学习、积极参加劳动，自己的事儿自己做，他人的事儿帮着做，公益的事儿争着做，立志做一个对国家有用的人。
教师代表认为，习近平总书记的讲话既是对孩子们的殷切期望，也对教育工作者提出更加明确的要求，深感责任重大。全体教育工作者都应按照总书记的指示，从基础做起，着力培养学生的学习习惯、行为习惯和生活习惯；从兴趣入手，着力培养学生的求知欲、好奇心和创造力；从体验开始，着力培养学生的劳动观念、实践能力和社会责任感；从实效出发，着力培养学生的道德品质、理想信念和爱国情感。
刘利民指出，习近平同志的讲话形象生动、贴近学生、催人奋进，充分体现了党和国家对广大少年儿童的亲切关怀，对于我们进一步认识中国梦的内涵，深刻理解中国道路、自觉传承中国精神、共同凝聚中国力量，办好人民满意的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要指导意义。
刘利民强调，教育系统要把习近平同志讲话精神学习好、宣传好、贯彻好，要提高学生学习能力，通过全面实施素质教育和推进课程改革，引导中小学生热爱学习、学会学习，不仅要学好知识，掌握过硬本领，更要学会做人，形成良好思想品德。要加强劳动教育，组织学生参加劳动生产、社会实践和志愿服务，树立以辛勤劳动为荣的观念，养成热爱劳动的好习惯。要加强爱国主义教育，结合中国梦主题教育活动和时事教育，让学生了解国情世情，了解祖国悠久的历史和灿烂的文化，了解我国改革开放和社会主义现代化取得的伟大成就，坚定中国特色社会主义理想信念。
刘利民重申了当前教育系统须重点做好的几项工作。要大力促进教育公平。大力发展学前教育，均衡发展九年义务教育，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。要坚持立德树人。全体教师都要关心爱护学生，通过加强课堂教学、校园文化建设、社会实践、学校管理和班主任工作等环节，切实在学校教育全过程中落实好育人目标。要切实加强安全管理。要坚决保障少年儿童的人身安全，防止少年儿童身心受到伤害。要依法严惩侵害学生的败类，维护好学生权益。
刘利民希望，学校、家庭和社会应加强沟通合作，形成育人合力。家庭要积极承担责任，更新教育观念，掌握科学的教育方法。要尊重孩子，加强与孩子的沟通和交流，关心孩子的安全和健康。社会应减少不良因素对少年儿童健康成长的影响。刘利民呼吁有关方面要进一步净化社会文化环境，提供有益文化产品，努力营造全社会关心支持少年儿童健康成长的良好氛围。
最后，刘利民代表教育部祝全国的少年儿童节日快乐。
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※时政要闻※（10月11日-10月17日）
………………………………………………………………………………………………………………………………………【2】IMF高层称日本经济举措未对中国产生影响
国际货币基金组织(IMF)第一副总裁大卫•利普顿29日在北京举行记者会，把中国2013年国内生产总值增速预期从8.0%下调至7.75%。利普顿将主要原因归为“世界经济发展势头减弱，出口减缓”。由于日本央行的货币宽松政策导致日元相对人民币贬值，中国对于批评安倍政府经济政策的呼声很强烈。不过，利普顿指出“目前，日本的政策还未对中国经济产生显著影响”。他强调说：“日本实现经济增长很重要。
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【3】日本拉拢印度示好非洲欲制衡中国
由于桥下彻极不负责任的言论，日本正面临国际社会的多方指责，然而在外交领域，这一事件仿佛并没有给日本拉帮结派的小动作带来困扰。在安全保障领域，日印两国决定今后要更加定期并频繁的举行日本海上自卫队和印度海军的联合训练，意在制衡中国。两国还打算将海上自卫队的救援用水上飞机通过不抵触武器出口三原则的民用方式出口到印度。
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【4】大连女骑警基地疑违法经营3千万收入流向不明
大连市女子骑警训练基地在2001年7月投入使用至今，一直作为大连市旅游局官方指定的旅游景点向外开放。12年来，预计仅门票收入就达3000万元。政府按照要求拨款的前提下，又去搞经营行为，违反了法律规定，还有这笔费用到底去哪了，这可能是引起大家关注的一个疑问。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【5】山东青州警察诱奸女嫌犯公安局被指花公款私了
山东青州警界曝出一则丑闻：以帮助脱离“牢狱之灾”的名义，青州看守所一民警诱奸女嫌犯，为掩盖这一丑行，青州市公安局竟出近十万元公款与女嫌犯家人“私了”。不过，这一丑行在今年因被内部举报终于败露。据透露，十几天前，李超美已被潍坊市刑警支队刑拘。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【6】河南桐柏小学老师猥亵多名女生被批捕校长停职
杨某某系黄岗镇一村小学教师。自2012年春天开始，杨某某在任教期间，借课间检查作业之机，先后对数名女生实施猥亵。今年5月23日，桐柏县公安局接警后，对受害女生及其家长进行询问，并组织受害女生进行妇科检查。随后，警方控制了犯罪嫌疑人，并于同日对其刑事拘留。事情发生后，杨某某任教的小学校长被停职
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【7】中国20天内连发至少8起校园性侵幼女案
自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8起校园内猥亵性侵幼女案被曝光，而这仅是被公开报道的案件。实际中，又有多少孩子被伤害，人们不得而知。为何屡有为人师表者将"魔爪"伸向无力反抗的孩子，这个国家的内心正被鞭打着。20天至少8起校园猥亵性侵幼女案。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【8】遭强拆老农半夜被乱棍打死当地抓6人称无干部
河南省郑州市航空港区大老营村村民肖马来的家属，仍在为其葬礼无处操办而与当地政府交涉。5月25日晚，自家房屋被强拆后借宿废弃村部的肖马来，被人手持钢管猛击头部，重伤不治。早在案发当晚，警方已控制6名涉案人员，目前仍在调查之中。“不能说就破了案，只能说是有重大进展。”朱称，这6人都是村组中负责拆迁的人员，“没有一个政府干部。”
…………………………………………………………………………………………………………………………………【9】四川宜宾否认400特警暴力征地称村民非法阻工
微博上出现一则“宜宾出动400特警暴力征地揪住妇女摁在水田殴打”消息，称5月27日，四川宜宾江安县，政府出动特警及征地人员共400余人进村地施工，殴打、抓捕多名抗议村民，包括80多岁老人，1名50多岁妇女甚至被特警强行按在水田里。记者联系江安县，有关部门声称网贴内容严重不实。
…………………………………………………………………………………………………………………………………【10】日方称李克强在德讲话无视历史中方反驳
洪磊表示，近代以来，日本军国主义发动侵华战争，非法侵占和窃取台湾及其附属岛屿等中国领土，这是不容抹杀的历史事实。日本当年是接受《波茨坦公告》，宣布无条件投降的。《开罗宣言》更是明确指出，要把日本所窃取的中国领土归还给中国。1972年中日邦交正常化时所签署的《中日联合声明》当中，也是白纸黑字地写着“日方将坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场”，这些都是一清二楚的历史事实。我们要求日方采取正视历史的态度，就有关表态作出澄清和更正，不要再说缺乏常识的话。
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【11】美航母游弋西太放信号:我才是老大，我就是不走！
航母是美国军力的象征。航母及其战斗群在西太平洋的巡游，就是美国军力在这一区域的展示。它不断向这一地区国家发出信号：美国还是“老大”，“老大”是不会走的。亚洲尚未形成的安全格局，仍留有很深的冷战痕迹，给了美国以最小代价换取最大战略利益的可能。但美国军力频繁展示的另一面是，它带来的不是稳定感，而是更多的不安全感。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【12】中央党校原副校长:作风问题核心是党群关系问题
群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。增强群众观点、自觉实践群众观点，需要切实摆正位置、端正态度，转变官僚主义习气的工作作风，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制。怎样做到这一点？我们约请了中央党校原副校长杨春贵来解答这一问题。
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【13】专家称我国儿童专供药物品种不足2%存安全隐患
占我国病人总数20%的儿童病患，可用的专用药品品种却占不到药物总数的2%。有关业内人士6月1日在“儿童安全用药媒体座谈会”上指出，我国儿童用药基本靠掰，这既存安全隐患，又造成巨大的浪费
………………………………………………………………………………………………………………………………………【14】司法部：强制隔离戒毒须书面通知家属
昨日，记者从司法部获悉，新出台的《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》于6月1日正式实施。该规定明确，戒毒人员入所后，强制隔离戒毒所应当书面通知其家属，且禁止以戒毒人员为对象进行戒毒药物试验。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【15】孟建柱：平安中国建设需牢固树立依法治理理念
深化平安中国建设工作会议３１日在苏州召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱在会上强调，要深入贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神，积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，继承优良传统，积极改革创新，着力把握规律，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强源头性基础性工作，在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国
………………………………………………………………………………………………………………………………………【16】京广高铁旅客可持二代身份证原件刷证乘车
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，从昨天起，乘坐京广高铁的旅客通过中国铁路客户服务中心12306网站购票后，可持本人二代身份证原件直接刷证乘车。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【17】我被朝扣押释放渔船返回大连部分行船记录被删
昨天上午，在我国北方最大的渔港石岛港，大大小小的渔船陆续驶回港口。从当天12时起，黄渤海区开始进入为期3个月的伏季休渔期。
昨天19点50分，我国被朝鲜扣押释放的”辽普渔25222”号渔船顺利返回大连港渔业码头。据船长姚国治介绍，渔船被扣期间，对方清除了部分行船记录并殴打船长。渔船21号被释后一直在我国黄海海域捕鱼作业。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【18】我国每年约20万儿童失踪对买婴者几乎不追刑责
按照不同的统计数字，中国每年的失踪儿童不完全统计有20万人左右，找回来的大概只占到0.1%。庞大的失踪儿童数字背后，是各自不同的家庭故事。今天在北京，一个描绘失踪儿童的艺术展正好开幕，创作者是李月领
………………………………………………………………………………………………………………………………………【19】人社部：对所有离校未就业高校毕业生实名登记
人社部有关负责人介绍说，根据计划，将对所有的离校未就业高校毕业生实名登记。地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基层公共就业服务平台将面向这些高校毕业生，包括户籍不在当地的高校毕业生全部开放，免费办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【20】世卫组织呼吁禁止烟草广告保护青年人免受危害
5月31日是第26个“世界无烟日”。众所周知，吸烟是能导致多种慢性、致死性疾病的不良行为。它可引起很多疾病，而吸烟有害健康也是人人皆知，但全球吸烟人群却逐年递增。在“世界无烟日”到来之际，世界卫生组织呼吁各国禁止一切形式的烟草广告、促销和赞助宣传，帮助减少吸烟者人数，特别保护年轻人免受烟草的危害。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【21】中央10部门助流浪孩子回校园孤儿可得基本保障
今后，城市流浪儿童不仅有望回到家乡，还能在民政、教育等10部门的联合帮助下，回到校园读书，家庭生活困难也可得到救助。昨日，民政部等10部门联合启动以“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【22】酒厂董事长被授予大校军衔专家称并非破格提拔
5月29日，江苏省军区举行了预备役军官授予、晋升预备役大校军衔仪式。据了解，在本次仪式上，一共17人被授晋预备役大校军衔，其中江苏洋河酒厂股份有限公司董事长张雨柏也被同时授予预备役专业技术大校军衔。
5月30日，该公司官网发布新闻，称该公司董事长、党委书记张雨柏被授予预备役专业技术大校军衔，充分展现了公司在服务军队、服务国防方面的显著成绩。文章称，近年来，洋河公司坚决贯彻拥军优属、拥政爱民工作，为我国国防建设做出了巨大的贡献，得到各地政府和军区的高度认可。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【23】日本防相称在钓鱼岛问题努力避免突发事件
6月1日，日本防卫大臣小野寺五典在为期三天的第12届亚洲安全峰会(香格里拉对话)上发表演讲，称日本“右倾化”的认识属误解，宣布安倍内阁继承历届内阁的立场，承认侵略事实。与此同时，小野寺五典还强调，在钓鱼岛问题上，日本决心不惜一切努力地避免突发事件发生。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【24】习近平偕夫人抵特多总统冒雨迎接
当地时间5月31日晚7时许，中国国家主席习近平乘坐的专机平稳降落在西班牙港皮亚科国际机场，开始对特立尼达和多巴哥进行国事访问。
这是中国最高领导人首次对特立尼达和多巴哥以及英语加勒比国家进行国事访问。特立尼达和多巴哥总统卡莫纳夫妇、总理比塞萨尔冒雨亲自到机场迎接习近平和夫人彭丽媛的到来。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【25】武汉拟对未婚妈妈罚款引争议
5月31日，武汉市法制网公布了《武汉市人口与计划生育管理若干规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。据了解，1990年武汉就制定了《计划生育管理办法》，随着社会的发展，该《办法》已经经历了四次修正。
新规明确，未婚生育且不能提供对方有效证明的、明知他人有配偶而与其生育子女的，都要按以上征收标准的2倍，缴纳社会抚养费。这对社会上俗称的“未婚妈妈”、“小三”来说，生育后都将面临缴纳社会抚养费的问题。
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【26】两颗小行星掠过地球曾被列为城市杀手
美国国家航空航天局说，一颗小行星美国东部时间5月31日16时59分(北京时间6月1日凌晨4时59分)掠过地球，不会对地球构成威胁，研究人员15年前发现这颗“城市杀手”时，曾把它定为撞击“候选人”。奇妙的是，它并非单枪匹马，而是有“伴”而来。这颗小行星名为1998QE2，直径大约2.7公里，1998年8月19日被发现。15年来，美国航天局研究人员始终等待着近距离观察它的机会。美国航天局官方网站说，这颗小行星于美国东部时间5月31日经过距离地球最近的点，距地球不少于580万公里。航天局说，这是最好的观察机会。研究人员没有想到的是，这颗小行星带着一颗伴其左右的小“月亮”。航天局雷达专家布罗佐维奇说：“1998QE2看上去是双小行星。”
………………………………………………………………………………………………………………………………………【27】金正恩亲笔回复朝鲜儿童来信画红星嘉奖
据朝中社6月1日报道，朝鲜多名幼儿园小朋友向朝鲜最高领导人写信后，收到了金正恩的亲笔回信。他称赞孩子们万分优秀，还亲自画上红星予以嘉奖。据报道，朝鲜苍光幼儿园、烽火化工厂幼儿园等各地儿童写信给朝鲜最高领导人金正恩，汇报了他们的表现和愿望，金正恩则对信件予以亲笔回复。金正恩在信中亲切称呼孩子们的名字，称赞他们百分、万分优秀，还亲自画上红星予以嘉奖，希望他们快快长大成为朝鲜的好女儿、栋梁之才、科学家和人民军队。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【28】德国将赔付大屠杀幸存者近8亿欧元
德国财政部与犹太人索赔大会经谈判达成一致，德政府承诺于2014年至2017年，向分布全球46个国家约5.6万名大屠杀幸存者赔付7.72亿欧元(约合10亿美元)。这笔资金旨在改善幸存者家庭护理条件。目前，超过三分之一大屠杀幸存者生活在以色列。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【29】联合国禁止酷刑委员会敦促日本勿再伤害慰安妇
联合国禁止酷刑委员会5月31日在日内瓦说，日本未向第二次世界大战中遭强征、虐待的“慰安妇”道歉、赔偿，未能履行联合国禁止酷刑公约中涉及“慰安妇”问题的条款，该委员会对此表示深度关切。同时敦促日本政府根除类似行为，以避免“再次伤害”战争中被迫充当“慰安妇”的受害者。
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※他山之石※
……………………………………………………………………………………………………………………………………【30】安理工举办2013届贷款毕业生征信知识宣讲活动
5月30日上午，由安徽理工大学与中国人民银行淮南市中心支行、中国工商银行淮南洞山支行共同主办的“珍爱信用记录提高信用意识享受幸福人生”征信知识进校园暨2013届贷款毕业生征信知识宣讲活动在六角楼报告厅举行，中国人民银行淮南市中心支行袁方、中国工商银行淮南洞山支行行长朱晓伟等银行相关部门负责人以及全校贷款毕业生代表近300人参加了本次活动。活动由安理工学生处副处长黄晟主持，分“征信基础知识讲座、最新金融基础业务知识介绍、互动环节、贷款毕业生诚信承诺签字”四个部分进行。
在征信基础知识讲座中，人行淮南市中心支行袁方老师从“征信的概念及常识、个人在征信活动中的权利和义务、为什么说个人信用报告是个人的经济身份证、如何避免负面信息、个人征信的一些误区、征信为什么需要监管、国外征信情况、人民银行征信体系建设情况”等八个方面，并结合她自身的经历和体会详细地向毕业生们阐述了珍爱信用记录、提高信用意识的重要性，提醒和建言毕业生们在走出校门之后如何健全、完善和保持好自己良好的征信记录，从而为自己的生活、工作创造有利的环境，享受幸福人生。为使即将离校的毕业生更好地适应社会经济生活，工行淮南洞山支行李丹老师在活动现场为大家介绍和演示了“手机银行IPHONE客户端版应用”的最新金融基础业务知识。在互动环节，工行淮南洞山支行向参加活动的学生发放了金融和征信知识宣传画册，并向校学生处赠送了“大学生金融与征信生活实用宝典”――《谁动了我的信用》一书，为学生处在今后的工作中向贷款学生解读金融和征信知识提供了有力的支撑。
在活动最后，贷款毕业生们纷纷在《安徽理工大学2013届贷款毕业生诚信承诺书》上签下了自己的姓名，庄重承诺：向学校和银行所提供的材料客观、真实、有效，绝无虚假；珍惜并保持自己本人良好的征信记录，保证在今后的工作和生活中做到遵纪守法、诚信做人、爱岗敬业；积极主动与银行签订还款协议，及时提供毕业的具体去向及有效联系方式，在贷款本息未偿还完之前与银行保持正常的联系；毕业后切实履行银行借款合同和还款协议上的各项条款及有关规定，按时偿还贷款本息；按还款协议进入还款期后，如连续拖欠还款超过一年且不与经办行主动联系办理有关手续，致使助学贷款形成风险的，自己愿接受经办行采取的债权保护措施，依照合法的法律途径和程序追回贷款。
作为安徽理工大学学生资助诚信教育系列主题活动之一，此次宣讲活动的成功举办，为该校学生提供了一个深入了解征信和金融基础知识的平台，必将进一步增强大学生的信用意识，提高大学生的综合素质，为大学生的幸福人生增加一份诚信保障，对维护校园稳定、促进社会和谐也具有重要意义。
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【31】扬大学子制作禁烟宣传片呼吁拒绝第一根烟
“停止吸烟，给生命一个新的选择”，5月31日，在扬州大学扬子津西校区食堂的电视里循环播放着一段由建工学院新闻中心策划部制作的禁烟宣传片。2013年5月31日是第26届世界无烟日。据不完全统计，目前全球有13亿烟民，每年有500万人死于与吸烟有关的疾病。此外，青少年烟民的数量正持续快速增长。
扬大一女生说：“我很讨厌有人吸烟，不仅伤害自己的身体，也影响周围人的健康，所以我一直努力劝我的爸爸戒烟。”“Nosmoking，nodamage。”来自英国的交流生Lan对记者说到。
当日下午，学院还在宿舍区附近举办了“清净心肺，清新校园”无烟日宣传活动。此活动是以有奖答题的形式进行的，参加活动的人将会拿到一张禁烟“通缉令”（印有“少吸一根烟，健康多一点”等禁烟标语）和一个口香糖，如果答对“通缉令”上如“成人一次性吸食多少尼古丁将会死亡”之类的题目，将会得到一根棒棒糖作为奖励。
活动负责人邢蕾表示：“当代大学生中吸烟的人不在少数，尤其是我们这类男生居多的工科学院。特别策划此次活动，就是希望能让男同学们更加清楚吸烟的危害，一起行动起来，拒绝第一根烟！”
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【32】武汉理工大学第六届环保创意大赛决赛落幕
5月30日下午，“兖州中材杯”武汉理工大学第六届环保创意大赛决赛在西院光纤大楼301隆重举行。武汉市洪山区环保局副局长郑雪明、主任吴桂蓉，校国有资产管理处副处长夏伟、校环境保护委员会王冰玲应邀出席并担任评委，校团委琚超、资环学院团委书记尚亿军作为嘉宾莅临决赛现场。
本次大赛以“环境•社会•人类”为主题，旨在深入校园普及环境保护意识，增强广大青年学生的参与环保、奉献社会的责任意识，培养创新精神。大赛要求以项目申报书的形式参赛，比赛初期共征集作品90余份，参与范围包括武汉大学、华中农业大学等6所高校。涉及资环，车辆，化学工程，材料，交通等21个学科专业。经过前期初赛评审和复赛答辩，最终选出16份作品入围今天的决赛答辩。
决赛分PPT展示和现场答辩两个环节。选手们新意十足，准备充分，环保创意产品涵盖了生活的方方面面。如以节约用水为主题的“气压式充气水箱”、以节约能源为主题的“无线压电式自供电鼠标”、以提升家居环境为主题的“可控温室内植物墙构想与设计”等。
其中，2号小组的作品《基于GSM的远程控制家庭断电节能插座》以其独到的创意博得评委的一致好评。其作品由GSM主板、微电脑主板及电磁继电器三部分组成，并将SIM卡嵌入电器以便能通过打电话或发短信的方式远程控制电器的通电与否。据该组组长徐智颖介绍,不同于目前市场上类似装置是基于wifi的信号控制，该装置通过手机信号来操纵，利用接打电话和发送短信来控制插座的开关。而在我国，wifi的覆盖率仅有21%，远远比不上手机信号的覆盖率，相对来说此项目的优势较为明显。现场演示过程中，当工作人员拨通电话，台灯奇迹般地亮了；当工作人员再编辑“关闭”发送至SIM卡后，台灯又奇迹般地熄灭了，就像是一场魔术表演，赚足了观众的好奇心，赢来阵阵掌声。最终该小组获得了本次大赛的第一名。另外，与2号小组创意方向相似的9号小组作品《改良型可自动断电定时插座》，同样以其高性价比和强实用性获得高度评价并夺得第二名的好成绩。该小组仅在电插座上安装了一个简易的微型齿轮定时装置，就达到了对插座的自动控制，从而很好地解决了日常生活中长期不拔插头而造成的安全隐患和电力浪费。
最后，郑雪明副局长对此次比赛进行了精彩点评。他用“新”、“实”、“广”三个字总结了今天的比赛。“新”既指清新的风气，又指创新；“实”指选手们不仅有扎实的知识同时能结合实际；“广”则指选手们能广泛运用所学知识。至此，比赛圆满结束。此次比赛共评出一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个，优秀奖7个。据悉，所有奖项将在6月5日第42个世界环境日纪念仪式上颁发。
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【33】中国科学院院士杨叔子与武昌工学院学子话梦人生
“圆中国梦，数风流人物，更看今朝，看我们青年一代”5月30日，一场精神的盛宴在武昌工学院新图书馆学术报告厅上演，80岁高龄的中国科学院院士、全国著名教育家杨叔子院士以“人生在勤贵在立志”的主题，与我校学子谈学习、谈人生、谈梦想，并亲笔为我校题词“背靠五千多年，坚持三个面向”勉励我校师生奋发有为，圆梦人生。
“‘人生在勤’有五点：勤学、深思、笃行、专心、有恒，其中勤学是基础、深思是关键、笃行是根本、专心是前提、有恒是保障；‘贵在立志’就是要有志气，立志是灵魂和核心。”杨叔子院士结合自身实际，从“人生在勤、敢于开拓、尊重别人、贵在立志”等方面切入，分析了天资、环境、勤奋三因素在成人、成才过程中的重要作用。“与其明天被动的被动，不如今天主动的被动；今天主动的被动，就一定会转化为明天的主动”，报告会上杨叔子院士博古论今，旁征博引，结合国内外的名人名言和大量生动的事例，以历史、文化、哲学的角度和视野，将“人生在勤，贵在立志”的哲理用浅显的话语表达出来，深深地感染着现场听众。
在两个多小时的报告中，虽已80岁高龄，但杨叔子院士仍思维敏捷、精神矍铄、谈吐风趣、声音洪亮。杨叔子院士以“知识上更富有，思维上更聪明，能力上更能干，身心上更健康，人格上更高尚”的寄语来激励武昌工学院青年学子，以饱满的精神、昂扬的意志，努力奋斗，争做创新型应用型的爱国人才。会后，面对蜂拥而至的学子，杨叔子院士耐心地为他们疏导生活学习中困惑。
报告前，杨叔子院士在该校李勇校长、程碧海书记的陪同下，参观了学校新图书馆、校园环境，与我校领导亲切的进行了交谈。他说，正在发展中的武昌工学院给他留下了极为深刻美好的印象，学校欣欣向荣、前途无可限量。
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【34】华中农业大学“未来科学家班”第三次课开课
5月25日上午，华中农业大学与《武汉晚报》联合举办的第四届“未来科学家班”第三课开课。这堂课上，小科学家们不仅学习了制作装片、透过显微镜观察植物气孔，还亲手制作了试管花卉。
上午九点，小朋友们涌进植物学实验室，一下便被桌上的显微镜吸引住了。赵毓老师乘此告诉大家要养成做科研的好习惯，好好保护手中的仪器。随后，赵毓老师以人来类比植物，向大家讲述植物的汗腺――气孔，并一步步深入讲解了气孔的分布、大小、开闭等。“气孔还有人类汗腺所不具备的功能，那就是呼吸。”水果湖一小的涂诗祯小朋友听到这里提出疑问“石头是不是也可以吸收二氧化碳”，孩子们也纷纷活跃了起来。
接下来，为了看清小小的气孔，大家在老师和志愿者的引导下学习如何使用显微镜，不少家长也好奇地来到孩子身边一睹气孔的“芳容”。
学习了显微镜的使用，小科学家们转战三楼实验室，制作试管花卉。在细胞与遗传学实验室听完生物学实验教学中心齐迎春老师关于试管花卉的介绍，大家分成几个小组，轮流进入无菌操作室制作自己的“小小植物”。
透明的玻璃瓶和五颜六色的培养基让小科学家们称奇不绝，钢城十一中的王龙欣还要求妈妈帮自己和小植物合影。在亲手操作时，李想小朋友刚开始因惧怕酒精灯，迟迟不敢动手，最后在志愿者的帮助下终于完成了自己的作品。王龙欣小朋友的家长告诉实验指导老师，在未来科学家的活动和作文比赛有冲突时，孩子选择了来这里当“科学家”，看到孩子在现场玩得开心的同时又能学到真正的科学知识，感觉非常值得。
课程结束走出综合试验楼时，小科学家们还讨论不停，他们都很期待结业典礼时看到自己培养成长的小植物。
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【35】淮南师范全国第三届“远华杯”会展技能大赛获佳绩
５月24日，全国各地高校46支代表队，分别在管理类、技能类及综合类三组比赛中展开角逐。淮南师范学院政法系文化产业管理专业组织的以刘红艳、朱彩红为代表的第一支参赛队在管理组比赛中，围绕城市环境污染治理方法的公益宣传活动策划主题，以水污染、固体废弃物污染、大气污染为切入点，以淮南为例，向大赛提交并陈述了“益拨云天美丽淮南”的公益宣传活动策划方案。以尹若飞、颜璐佳为代表的第二支参赛队，围绕城市环境污染治理方法的展位设计，用三维技术为国家环保总局设计一个100平方米的展位，并在现场对展位的功能、结构、布局的整体设计以及设计理念、运用的技术等进行演示与讲解。两支队伍以创新的方案设计、机智的临场应对和沉稳的表现赢得评委的一致好评。在与40多所兄弟院校激烈的角逐中，两支参赛队伍分别荣获大赛管理组第八名、技能组第七名的好成绩，分别荣获大赛三等奖。
5月24日下午比赛结束后，淮南师范学院政法系参赛队员和带队老师参加了校企对接会，通过对文化产业公司、会展公司等相关企业用人情况的调研，进一步明确了文化产业人才市场需求状况，对淮南师范学院政法系文化产业专业人才培养方案的修订具有重要意义。
在5月25日举行的院长论坛中，中国会展经济研究所常务副所长陈泽炎、国家会议中心总经刘海莹、华侨大学旅游学院院长郑向敏、上海工程技术大学艺术设计学院副院长许传宏、浙江大学城市学院广告学系主任张健康、中国会展经济研究会信息技术工作委员会主任呼庆源、中国会展经济研究会节庆工作委员会副主任上海师范大学会展系副主任卢晓等嘉宾做主旨演讲，就会展业的发展、会展人才培养与企业责任、会展艺术与科技发展、会展教育信息化、会展人才培养模式等问题进行主旨发言。淮南师范学院与会人员与相关高校就人才培养问题进行了深入的交流。
本次会议是淮南师范学院政法系文化产业管理专业第一次参加全国专业性技能大赛，通过专业技能大赛，实现以赛促教，以赛促学，对文化产业管理专业应用型人才培养具有重要意义。此次大赛不仅锻炼了学生的会展实践操作能力和临场应变能力，也增进了淮南师范学院与国内会展业界和教育界同行的交流，扩大了淮南师范学院文化产业管理专业的知名度。同时也看到了在专业建设方面与兄弟院校的差距和不足。此次参赛对淮南师范学院政法系文化产业管理专业人才培养方案的修订和专业建设与发展思路的重构均提供了有益的参考。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【36】中国矿大举办“书香校园阅读人生”图书漂流活动
5月30日，中国矿业大学信电学院新闻传播中心举办了“书香校园阅读人生”图书漂流活动。活动旨在进一步扎实推进“书香校园”文化建设，营造浓郁的读书氛围，激发学生的读书热情，培养学生良好的读书习惯，给同学们提供一个更好的学习交流平台。
为顺利举办此次漂流活动，信电学院新闻传播中心精心安排，周密计划，一排排满载知识的书籍像一道亮丽的风景线呈现在同学们眼前。活动现场，迎风飘扬的院旗、栩栩如生的展板、五颜六色的留言、装饰新颖的书摊……片刻就吸引大量同学驻足围观。更有中心秘书部的同学们，穿着整齐的班服，为此次活动唱歌助威，让整个活动达到高潮。
同学们翻阅着自己喜欢的报刊杂志，仿佛畅游在知识的海洋中，也有同学淘得不少著名书籍。漂流登记处满满的姓名和联系方式呈现着活动的点点滴滴，也书写着同学们在求知海洋里汲取知识的真心与感动。工作人员忙碌而又快乐的身影,同学们满足而又喜悦的笑脸，都是活动中值得珍藏的温馨画面。
中国矿业大学此次图书漂流活动，提高了图书利用率，增强了同学们的读书兴趣，有利于该校形成良好的学风。
………………………………………………………………………………………………………………………………………【37】常熟理工学院举办“筑芝兰之室倡学习之风”评比活动
近日,常熟理工化材院学生分会权益部主办的雅室评比活动正如火如荼地展开。
活动中，各参赛宿舍积极准备，从宿舍名字到内部摆设都进行了精心的规划。宿舍成员团结一致，出谋划策。有些宿舍自制了留言板、许愿墙让宿舍弥漫着温馨气息，有些宿舍使用清新可爱的剪纸、贴花使宿舍洋溢着青春活力。其中，一些宿舍挂上了富有创意的门牌、风铃，这些都出自同学们的手工制作，充分展现了化材院学子的动手能力和创新能力。
宿舍是学生在学校的“小窝”。本次雅室评比活动旨在激励同学们努力营造舒适良好的学习生活氛围，建立浓厚的同学友谊，使大家一起在宿舍这个小家庭中共同进步。
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【38】首届“海协杯”海洋工程知识竞赛在上海交大举行
由上海交通大学海洋工程协会举办的第一届“海协杯”海洋工程知识竞赛决赛于5月24日晚举行。这是继上学期开展的“海洋工程探索第一期”竞赛之后，海洋工程协会再次面向全校同学开展海洋工程知识竞赛活动，旨在使更多的同学关注到海洋工程的发展。
经过紧张激烈的初赛，6支队伍脱颖而出进入决赛。决赛共分为三个环节：智在必答、“礼”尚往来和人气比拼。“智在必答”环节中，每支队伍需在听完主持人读题后，于30秒内做出答案，并将答案写在A4纸上，计时结束时举起A4纸给出答案；“‘礼’尚往来”环节中，现场抽签决定六支队伍的答题顺序，每个团队都有两次答题机会，若选择自己答题，则答对该题目得30分，答错后扣10分，另外也可以将答题机会交给场上任意一个团队，被选中的团队必须进行回答，答对后得20分，答错则要被扣除20分；“人气比拼”环节则是由现场观众为自己支持的参赛队伍进行投票。
经过激烈的竞争，最终，“水动力”队荣获大赛一等奖，二等奖和三等奖分别由“愤怒的小强”队和“徐鹏哲”队收入囊中，荣获优胜奖的是“他们说队名长的比较容易拿奖”队、“静水流深”队和“Anchor”队。
通过本次竞赛活动，同学们更深入地了解了海洋工程方面相关的知识。据悉，海洋工程协会将争取举办更多丰富多彩的赛事，以激发同学们对海洋工程的关注与热爱。
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【39】福建师范大学学生勇夺2013年榕城高校模拟法庭辩论赛桂冠
5月26日，由福建师大法学院和福建名仕律师事务所联合举办的“名仕杯”2013年榕城高校模拟法庭辩论赛在福建师大举行。福州大学、福建农林大学等9所高校的10支代表队参加了比赛。福州市检察院、福州市中级人民法院、福建省律师协会以及福建省名仕律师事务所的有关负责人担任评委。
比赛分初赛和决赛两个阶段。参赛队伍分为控、辩双方，分别就某起真实贩毒案件的事实和法律适用展开辩论，根据言词辩论表现和书状质量决定名次排位。经过激烈角逐，福建师大法学院代表队获得冠军，福州大学、福建江夏学院代表队分获亚军和季军。
该项比赛是福建师大法学院的品牌活动，极其注重对法学学生的文书写作、语言组织、逻辑推理、临场应变等能力的考验和提升，也是与兄弟院校相关专业进行交流的重要平台。福建日报、东南网等媒体报道了本次活动。
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※理论探讨※
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【40】剖析我国农村劳动力转移阶段性特征
［摘要］一个国家工业化、城镇化的过程，就是农村人口转化为城镇人口的过程。但是我国工业化、城镇化的资本原始积累，又是建立在城乡二元结构体制以及与其相联系的限制农村人口自由向城镇转移的基础上。这就使得农村长期存在着规模庞大的剩余劳动力。伴随着我国城乡二元体制改革的渐进式推动，以及劳动力供求关系的变化，我国农村剩余劳动力转移经历了“离土不离乡”、“民工潮”、“民工荒”、“民工返乡”以及“就地转移”的演变过程。
［关键词］农村劳动力；转移；阶段性特征
农村剩余劳动力转移与我国特有的“农民工”范畴是相辅相成的。农民工是职业与身份融为一体的“混血儿”。即这部分劳动者从事的是非农产业，但身份却仍然是农民。城乡二元体制中农民的身份困境，在农村剩余劳动力转移或农民工出现以后充分暴露出来。当农民还留在农村，或者说不外出打工，他们的身份困境往往是被掩盖的。因为在农村社区全是制度上身份相同的农民，彼此一律平等，不分等级。但是，当他们带着原来的身份进入城市，有了与城市人的权利相比较，这种不平等、不合理便凸显出来。由于农民工难以融入城市，难以转变为市民，难以在城市安家落户，导致农民工不得不在农村与城市之间流动，曾出现过“离土不离乡”、“民工潮”、“民工荒”、“民工返乡”以及“就地转移”的演变过程。当然，这种阶段性划分，是相对的，具体体现在“民工荒”、“民工返乡”、“就地转移”这三者是相互交织在一起的。
一、“离土不离乡”
以废除人民公社、实行家庭承包为主要内容的我国农村微观经济体制改革，使广大农民群众获得了生产经营自主权，他们长期被压抑的积极性集中地释放出来，极大地调动了农民群众生产积极性，显著地提高了农业劳动生产率，并为农村劳动力的自由支配和转移创造体制环境。在农村剩余农业劳动力转移的起步阶段，其转移形式是采取“亦工亦农”。作为“亦工”的一面，它从农业中分离出来，作为“亦农”的一面，它又同农业联系起来。这部分劳动力农闲时务工，农忙时务农，正处于从农业人口向非农业人口转移的过渡阶段。“亦工亦农”式的劳动力转移，无需增加国家和城市的负担，依靠合作经济和个体经济的力量兴办企事业。“离土不离乡”、“进厂不进城”，只在本地乡镇就可以发生职业上的变化。剩余农业劳动力的这种转移方式，是通过在农村就地发展非农产业，也就是乡镇企业，进而建设农村区域中心（小城镇）来实现的，它有利于农村经济的发展和农民收入的提高，也有利于逐步缩小城乡差别。
在这个特定的阶段，不同年份，农业劳动力向非农产业、即乡镇企业转移的速度和规模也不一样。1979年至1983年，由于家庭承包制激发了农民的生产积极性，再加上国家较大幅度提高农产品（主要是粮食）的收购价格，农民收入增长速度前所未有（每年平均15%），城乡差别有了明显的缩小（仅1.8:1），导致农村就业结构呈现逆向变动。农业劳动力占农村劳动力的比重由1978年的89.7%上升到1982年的90.7%，非农业劳动力的比重则由1978年的10.3%下降到1982年的9.3%。与前几年不同，1984年至1988年，农业劳动力以超常规速度向非农产业、即乡镇企业转移。其诱因是：1985年国家取消粮食统购，改为合同定购，定购以外的农产品自由上市，与此同时，逐步放开农用生产资料价格出现的轮番涨价、比价复归的局面，致使农业比较利益趋于下降,驱使农业劳动力向非农产业、即乡镇企业转移。1985年与1982年相比，农村非农就业人数净增2909万人，年均增加970万人，农业劳动力年均转移速度高达20.8%。这段时间农村非农就业比重由9.3%提高到19.1%。1984年至1988年，农业劳动力向非农产业、即乡镇企业转移累计达到5566万人，平均每年转移1113万人，平均每年增长23.11%，农村非农业劳动力所占比重由1984年的18.8%提高到21.5%，提高了2.7个百分点。1989年至1991年，国民经济转入调整、巩固、充实、提高的时期，经济增长速度明显下降，农业劳动力向非农产业转移进入相对停滞阶段。1989年至1991年累计转移农业劳动力296万人，平均每年转移99万人，每年增长1.1%。农村劳动力非农业化率出现下降的局面，1991年下降到20.7%。
二、“民工潮”
“民工潮”的涌现源于城乡二元结构体制的巨大利益反差。邓小平的南方谈话，把我国的市场取向改革推向新的阶段。与市场经济背道而驰的城乡二元体制受到很大的冲击，再加上长达30多年的粮食统购统销制度的废除，为农村剩余劳动力在更广阔的空间流动创造了条件。在这种背景下，广大农民为了改变自己的命运，纷纷背乡离井，大规模涌入城市，犹如一浪高一浪的波涛，被称为“民工潮”。
我国特有的城乡二元结构体制，导致城市化进程和劳动力转移的不同步，大量剩余劳动力被迫滞留在农村，使农村出现了劳动生产率低、农产品商品率低和农民收入低的“三低”现象，累积了日趋尖端的社会矛盾。一旦城乡二元结构体制改革稍有进展，城市大门稍微松开，大量农民工涌入城市寻求生存和发展的机会，便成为不可阻挡的自发行动。“民工潮”是亿万农民群众对城乡二元体制的有力抗争，以用脚投票的形式表现出来。据《人民日报》报道，1994年春节期间，北京有100万农民工进出，而九省通衢、南来北往的中转站湖北武汉，1994年春节前后，有10万农民工滞留车站，有的时间长达一周。拥有6200万人口的农业大省湖南省，农村剩余劳动力达1000多万人，1994年春节，接回和送走的就超过500万人，相当于将5个100万人口的大城市在火车上搬来搬去。目前四川、安徽的农民工数量都达到1500万人左右，河南省的农民工数量高达2300多万人。2009年春节，全国返乡农民工数量约7000多万人。“民工潮”是亿万农民工向中国特有的城乡二元结构体制发起史无前例的猛烈冲击。“民工潮”是一种历史性的进步，因为“民工潮”的前提条件，是附着在城乡二元户籍制度上的各种制度（住宅制度、粮食副食品燃料供应制度、就业制度等）功能正在弱化，劳动力的自由流动才有可能，“民工潮“的形成才有条件。“民工潮”刚出时，人们更多的是从消极的角度看待“民工潮”，似乎它给人们带来不安，首先是交通运输受到较大的冲击；其次是城市的社会生活受到不小的冲击。后来人们便逐渐用理性的态度评价“民工潮”。他们发现农民外出就业，不仅增加了自身的收入，改善了自身的生活，还提高了生产技术和管理能力，更为重要的是为中国的工业化、城市化作出了重要的贡献。目前进城的农民工数量已经超过拥有城市户籍的产业工人的规模，在建筑行业就业的农民工的比重，高达85%以上。哪个地区的农民工聚集数量最多、规模最大，哪里的工业化、城镇化程度就最高。
现在已经到了全面评价“民工潮”的社会效应的时候了。就其正面效应而言，有利于解决输出地劳动力过剩的问题，增加输出地农民的收入；对输入地来说，从外地引来源源不断的廉价劳动力，促进本地二、三产业的发展，弥补了本地经济发展中劳力不足的问题。农村劳动力的跨区域流动，不仅激活了生产要素，优化了资源配置，沟通了城乡关系，促进城乡二元结构体制向城乡一体化转变，还有力地促进全国统一劳动力市场的建立，并带动了户籍、就业方面的制度改革。与其相联系，农村劳动力的跨区域流动，使农民开阔了眼界，接受了新事物，这对提高农民素质、推动社会进步，起到了积极的作用。当然，农民工的大量外流，也给输出地的农业生产和农民生活带来负面的效应。走出农村的，绝大多数是有一定文化基础、体魄健康、智力较高的青年农民，留下来的大多数是老弱病残和妇女儿童，导致农村劳动力素质的明显下降，以及农业的粗放经营。从这个意义上说，从农村转移出去的劳动力，并不是本源意义上的剩余劳动力，实际上是必要的劳动力，是农村的精英。不仅如此，伴随而来的，还出现前所未有的“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”，大大降低了家庭生活的质量，并由此派生出一系列的社会问题。
三、“民工荒”
“民工荒”是指民工短缺现象，出现“用工难”、“招工难”。“民工潮”与“民工荒”，从表面现象看，是两个截然不同的东西，但是，从内在本质看，都是城乡二元结构体制改革尚未到位引起的。只要城乡二元结构体制还没有被彻底破除，城乡经济社会一体化体制机制还没有完全建立，“民工潮”与“民工荒”的现象就不可避免。“民工荒”也是亿万农民群众对城乡二元体制（不公平对待农民工）的有力抗争，同样是以用脚投票的形式表现出来。“民工荒”是2003年至2007年这段时间媒体使用频率较高的一个词。据经济日报2005年3月4日报道，广东省的统计调查表明，2005年全省农民工短缺数量预计超过100万人。以往农民工用工大市的深圳、东莞、中山、佛山都面临5万人至20万人不等的缺口。与此同时，浙江、江苏等地的企业也普遍存在劳工紧缺的状况。又据厦门日报2005年3月15日的报道，2005年的上半年，闽南地区的玩具、制鞋、制衣等劳动密集型行业缺工形势相当严重，有相当一部分企业开工率不足70%，一些工人数在200人以下的制鞋、服装企业，开工率不足30%。
改革开放以来，许多人都得出这样的结论，即我国的劳动力供给，尤其是农民工这类从事简单劳动的劳动力供给，是近乎无限供给的。而近几年我国某些地区面临劳动力供给短缺的严峻挑战，似乎又动摇了这个结论。这是一个值得人们深思的问题。不错，我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，发展粗放型劳动密集型产业具有相对比较优势。但是，粗放型劳动密集型产业毕竟是建立在廉价劳动力的基础上，同时又是以低劳动生产率和低附加值以及国民的低福利为前提条件。从演变的趋势看，当粗放型劳动密集型产业发展到一定阶段，必然会出现因劳动力价格被扭曲而导致劳动力供给短缺，也就是人们通常所说的“民工荒”。理论意义上的劳动力市场，劳动力在部门间、区域间、行业间的配置，表现为以市场信号（即工资率）为导向，以市场竞争为动力。在劳动力市场上，劳动力价格（即工资率）作为劳动力需求与供给相互竞争的比值，既反映劳动力的供求信号，又给出进一步调节劳动力供求的杠杆。一旦充分发挥价格反映供求、以及调节供求的作用，劳动力市场的供求缺口是可以用劳动力价格结清的。
我国之所以会出现阶段性农民工供给短缺，固然有多方面的原因，但是，最本质的原因就是农民工的工资太低，农民工的社会福利待遇太差。据劳动和社会保障部的调查资料，1992年至2004年的13年间，珠江三角洲地区农民工的工资只提高了68元。按2004年的最低工资标准，广州为510元，东莞为450元，福建泉州为350元。在市场经济条件下，劳动力价格是以劳动力价值为基础的，但同时又应当反映劳动力的供求。如果农民工的工资能够反映农民工劳动力价值和市场上农民工劳动力的供求关系，是不可能出现农民工短缺问题的。因为当市场上劳动力供不应求，市场机制就会促使农民工工资往上涨，当农民工工资涨到一定幅度，农民工的供求就会趋于平衡。相反的，如果农民工的工资或劳动力价格不能反映劳动力的价值和供求，而是被人为扭曲了，或者说，被人为压低了，那么，农民工供不应求或“民工荒”便是不可避免的。
这里需要我们作进一步探讨的是，为何农民工的工资没有能够随着农民工的短缺而相应地提高呢？这固然有多方面的原因，但其中的一个重要原因，就是农民工大量聚集的行业，多半是粗放型劳动密集型产业，即低技术含量、低附加值行业，它们从一开始就是依靠劳力、土地、资源的低成本为其生存和发展的条件。这些年来，农民工成本仅仅按照“剩余劳动力”定价，即把劳动力价格压得很低，而且不包括那些必须支付给城市居民的一系列社会福利待遇成本，农民工的这一切只能依靠乡村的土地来解决。城市劳动密集型产业发展所需要的土地，都是低价从农民那里征来的。其他资源价格通过政府管制被压得很低。而这些年来，土地、资源、环境价格的提高，直接侵蚀着劳动密集型企业的利润，在这种情况下，劳动力价格和企业利润是一种此消彼长的关系，企业主为了保住企业的正常利润，就必然想方设法压低农民工的工资。借助于政府的强制性力量和城乡分割的二元制度安排，把农民工的工资和社会福利待遇扭曲到很低的水平，并在这个基础上发展起来的粗放型劳动密集型产业，是不可能具备可持续的竞争力的。
四、“农民工返乡”
从“民工荒”到“农民工返乡”，都是农民用脚投票的具体表现。2008年全球性金融危机给中国所带来的严重伤害之一就是出口的大幅度下滑。2008年11月至2009年3月，出口贸易连续5个月负增长，2009年2月份负增长25.7%，2009年第一季度负增长24.9%。与其相联系，相当一部分外向型企业或缩减生产规模或倒闭停产，迫使大批农民工返乡。据国家统计局的数字，我国的农民工主要集结在东部地区，这里吸收的农民工占全国的71%。2009年初，农业部组织的来自全国15个省、150个村的抽样调查，春节前返乡的农民工比例为38.5%，其中有39.6%是属于失去工作或者没有找到工作的返乡劳动力。也就是说，相当于外出总量的15.3%的农民工提前返乡，大约有2500万人因经济危机冲击或经济不景气而失去工作岗位。其中从东部地区返乡的农民工占62.4%，从广东返乡的农民工占24.5%。人保部2008年12月初完成的一份金融危机对就业影响的数据调查报告显示。截至2008年11月底，四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等劳动力输出大省的农民工返乡数据总计有485万人，占至2008年9月底外出务工人员的5.4%。据有关部门在广州的实地调查，返乡农民工中，无技术等级的占47.8%，初、中级工的分别占17.8%和22.4%，高级工仅占8.0%，技师的比例更少，只占4.0%。由此可见，受全球金融风暴淘汰的，大部分是低技能的农民工，高技能的农民工返乡占的比重很低。
外向型程度越高的地区，受到的冲击越厉害，返乡农民工的比重越高。广东是我国外向型经济大省，实际利用外资占全国的四分之一，进出口贸易占全国三分之一，外贸依存度高达150%，加工贸易占全国40.9%,带动7600万农民工就业。东莞市1200万人口中，农民工占90%。当前经济全球化的重要特征，就是产业在全球范围内重新配置。在这个基础上所形成的产业分工，表现为垂直专业化分工。其主要内容是，同一产品从研究、开发、生产以及销售、消费等往往要通过数个国家的生产与经营环节。从产业环节看，高端环节主要聚集在以美国为代表的包括日本、德国、法国、英国等在内的发达国家，而产业链的中低端环节则主要集聚在以中国为代表的包括印度、越南在内的发展中国家。发达国家把劳动密集型和资源消耗型的产业转移到中国、印度、越南等国家，虽然也给我国带来了经济总量的迅速增长，解决了大量农民工的就业问题，但却不可能带来国民经济的可持续发展和国际竞争力的提升。30年前，广东和我国东南沿海一些省市，通过市场取向改革和扩大对外开放，承接亚洲“四小龙”劳动密集型和资源消耗型产业的大规模转移，发展成为“世界制造工厂”，成为中国最大的出口基地，吸引了亿万农民工的就业。但是，伴随着人民币的大幅度升值、加工贸易政策的转型、劳动力成本的提高、资源价格的上涨以及全球金融危机而引发的国际市场需求的严重萎缩，迫使数以万计的工厂从广东和东南沿海撤出，开始一场不可逆转的“空巢行动”。大量农民工被迫返乡便是不可避免的。
据有关方面调查。2013年春天，西部地区有近四成的农民工，选择就地做工，不再前往沿海城市打工了。值得引起我们注意的是，根据国家统计局的统计公报，2012年我国劳动年龄人口经过多年增长后首次出现下降。这就决定了民工荒将会成为一种常态。所谓人口红利，通常是用人口抚养比，即非劳动年龄人口与劳动年龄人口的比率来表示。改革开放以来，抚养比一直处于降低过程中，直到最近为止。根据人口预测，2013年是人口红利消失的拐点。2012年，我国15~59岁劳动年龄人口的数量在相当长时间内首次出现下降，比2011年减少345万人。这意味着人口红利消失的拐点已经到来。还预测从2010-2020年我国劳动年龄人口将减少2900多万人。2013年春节刚过，“招工难”依旧是各地面临的难题。今年的“用工荒”不仅出现在东南沿海城市，还蔓延到劳务输出大省的安徽、河南等地。据年初公布数据显示，武汉缺工量首次突破10万人，广东缺工量高达120万人。
根据各方面的预测，第十二个五年规划期间，我国劳动力市场将出现“刘易斯拐点”。即劳动力需求的增长速度会超过劳动力供给的增长速度。我国劳动力无限供给的时代就要结束了。当前，无论是沿海或者是内地，都出现不同程度的“用工荒”，这意味着我国的劳动力将逐渐成为稀缺的生产要素。为了缓解这个矛盾，从当前实际情况出发，应着力改善农民工的劳动条件和生活条件，提高农民工的劳动报酬，改善农民工的社会保障，以及降低农民工在城市落户的门槛。从长远看，则应当着力产业结构升级，从传统的低技术含量、低附加值产业向高技术含量、高附加值的产业转变，走新型工业化道路，即转到主要依靠科学技术进步的轨道上。
五、“就地转移”
与农业劳动力异地转移并存的，还有另一种转移形式，即“就地转移”。根据国家统计局的数字，至2008年12月31日，我国的农民工数量达到22542万人，其中本乡镇以外就业的农民工为14041万人，占农民工总数的62.3%，在本乡镇以内就业的农民工数量为8501万人，占农民工总数的37.7%。而本地区就业的农民工，东部地区占62.1%，中部地区占22.8%，西部地区占15.1%。与劳动力就地转移模式相联系的农村工业化，打破了传统的城市搞工业和农村搞农业的二元经济结构，即在传统的城市工业化之外，产生了一个新的工业化，这就是农村工业化，出现了城市工业与农业和农村工业与农业的双重二元经济结构。与城市工业不同，农村工业是依靠农民的自发力量兴起的，对农村就业结构与产业结构具有很强的辐射性与带动性。与城市工业化不同，农村工业化采取了以劳动替代资本的发展方式，将亿万农民带进非农产业领域，使大多数农民从中受益。与城市工业不同，农村工业与农业有着天然的血缘关系，与农业的关联效应大，甚至是农业产业链的延伸。农业劳动力向农村社区以外转移，与在农村社区就地发展非农产业，对农村经济面貌的改变和农民收入的增加以及城乡差别的缩小，所发挥的效应有很大的差别。实践经验表明，只有坚持农村劳动力异地转移与就地转移相结合，才能确保农村劳动力的合理流动，广开农民工就业门路，防止农民工盲目涌进大中城市，避免可能出现的大中城市人口急剧膨胀和贫富悬殊的现象。这就必须大力发展乡镇企业和县域经济，扩大当地转移就业容量；积极引导相关产业向中西部转移，增加农民在当地的就业机会；大力发展农村基础设施建设，促进农民就业和增收；积极稳妥地发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。完全可以预见，伴随着社会主义新农村建设的全面推进，农村劳动力就地转移的重要性和现实性必然会越来越明显地凸现出来。
至2012年底，全国农民工总数2.65亿人，其中外出务工1.6亿人，在地级市以上大中城市务工的劳动力比重占64.7%，在县级市务工的劳动力比重占20.7%。2008年以来，受国际金融危机的冲击，一部分劳动密集型企业经营困难，甚至倒闭，出现较大规模农民工返乡，约有2500万农民工失去就业机会，给经济社会的稳定带来很大的压力。据有关数据显示，我国的农民工有70%-80%集中在东部和南部沿海地区，这些地区的特点是外向型经济为主，用工需求与国际经济环境息息相关。而这次全球性金融危机是源于美国的超前消费、过度消费和借债消费,以及与其相联系的巨大外贸逆差的基础上。为了医治由此带来的严重创伤，美国必然要调整进出口贸易结构，较大幅度地减少进口，进而迫使世界其他国家和地区也相应调整进出口贸易结构，我国也要改变以往那种过多依赖出口的经济发展模式。因而，从发展的趋势看，农民工向沿海地区流动的规模就会有相应的收缩。
对于广大农民工来说，当城市无法为他们提供相应的就业岗位和社会保障时，退回到农村便成了唯一的通道。有趣的是，这一通道在设计改革路径时早已预留了。这一模式是通过城乡二元结构体制来实现的。我国农村作为城市大后方的基础是土地家庭承包责任制。当城市工业化快速发展需要更多劳动力时，政府通过市场机制的运作，把农村“剩余劳动力”拉进城市，让他们参与城市现代化建设。一旦城市不需要太多劳动力时，农民工则可以返回农村。而在农村，土地是农民集体所有，基本上按照农村人口平均分配，由农民家庭承包经营。这一土地制度的特点是，虽然是小块土地，却可以保障承包经营者的基本生活。改革开放以来，伴随着经济社会的快速发展，人多地少，人口和资源环境的承载力，一直是制约中国发展的根本矛盾之一。无论是长期以来城乡分割的二元户籍制度的安排，还是屡屡延长土地承包期不搞私有化的制度安排，或者是农村宅基地和自建房不能作为财产性收入自由流通的制度安排，都是为了给不能完全被城市吸纳的农村劳动力，留下一条返乡的通道，为遇到大面积经济收缩（如这次金融危机引起的经济收缩）留下退路。农民工在离开城市之前，基本上保持了平和、平静的心态，没有对企业主和政府提出什么要求，就回到了农村家乡的土地上。如果不是存在着城乡二元结构体制，大多数农民工出去了就回不到农村，而城市又无法吸纳这些劳动力，这无疑会造成巨大的社会政治问题。土地家庭承包责任制吸取了欧洲城市化过程中的反面教训，避免了剧烈的社会动荡。正因为这个缘故，2013年中央一号文件特别强调，要依法保障农民的土地承包经营权，强化对农民土地承包经营权的物权保护。任何人都无权剥夺。这是农民进退有据的重要保障。无论农业经营体制如何改变，无论土地如何流转，都不能动摇农民的土地承包经营权。
受各方面因素的制约，我国的城市化进程一直落后于工业化进程。在第一代农民工中，只有大约10%的农民工最终能够完全融入城市，且大部分是被吸纳到低端的产业和行业。因为农民工要在城市安居乐业，必须支付比城市居民更高的生活成本（他们享受不到原有城市居民的社会福利待遇），我国的城市化仍然是一个相当漫长的过程。当然，这并不意味着农民工返乡就可以万事大吉了。农民工返乡对输出地来说，最直接的后果是减少农民的收入。况且，返乡农民工没有失业保险，甚至是连最基本的生活保障都没有。虽然在家乡还有那么一点土地，短期内还不会出现太大的问题，但是，从长远看，其潜伏的挑战也是相当严峻的。农民工返乡，说到底，是把问题由城市带回农村，让农村承担改革发展的成本。
大规模农民工返乡，既是一种挑战，但其中也包含着机遇。这具体表现在：全球性金融危机必然推动着国际产业分工体系的调整和我国沿海地区产业结构的升级，促使沿海地区产业资本向中西部转移，当地的用工需求必然随之增加，农民工返乡恰好填补了这一缺口；近年来中西部农村人口特别是青壮年农民大量流入城市，导致农村劳动力素质明显下降，有知识、懂经营、会管理的农民相当缺乏，直接制约着传统农业向现代农业的转型，而大批农民工返乡，则有利于加快传统农业向现代农业的转变；从统筹城乡发展的大局看，农民工返乡促进农民自主创业，推动着地方小城镇建设，带动农村经济的繁荣，这就有利于构建大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化体系，以及促进东部和中西部之间和城乡之间的协调发展。为应对全球性金融危机和当前世界发达国家经济低迷的挑战，中央启动扩大内需的战略，大量投资向农村基础设施和文化教育事业倾斜，加快农村工业化、城镇化步伐，为农民工返乡创业提供了广阔的舞台。据典型调查结果显示，2013年春节过后，有近四成的农民工，为免于长年与亲人分离，选择不再前往千里之外的东部沿海地区打工。因为近年来，面对迅速上升的经营成本，许多沿海劳动密集型企业逐渐迁入内地，使内地的就业机会越来越多。因此，我国东部沿海地区“民工荒”、“招工难”还会持续较长的时间。这迫使企业加大人力资本投资，向资本、技术密集型企业转变。与其相联系，在今后若干年内，沿海地区的城镇化速度就不可能像人们想象的那么快。
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（资料收： 曾世花 徐莲 李元浩 徐晓鸣 李飞 李还胜）
