主办：共青团武汉科技大学委员会 二○○八年三月三十一日

承办：武汉科技大学大学生政治理论学习研究会 ☆内部资料 注意保存☆

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目录

※思想教育※

1、天津大学校长龚克：为创新型人才发展打好素质基础

※时政要闻※（3月24日-3月30日）

2、北京奥运会圣火采集仪式3月24日在希腊举行

3、吴邦国温家宝分别会见老挝国会主席

4、拉萨等地百姓生活逐步恢复往日平静

5、公安部通报公安机关侦破拉萨“3•14”事件中两起纵火案有关情况

6、胡锦涛主持仪式欢迎马拉维总统访华

7、温家宝在国务院第一次廉政工作会议上强调：推进廉政和反腐败制度建设 加强对权力监督制约

8、中央纪委、中央组织部要求：加强换届风气监督 严肃组织人事纪律

9、国家“211”工程第三期建设全面启动

10、忠诚党的创新理论的模范教员方永刚病逝

11、习近平分别会见日本媒体人士和美国哈佛大学校长

12、国新办举行发布会 拉巴平措等藏学家评析拉萨暴力犯罪事件

13、国际奥委会主席罗格称赞中国近年来取得的巨大成就

14、胡锦涛主席同布什总统通电话

15、温家宝强调 统一思想认识加大支持力度 进一步加强农业和粮食生产

16、中央文明委印发关于进一步做好评选表彰全国道德模范工作的决定

17、印度塔塔集团23亿美元收购捷豹和路虎

18、中共中央政治局召开会议 对促进残疾人事业发展作出部署

19、韩国官员撤离开城南北经济合作协议事务所

20、英国希思罗新航站楼正式投入使用首日遭遇混乱

21、李克强会见世界卫生组织总干事

22、温家宝离京访问老挝并出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议

23、新疆吐鲁番市"3.26"烟花爆竹重大爆炸事故直接原因基本查明

24、中国文物瑰宝亮相非洲

25、韩国下令召回发现死鼠的美国产冷冻蔬菜

26、加大财政支农 促进农民增收 各地积极落实中央直补政策

27、温家宝出席大湄公河次区域领导与青年代表对话会

28、部分国家驻华外交官赴拉萨考察

29、李长春出席中国――摩洛哥企业家研讨会并发表重要演讲

※他山之石※

30、常熟理工学院组织“挑战杯”创业计划师生研讨会

31、中国矿业大学文法学院实行本科生全员导师制

32、鲁东大学首届读书节开幕

33、“全球环境展望之四”上海高校巡展在同济启动

34、上海财经大学举办首届网络文化节

35、聊城大学强化实践教学工作

36、江南大学创新工作方式推动大学生创业教育

37、青岛理工大学举办“创业在你身边”文化展览活动

38、济南大学全国优秀社团新野协会开展助残活动

39、济南工程职业技术学院举办了以“节能减排”为主题的签名活动

40、江苏大学开展“戒网瘾、促和谐”教育活动

※理论探讨※

41、谈我国经济社会可持续发展的四大问题 ………………………………………………………………………………………………………………………………………

※思想教育※

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【1】天津大学校长龚克：为创新型人才发展打好素质基础

“创新人才培养”问题的提出跟我们提出建设创新型国家有关系。大学作为一个人才培养单位，有很重的责任。

人是环境教育的产物，环境是社会大环境，并不完全是大学环境，我倾向于提“创新人才发展”，因为创新型人才不完全是培养出来的。创新型的人才是具有丰富个性的人才、多样化的人才，不是格式化的人才，各种类型、各种层次的人群中，都有创新型的人才。但他们也有一些“必要的”共性―

首先要有高远的志向。古人说“志不强则智不达”，随遇而安，甘为人后的人恐怕是难有创新的。还要有求实态度，这一点极为重要。如果不把创新建立在实事求是的基础上，那么我们全社会大讲特讲“创新”，可能将给国家的发展带来灾难性的后果。这不是危言耸听，有历史的教训。所以，必须实事求是，现在创新的大敌就是浮躁和急功近利。再一点是要有广博的知识、坚韧的意志、开阔的胸怀，还要有学习的能力。

那么大学干什么用呢？大学就是奠大学生的优良素质之基。对多数人来讲，大学只是奠定素质基础，思想的素质、知识的素质、能力的素质等等。

说到就业，现在大学生就业出现问题，首先是社会进步的表现，我们过去不大出现大学生就业问题，因为大学生太少，就业问题大部分是中学生的问题。上世纪60年代千百万人上山下乡是什么样子？很多人记忆犹新。第二，现在的大学生就业压力，反馈到大学，使得学生的学习观受到就业压力的影响，到底是为一生发展打基础，还是为了就业谋技能，这是我们大学教育过程中必须面对的问题，创新型人才的培养主要是考虑为长远发展打基础的。

为创新型人才发展打基础，需要有几方面的改革。

第一，必须切实加强思想素质的培养，特别是学生社会责任感的培养、高远志向的培养。现在我们不是不重视德育工作，关键是要让它“入头脑”。现在的问题是教材也进了，课堂也进了，头脑没进去，这是我们不得不承认的问题。

第二，必须切实加强科学精神的培养。我这里讲的科学精神是把科学作为文化，包括科学和人文的精神。这里面涉及大学的质量观，我们过去的大学里对学生评价更多是知识掌握的情况。现在需要改变质量观并研究如何在质量评价中体现对科学和人文精神的养成的评价，这是我们大学面临的问题，现行分数体系是无法反映科学精神和人文精神养成的。大学生的知识基础从现在来看，仍然受到我们过去几十年专业模式的影响，而在交叉创新的时代，这种模式表现出对创新性的极大限制。

第三，必须切实加强自主学习能力的培养。我们现在评估教学时，主要看老师讲得是不是足够细、足够清楚，让学生特别容易理解、记住。但是这忽略了另外一方面，即学生的自主学习能力，而这种能力对学生今后发展至为重要的。

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※时政要闻※（3月24日-3月30日）

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【2】北京奥运会圣火采集仪式3月24日在希腊举行

北京时间3月24日下午5点，2008年北京奥运会圣火采集仪式在希腊古奥林匹亚遗址举行。

希腊总统帕普利亚斯出席了圣火采集仪式。奥林匹亚市长艾东尼斯、国际奥委会主席罗格、希腊奥委会主席克里亚库、北京奥组委主席刘淇分别在仪式上致辞。

随后举行的是取火仪式，随着庄严鼓声的响起20名女祭司分成两列，从赫拉神庙的柱子中走到神庙前的祭坛。此时，最高女祭司娜芙普利都，手捧火种钵，从神庙深处穿过众人走到祭坛中央。在朗诵一段致太阳神的颂词后，她手持火炬，将其置入祭坛前放置的凹面镜聚焦点上，采集圣火火种。

取火之后，在一个手持橄榄枝的男童引领下，祭司们护送圣火离开神庙，走到附近古奥林匹克竞技场旁的山坡上。随着鼓声再次响起，6名男祭司在山坡的绿地上开始充满阳刚之美的舞蹈表演，摆出各种奥运比赛项目的造型。结尾部分一名男祭司高举橄榄枝的桂冠，坐在其他五名男祭司肩上被抬下场，模拟古代奥运冠军获胜后享受众人敬仰的荣耀。

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【3】吴邦国温家宝分别会见老挝国会主席

全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝3月24日在北京分别会见了老挝国会主席通邢。

吴邦国在会见时说，中老两国有着传统友谊，双方政治上相互信任、相互支持，发展睦邻友好与全面合作符合两国人民的根本利益。他指出，良好的政治关系应当推动经贸领域的务实合作。中方愿与老方一道，深化在基础设施、农业等领域的互利合作，扩大企业合作，加强人员交流与培训，为两国人民造福。他表示，中国全国人大将同老挝国会保持高层互访，继续开展专门委员会间友好交往，进行治国理政经验交流，密切在国际和地区议会组织中的配合，为推动两国关系全面深入发展注入新活力。

温家宝在会见时说，中老两国是亲密的朋友和伙伴。在新世纪，深化中老睦邻友好与全面合作关系具有战略意义。中方愿同老方保持高层交往，加深政治互信，扩大在经贸、金融、教育、科技、人力资源开发等领域的合作。中方将继续落实好对老挝的援助项目，帮助老方提高自主发展的能力。

通邢重申，老挝党政府和人民反对任何人以任何形式分裂中国的行径，支持北京奥运会取得圆满成功。

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【4】拉萨等地百姓生活逐步恢复往日平静

安详地转经，悠闲地喝茶，上市场购物，回学校上课。在西藏拉萨、四川阿坝、甘肃甘南，曾被打砸抢烧事件扰乱的生活正在恢复到往日的平静祥和。

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【5】公安部通报公安机关侦破拉萨“3•14”事件中两起纵火案有关情况

公安部3月24日通报了拉萨“3•14”打、砸、抢、烧暴力事件中两起纵火案的有关情况。

一、拉萨市“以纯服装专卖店”纵火案

3月14日，拉萨市发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。当日下午14时30分许，其美拉宗、边吉等3名犯罪嫌疑人来到位于拉萨市北京中路“以纯服装专卖店”。当时该店的卷帘门已被其他犯罪分子砸开，店内的大部分财物已经被洗劫一空。其美拉宗、边吉等3名犯罪嫌疑人用打火机先后3次点燃了被抛弃在店内的牛仔裤，并将商店内未被抢走的其他衣物、衣架等易燃物投入火中，导致在很短时间内形成巨大火势。犯罪嫌疑人见火势已经形成，随即离开了现场。

根据现场勘查和其他确凿证据证实，3名犯罪嫌疑人进入“以纯服装专卖店”作案，导致“以纯服装专卖店”内的5名女售货员被烧死，她们分别是：杨冬梅(女，汉族，24岁，四川省岳池县人)，次仁卓嘎(女，藏族，21岁，日喀则谢通门县人)，陈佳(女，汉族，19岁，四川省遂宁市人)，刘燕(女，汉族，22岁，四川省人)，何欣欣(女，汉族，20岁，河南省人)。

3月24日，其美拉宗，边吉(日喀则)和边吉(尼本县)因涉嫌放火罪，已由检察机关批准逮捕。

二、达孜县摩托车专卖店纵火案

3月15日22时许，犯罪嫌疑人洛亚参与拉萨市达孜县德庆镇的聚集闹事，对商店和执勤民警进行打砸。此后，又用石头对该县粮食局商品房“民和商店”进行打砸，并伙同他人纵火烧毁该商店。随后，洛亚又跑到摩托专卖店，伙同另一犯罪嫌疑人刚组，将该店的卷帘门强行砸开，并点火焚烧该店。店面被点燃后，洛亚又跑到隔壁馒头店内，将两个液化气罐扔到摩托车店内，导致躲在店内二楼的5名受害人死亡。5名受害人分别是：梁智伟(男，汉族，33岁，河南省人)，吴红霞(女，汉族，31岁，河南省人)，他们8个月大的儿子以及店内的2名修理工。

3月22日、23日，公安机关分别抓获了犯罪嫌疑人洛亚、刚组。经初步审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。目前，案件审查工作还在进行中。

公安部新闻发言人单慧敏：这两起事件已经触犯了中国的法律。暴徒的残忍行径激起了西藏各族人民的强烈愤慨，遭到了全国人民的强烈谴责。

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【6】胡锦涛主持仪式欢迎马拉维总统访华

国家主席胡锦涛3月25日下午在人民大会堂北大厅主持仪式欢迎马拉维总统穆塔里卡访华。

中方出席欢迎仪式的有：全国人大常委会副委员长周铁农、国务委员戴秉国、全国政协副主席阿不来提•阿不都热西提等。

随同穆塔里卡总统来访的有马拉维政府多位高级官员等。

穆塔里卡总统是应胡锦涛主席邀请前来对我国进行国事访问的。

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【7】温家宝在国务院第一次廉政工作会议上强调：推进廉政和反腐败制度建设 加强对权力监督制约

国务院3月25日下午召开新一届政府第一次廉政工作会议，温家宝总理发表讲话。这次会议的主要任务是，贯彻党的十七大、十七届二中全会、中央纪委二次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，部署2008年的工作。

温家宝指出，党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉建设，上届政府认真贯彻落实中央的决策，重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面，进行工作部署，廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。但是，必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题，反腐倡廉的任务十分艰巨。

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【8】中央纪委、中央组织部要求：加强换届风气监督 严肃组织人事纪律

中央纪委、中央组织部3月25日上午联合在京举行严肃组织人事纪律情况通报会,就2006年以来，地方各级党委、人大、政府、政协领导班子换届工作中违反组织人事纪律的六起典型案例进行了通报。有关负责人指出：对违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效。对选人用人上不正之风严重，查处违反组织人事纪律行为不力，在选人用人上失职失察导致出现干部“带病上岗”、“带病提职”的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究主要负责人和有关人员的责任。据了解，从去年1月到今年1月，各级纪检监察机关共立案查办违反组织人事纪律案件1885起，有1948人受到纪律处分，163人受到组织处理。

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【9】国家“211”工程第三期建设全面启动

由教育部、国家发改委、财政部共同制定的国家高等教育“211工程”三期建设3月25日全面启动。

“211”工程，是指在21世纪我国重点建设100所左右的高等院校和一批重点学科。

“211”工程三期主要任务首先是重点学科建设，国家将重点建设1000个左右与经济建设、科技进步、社会发展和国家安全紧密相关的重点学科。

国务院学位委员会办公室主任杨玉良：希望更多的学科达到世界一流(水平)，有更多的学校接近国际水平。

与前两期不同，三期中央财政特别增加了专项投入，用于创新人才培养和队伍建设。

此外，“211”工程将加强高校仪器设备和优质资源共享系统等高等教育服务建设项目的整合力度。

“211”工程三期从2007年开始到2011年完成。资金由国家、部门、地方和高校共同筹集，中央安排专项资金100亿元。

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【10】忠诚党的创新理论的模范教员方永刚病逝

忠诚党的创新理论的模范教员、海军大连舰艇学院教授方永刚，3月25日22时8分在北京病逝，走完45年短暂而精彩的一生。方永刚病重期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程到医院看望。

方永刚，1963年4月出生，1985年7月毕业于上海复旦大学，同年入伍，先后在海军政治学院、海军大连舰艇学院任教，长期从事政治理论教学和科研工作。他坚持深入学习、坚定信仰、模范践行党的创新理论，深入工厂、农村、学校和社区，真情传播党的创新理论，被誉为“平民教授”“大众学者”。

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【11】习近平分别会见日本媒体人士和美国哈佛大学校长

国家副主席习近平3月26日上午在北京分别会见了前来出席由国务院新闻办公室和日本“日中媒体人士对话发起人会”共同主办的“第二届中日媒体人士对话”活动的日方代表和到访的美国哈佛大学校长德鲁•吉尔平•福斯特一行。

在会见日本客人时，习近平说，胡锦涛主席即将对日本进行国事访问，这将有力地推动中日战略互惠关系的进一步发展。习近平对中日媒体人士对话活动的成功举办表示祝贺。他说，中日两国开展媒体交流十分必要，中日媒体应在增进两国人民的相互了解、深化两国战略互惠关系方面发挥积极的建设性作用。

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【12】国新办举行发布会 拉巴平措等藏学家评析拉萨暴力犯罪事件

国务院新闻办公室3月26日上午举行发布会，中国藏学研究中心总干事拉巴平措等四名藏学家评析了西藏拉萨发生的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，并回答了记者的提问。

拉巴平措表示，发生在拉萨的3.14暴力事件，让长期研究西藏、衷心希望西藏人民安乐祥和、富足美满的人们深感义愤和痛心，对暴力活动的组织、策划、煽动者和实施暴力者表示强烈谴责，对政府维护社会正常秩序的行动表示坚决支持。

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【13】国际奥委会主席罗格称赞中国近年来取得的巨大成就

国际奥委会主席罗格24日在希腊奥林匹亚接受媒体采访时说，中国近年来在各个方面进步斐然，在北京获得奥运会的主办权后，中国在治理污染等方面取得了不少进展。他说，只要去过中国的人，就能感受到这种进步。

罗格还说，国际奥委会既不是政治组织，也不是军事组织，它的职责就是为所有运动员举办一届出色的奥运会。

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【14】胡锦涛主席同布什总统通电话

国家主席胡锦涛26日晚应约同美国总统布什通电话。

关于台湾问题，胡锦涛赞赏布什总统和美国政府多次表示坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”、反对“入联公投”、反对台湾加入联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织的明确立场。胡锦涛希望中美双方继续为维护台海和平稳定共同努力。

胡锦涛表示，在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。我们期待两岸共同努力、创造条件，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

关于拉萨最近发生的打砸抢烧暴力犯罪事件，胡锦涛指出，这次事件并不像达赖集团标榜的是什么“和平示威”、“非暴力”行动，而是赤裸裸的严重暴力犯罪活动。对于这种严重侵犯人权、严重扰乱社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪活动，任何一个负责任的政府都不会坐视不管。

胡锦涛强调，中国政府对达赖的政策是明确的、一贯的。我们一直以极大的耐心保持着同达赖方面的接触。只要达赖真正放弃“西藏独立”的主张，停止分裂祖国的活动，特别是停止目前在西藏等地煽动策划暴力犯罪活动和破坏北京奥运会的活动，承认西藏和台湾是中国领土不可分割的一部分，我们愿意同他继续进行接触商谈。

双方还就朝鲜半岛核问题等交换了意见。

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【15】温家宝强调 统一思想认识加大支持力度 进一步加强农业和粮食生产

国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调，要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。

温家宝指出，进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临形势的严峻性，增强预见性，提高自觉性，用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。

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【16】中央文明委印发关于进一步做好评选表彰全国道德模范工作的决定

中央精神文明建设指导委员会最近印发关于进一步做好评选表彰全国道德模范工作的决定。决定指出，评选表彰全国道德模范活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以树立社会主义荣辱观为主线，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，充分依靠和动员群众，不断改进创新方式方法，增强公民道德建设的针对性实效性和吸引力感染力，为促进经济发展、推动社会和谐提供强大的思想道德保障。

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【17】印度塔塔集团23亿美元收购捷豹和路虎

印度塔塔集团旗下的塔塔汽车公司和美国福特汽车公司26日发表联合声明说，塔塔将以23亿美元的价格收购福特旗下的“捷豹”和“路虎”两个知名汽车品牌。

品牌易主后，福特公司将在一段时间内继续为捷豹和路虎汽车供应引擎、传动设备等零部件，塔塔因此在汽车制造方面的技术水平将得到大幅提升。捷豹和路虎目前在英国的制造厂也照旧进行生产和设计工作，但2011之后工厂可能迁往印度。

福特于1989年和2000年先后收购了英系豪华车品牌捷豹和路虎，但由于连年亏损，福特这次决定“忍痛贱卖”这两大品牌。

塔塔是印度最大的私营企业集团，近几年来通过频频收购外国企业实现海外扩张计划。行业人士认为，这次收购将为塔塔汽车公司带来诸多发展机会，包括提高竞争力、获得经验技术，以及更快地走向全球市场。不仅是塔塔集团，近年来不少印度企业都明显加快了海外并购速度。

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【18】中共中央政治局召开会议 对促进残疾人事业发展作出部署

中共中央政治局3月28日召开会议，对促进残疾人事业发展作出部署。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。新中国成立特别是改革开放以来，我国残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，残疾人生活水平和质量不断提高。同时，我国残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。

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【19】韩国官员撤离开城南北经济合作协议事务所

韩国统一部27号发布新闻公报说，应朝鲜要求，韩国已于当天撤回常驻开城南北经济合作协议事务所所有11名韩国官员。

公报说，韩国统一部长官金夏中19号说，“如果朝核问题得不到解决，难以继续扩大推进开城工业园区项目”。朝方对此表示不满，要求常驻开城南北经济合作协议事务所的11名韩国官员撤离。对此，韩国政府深感遗憾。

位于朝鲜开城的南北经济合作协议事务所自2005年10月起正式运营，韩朝双方各有10余名官员在事务所常驻办公。

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【20】英国希思罗新航站楼正式投入使用首日遭遇混乱

英国投入43亿英镑修建的伦敦希思罗机场5号航站楼在27号正式投入使用的第一天，就因行李传输系统发生问题而陷入混乱。

希思罗机场最新的行李传输系统号称每小时能处理1.2万件行李。然而，一些机场工作人员在使用第一天就难以登录，导致大量行李滞留机场。由于行李传输方面的问题，机场当天被迫取消了至少34个短途航班。除了行李传输系统外，当天出现问题的还有停车和安检系统，一些工作人员也表现出对新航站楼业务的不熟悉。

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【21】李克强会见世界卫生组织总干事

国务院副总理李克强3月28日下午在中南海紫光阁会见了世界卫生组织总干事陈冯富珍博士。

李克强说，适应人民群众日益增长的医疗卫生需求，是改善民生的重要内容，也是提高生活质量的重要标志。我们将大力发展卫生事业，深化医药卫生体制改革，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度，完善公共卫生服务等体系，保护和增进人民健康。他指出，中国将继续巩固和加强与世界卫生组织的良好合作关系，扩大双方在流行病防治、健康教育、医疗培训、公共卫生能力建设等方面的交流与合作。

陈冯富珍说，世界卫生组织将深化与中国在卫生领域的合作关系。

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【22】温家宝离京访问老挝并出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议

应老挝总理波松•布帕万邀请，国务院总理温家宝3月29日下午乘专机离开北京，对老挝进行工作访问，并出席在万象举行的大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议。

陪同温家宝总理访问和出席会议的有：外交部部长杨洁篪、国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、广西壮族自治区主席马飚、云南省省长秦光荣、国务院副秘书长、总理办公室主任丘小雄和外交部部长助理何亚非。

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【23】新疆吐鲁番市"3.26"烟花爆竹重大爆炸事故直接原因基本查明

新疆吐鲁番市"3.26"烟花爆竹重大爆炸事故的直接原因3月29日基本查明。3月26日，吐鲁番市公安局组织集中销毁废旧烟花爆竹及生产烟花爆竹用的黑火药等原料时，在销毁地点卸车时因碰撞或摩擦引起黑火药爆炸，继而引起已经卸放到沟壑里的烟花爆竹燃烧爆炸，由于爆炸发生在卸车过程中，周围没有阻拦，因而威力巨大，造成现场大量人员伤亡。截至目前，事故共造成24人死亡，5人失踪。

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【24】中国文物瑰宝亮相非洲

作为中国和南非庆祝建交10周年系列活动的一部分，为期3个月的《华夏瑰宝展》将从本月底开始在南非行政首都比勒陀利亚举行。

参加《华夏瑰宝展》的展品共90件，包括青铜器、玉器、唐三彩、陶塑、瓷器、金银器等，展品均为原品，其中有40%的展品是国家一级文物，反映了中国三千多年来不同历史时期的文化风貌。

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【25】韩国下令召回发现死鼠的美国产冷冻蔬菜

韩国食品及药品安全厅28号下令召回被发现有死老鼠的美国产冷冻蔬菜，并对事件正式展开调查。

食品及药品安全厅官员说，有消费者24号在美国哥伦比亚食品公司出口到韩国的某种用于制作生拌菜的冷冻蔬菜中发现疑似死老鼠的异物。在接到投诉后，食品及药品安全厅对异物进行了检验，确认为4厘米长的死老鼠。

目前韩国政府已经对问题产品进行了扣押、查封和禁止销售的措施，并将在近日销毁这些产品。

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【26】加大财政支农 促进农民增收 各地积极落实中央直补政策

今年中央财政支农投入比上年增加1500多亿，国家出台了一系列惠农政策，促进粮食增产农民增收。

为了确保补贴资金及时发到农民手中，河北省实行村级公示制度，乡镇财政所依据农户面积，编制直补资金花名册，张榜公布到村，农户无异议后，将花名册抄送给发放直补资金的金融部门，再兑现给农户。而且补贴资金必须通过存折发放，不准集体经济组织代领，这样就避免了资金被挤占、截留、挪用。今年国家农资综合直补638亿元，加上粮食直补151亿元，这些直接发给农民的补贴金额将达到789亿元，是补贴规模最大、增长最多，拨付最早的一年。此外，今年再增加50亿元良种补贴，4.4亿亩水稻全部纳入良种补贴。粮食最低收购价进一步提高，每斤稻谷比上年提高7分钱，每斤白小麦提高5分钱，红小麦和混合麦提高3分钱。为支持各地做好动物疫病防控工作，今年中央财政又安排补助经费6.5亿元，重点用于支持基层动物防疫工作。

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【27】温家宝出席大湄公河次区域领导与青年代表对话会

国务院总理温家宝30号下午在老挝首都万象出席了大湄公河次区域领导人与青年代表对话会。

从2001年起，中国与大湄公河次区域各国合作，成功举办了四届“澜沧江―湄公河青年友好交流”活动，促进了青年一代参与对大湄公河次区域的保护和开发。

温家宝：“我认真地阅读了青年朋友们的咨文。他们讲得很深刻。他们不仅讲到次区域的发展问题，而且讲到人的就业、身体健康、环境保护。这种合作实际上反映了以人为本的全面发展，就是让每个人特别是青年人都能够为次区域的发展作出贡献，而次区域的发展又能够给每个青年人以回报。”

温家宝表示，中国致力于促进次区域青年友好交流事业，愿为大家创造更多的学习、交流机会。他同时宣布中国政府决定在今年向次区域国家增加200个中国政府奖学金名额，供各国青年到中国云南、贵州、广西的高校学习。

温家宝说：“由中国青联组织，组织青年进行沿着湄公河、澜沧江的交流合作活动，他们可以乘船游览，了解次区域的自然状况，他们可以植树，可以到农家住宿，增进友谊、理解和信任。青年是次区域的未来和希望，也是次区域开发的主力。我坚信只要青年们一如既往地克服艰难险阻，一定把我们这个地区建设得更加美好。”

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【28】部分国家驻华外交官赴拉萨考察

3月28日，部分国家驻华外交官前往拉萨，围绕拉萨“打砸抢烧”严重暴力事件展开为期两天的实地考察。

此次赴拉萨考察的有来自巴西、美国、英国、新加坡、坦桑尼亚、俄罗斯等国的驻华外交官。考察团抵达拉萨后，首先来到位于北京中路的以纯服装店被烧毁现场，在打砸抢烧事件中五位少女在店内的大火中被夺去年轻的生命。眼前的一切让外交官们触目惊心。

在拉萨期间，考察团一行还访问了大昭寺，并与当地干部群众及各界人士进行了广泛的接触和座谈。

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【29】李长春出席中国――摩洛哥企业家研讨会并发表重要演讲

正在摩洛哥访问的中共中央政治局常委李长春当地时间27日上午出席了中摩企业家研讨会并发表了题为《携手奋进 为中非合作不断注入新活力》的主旨演讲。

李长春就进一步加强中非合作特别是经贸合作提出四点建议：一是增进互信、着眼长远，精心维护中非经贸合作的良好势头；二是加强引导、增进交流，共同营造中非经贸合作更加有利的发展环境；三是突出重点、创新方式，努力推动中非经贸合作的快速发展；四是注重信誉、造福人民，着力实现中非经贸合作经济效益与社会效益双丰收。他呼吁中非企业界人士肩负起所承担的历史责任，勇于开拓创新，敢于奋发进取，以扎扎实实的合作成果回报中非人民。

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※他山之石※

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【30】常熟理工学院组织“挑战杯”创业计划师生研讨会

为了促进学校大学生创业实践活动的大力开展，努力在校园中营造良好的“创业、创新、实践”氛围，同时也为了对本校参加“挑战杯”创业计划大赛的学生进行赛前的再次动员，切实了解学生作品的准备情况，为学生解决具体困难，更好地完善作品，常熟理工学院团委、校大学生科协3月26日下午15：30在大学生活动中心举办了创业计划大赛师生交流会，管理工程系的丁沧海、周英、于秋红和马军伟老师应邀参加了本次交流会。

交流会上，四位嘉宾老师分别从市场营销、财务管理、公司管理和企业文化等方面为在场同学做出了专业细致的解说和答疑。并希望参赛团队们能够进一步理论结合实际、完善数据分析、充实单项报告、切实实行问卷调查。在大学期间曾亲身参加创业计划大赛的马军伟老师对在场的参赛团队说到：要在答辩前作好充足的准备，注意答辩技巧，规范计划书注意细节，争取取得好成绩。于秋红老师给同学们提出了很多具体的问题，并回答了同学们的疑问，丁沧海老师提醒到：创业计划大赛是一次综合思维能力的培养，选手们要纵观全局，也要根据团队成员的特长合理分配资源。周英老师在仔细阅读研究各团队的计划书后，表示这一届参赛团队的水平与以往相比有很大的提高。她认为创业设计大赛除了一定的现实意义之外，还是大学生实现创业梦想一次很好的机会，要真正融入其中，注重过程。通过大赛的举办在大学校园普及自主创业意识。

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【31】中国矿业大学文法学院实行本科生全员导师制

日前，中国矿业大学文法学院开始实行本科生全员导师制，导师不仅在学业上对本科生进行指导，还对本科生的人生规划、道德品行、生活能力、心理健康、社会交往等方面进行指导，培养本科生健康思维方式。

该学院有关负责人表示要提高导师待遇、强化导师责任意识、保证时间投入、跟进管理制度，协调处理好与班主任、辅导员的关系，为本科生搭建一个更好的成长平台。

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【32】鲁东大学首届读书节开幕

3月22日，鲁东大学首届读书节在图书馆报告厅拉开帷幕。活动以“引领读书热潮，服务同学爱好，打造文化精品，营造书香校园”为主题，由校团委、校图书馆、烟台市新华书店、校学生会及校读书协会共同组织举办。读书节期间将开展“人天杯”征文比赛、推荐经典阅读书目、图书展销、系列讲座、毕业捐书活动、书刊订购等系列活动，历时一个月。

此次读书节活动旨在结合学校校园文化建设工作实际，努力提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，充分发挥图书馆文化阵地的作用，掀起读书热潮，推动校园文化建设进程，不断提高大学生的思想道德素质和科学文化素质，树立多读书、读好书、好读书的良好风尚，提高整体素质，促进大学生的全面发展，共同构建和谐文明校园。

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【33】“全球环境展望之四”上海高校巡展在同济启动

大气污染、土地退化、环境恶化、水资源减少、生物多样性受损……一幅幅展板集中展现了过去20年来全球及地区环境、气候的变化以及所面临的关键挑战。近日，以联合国环境规划署最新发布的《全球环境展望（Global Environment Outlook）第四期报告》为主题内容的“GEO-4”上海高校巡展活动，在同济大学环境学院启动。联合国环境规划署驻华代表张世钢出席了启动仪式。

据介绍，“全球环境展望第四期报告”是联合国环境规划署最重要的环境进程系列报告中最新的一期，它对现今全球的环境状况作出了评估，阐述了20年来所发生的变化、造成的影响，并明确了要优先采取哪些措施。报告指出，虽然全球在解决相对简单的环境问题方面取得了进步，各地越来越关注环境问题，但是全球环境问题仍十分严重，许多棘手的难题依然存在，为此紧急呼吁人们必须尽早采取行动。

上海是“GEO-4”亚太地区巡展活动的两个城市之一，展板将在包括同济大学在内的沪上19所高校巡回展览，目的是让大学生对全球环境问题有更全面、深刻的认识，从而增强责任感和使命感，为全球环境保护作出中国青年的贡献。

同济大学大学生环保社团――绿色之路协会承办了此次活动。

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【34】上海财经大学举办首届网络文化节

近日，上海财经大学举办首届网络文化节开幕式并向全校师生发出“文明上网，文明办网”倡议书，号召大家提高网络文明意识，自觉抵制不健康信息。上海财大党委书记马钦荣、校长助理刘兰娟、市科教党委网络管理中心主任徐进，学校各部门领导以及院系负责人到场并与百余位同学一起在倡议书上签名。

上海财大党委宣传部、校园网络宣传与管理办公室举办此次活动，主题为“营造绿色网络、宣传网络道德、引领网络学习、繁荣网络文化”，旨在推动学校校园网络文化的健康发展，丰富同学们的校园文化生活。网络文化节持续一个多月，将陆续举办在线交流活动，邀请两会代表和专家就社会热点问题与同学们进行讨论，举办职业生涯设计大赛、网络征文、网络文化节LOGO、经世济国BBS站首页设计大赛、BBS版主见面会等系列活动。

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【35】聊城大学强化实践教学工作

为进一步深化教学实践改革，构建实践教学新体系，巩固和深化评建成果，提升实践教学质量，提升学生实践能力和创新精神， 3月22日上午，聊城大学实践教学工作会议在图书馆大报告厅隆重举行。

加强实践教学是培养创新型人才的必然要求和重要途径，加强实践教学是实施“质量工程”、提高人才培养质量的迫切要求和重要内容，加强实践教学是我校全面推进内涵发展、提高办学质量与水平的现实要求和重要体现。要进一步加大对实践教学的投入，包括经费投入以及教师教学精力和学生学习精力的投入；进一步探索、建立、完善与理论教学相辅相成的实践教学体系，切实推进实践教学改革，提高实践教学质量和水平。

聊城大学具有重视实践教学的传统，三年来，通过完善专业培养方案，加强实践教学平台、实验室和实习基地建设等措施，学校实践教学改革不断深入，实践教学效果明显增强。

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【36】江南大学创新工作方式推动大学生创业教育

江南大学重视对学生开展创业教育，把它作为培养学生“三创”精神，完善学生独立人格与自立品质的重要途径；作为提高学生实践动手能力，提升就业竞争力的重要渠道，利用“五股力量”推动大学生创新教育，形成了完善的教育体系，取得了显著成效。

一是目标的牵引力。学校以培养“高素质创新型专门人才”为目标引领创业教育，明确了以创业带动就业、以培养“三创”精神提升就业竞争力的创业教育思路；丰富了“弘扬创业精神、打造创新素质、培养创造能力、推动创业实践”的创业教育内涵；在实践中逐步凝练了“每个学生皆可能创业，每项创业皆可能成功，学生终身皆可能创业”的创业教育理念。在此目标的引领下，创业教育与社会需要和时代要求相一致，与我校的人才培养目标相吻合，与学校教育教学改

革的步伐相协调。

二是制度的保障力。学校专门成立了创业工作领导小组，以“大学生创业服务中心”为载体，形成五部门（学工处、团委、科技处、教务处、创业园）联动的创业教育机制，把创业教育与大学生教育管理相结合，与教育教学改革相结合，与实验教学和社会实践相结合，与团学工作相结合，并先后出台了《江南大学大学生创新实践基地建设与管理办法》等一系列推动创业教育的政策措施，使创业教育基本融入到已趋于完善的人才培养体系中，得到更多的制度保障。

三是活动的渗透力。学校充分利用丰富多彩的科技活动、团学活动和社团活动等有效途径，使创业教育更加贴近大学生的学习生活，符合学生的兴趣爱好，取得深入浅出、形象生动的教育效果，有效地增强了创业教育的趣味性和参与度。连续十多年开展的大学生科技节、“挑战杯”大赛、大学生课外科技作品竞赛校内选拔赛、全国大学生创业计划大赛等系列活动已形成持久的带动效应；“江南大学??无锡新区创新活动周”，“创业先锋校园行”、“美国加州杏仁研发大赛”、“ERP沙盘模拟大赛”等精品活动深受广大学生欢迎；“大学生科协”、“大学生创业协会”，“市场营销与就业协会”、“大学生职业发展协会”，“研究生创新交流中心”等学生创新创业社团活动，促进了学生创业的自我教育与实践。

四是科研的助推力。学校通过组织各类科技竞赛，鼓励学生积极参与科研活动，强化专业知识，提升创新能力，增强竞争意识；鼓励学生积极参与教师的科研项目，在动手实践的过程接受教师的潜移默化的教导与影响，实现“师导生创”；开设《创业学》专业课程，深化就业指导课中创业教育的相关专题，完善创业教育课堂建设。同时，就业指导中心提供一对一创业辅导、网络创业学堂搭建自主学习平台，专业学术机构推动创业教育模式专题研究，社会师资开设创业教育专题讲座，最大限度扩大创业教育受益面。

五是平台的支撑力。学校创业教育依托无锡新区、国家级无锡工业设计主题园区、太湖科教新城产业园区、国家级大学科技园等优越的环境资源构筑创业平台。在国家级大学科技园中还专门建造了1.7万平米创业大厦，并专门设立了江南大学毕业生创业基地，划拨了500万创业扶持专项资金，支持团队项目孵化，目前已经产生了一批孵化成功的创业项目。2008年与学校紧邻、投资1.5亿建设的太湖新城科教产业园“大学生创业园”即将竣工，将成为支持各项创业实践和项目孵化的又一个平台。

目前，江南大学的创业教育取得了阶段性成果，凸现了示范效应。创新创业竞赛成果众多。学校在“挑战杯”、“创业计划大赛”等重大科技赛事中取得较好的成绩；在全国大学生数学建模竞赛中，获全国一等奖3项，省级奖项11个，捧回“高教社”杯；在全国及江苏省数学建模、电子设计、机器人、程序设计、机械设计、高等数学、物理、力学等各项学科竞赛，近三年获国家级奖8项、省级奖170余项。由本科生独立或参与申请及授权专利200余项，其中第一发明人为本科生的授权专利有38项。创新实践教学成果丰富。建成了电气信息类等6个创新实践基地，基地以校企合作、师生合作、学校与园区合作等多种形式开展各类活动，在实践基地专业导师和企业工程师的指导下，参加创新教育培训，共同承担项目。围绕学校高素质创新型人才培养目标，创新创业教育成为我校科研热点，在2007年江苏省高等教育教学成果奖评审中，该校获得的5个一等奖教学成果均为创新创业人才培养的研究课题。创业示范群体成效显著。在创新教育引导下，学校涌现了一大批创业成功的典型，逐步会聚成一个创业带动就业的示范群体。如：“赢在中国”的创业总冠军宋文明，在上海开办了“天下人才”人才服务中心的03届毕业生张琨，在北京创办消毒餐具清洗运输公司的在校生林淼，在镇江创办“一米阳光”服装设计中心的邹晓燕等。在此基础之上，学校出版了《优秀校友就业、创业案例集》、策划“创业创造精彩人生”校友创业事迹展以及组织校友的创业讲座。

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【37】青岛理工大学举办“创业在你身边”文化展览活动

3月25日，由青岛理工大学创业教育指导中心举办的“创业在你身边”大型创业教育文化展览活动在该校天桥举行。

此次展览主要包括两方面内容：一是创业基础知识和素质的相关介绍，包括大学生创业主体、方法、内容、创业标准、应具备的商业知识和硬件条件以及创业知识获取方法等；二是创业典型榜样的宣传介绍，包括自强不息获得创业成功的聂名勇同学、成功创立十年艺术设计公司的毕业生高玉龙和李超同学。

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【38】济南大学全国优秀社团新野协会开展助残活动

本着“关注社会，进一步增强当代大学生的责任感与使命感”的宗旨，济南大学全国优秀学生社团新野协会成立助残项目组，3月27日，新野协会助残项目组成员十二人来到济南“明天儿童康复中心”，开展了“走进自闭症”志愿服务活动。之前，项目组负责人已与康复中心负责人协商好新学期的活动安排，今天是第一次正式开展活动。

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【39】济南工程职业技术学院举办了以“节能减排”为主题的签名活动

为引导广大师生提高节能减排意识，履行公民义务，做资源节约型，环境友好型社会的主人，3月26日下午，济南工程职业技术学院举办了以“节能减排”为主题的签名活动。院党委书记张慧青、副院长吴士明、副院长于显坤等领导参加了启动仪式。

开展“节能减排”公益主题活动，不但可以让每一名大学生用自己的实际行动为节能减排出力，更重要的是让每一名大学生成为宣传员、引导员，团结带领周围更多的人树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯。广大青年学生要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强责任感和自觉性，大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，大力倡导绿色生活新理念，树立环保意识，强化节能观念，积极参加“做节约先锋，展青春风采”节约示范行动、“节约一滴水、一粒米、一张纸、一度电”节约型校园主题教育活动、节能减排社会实践与科技创新竞赛活动、节能减排志愿者活动，从我做起，从每天做起，从身边做起，从点滴做起，努力营造人人争做节能环保标兵的良好氛围，为建设经济繁荣、环境优美、人与自然和谐的生态家园，贡献智慧和力量。

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【40】江苏大学开展“戒网瘾、促和谐”教育活动

近日，江苏大学举行“戒网瘾、促和谐”教育活动启动仪式。该校副校长许化溪和镇江市公安局网络警察支队的领导以及各学院党委副书记、学工办主任等出席了启动仪式。

“戒网瘾、促和谐”教育活动包括“绿色、和谐、文明” 网络道德教育万人签名活动，“建绿色网络，树文明新风”主题班会，“心航”大学生网瘾治疗培训班，网络知识讲座、“网络•人生”影视巡展、“文明上网”专家视频解析、网络道德教育主题征文等系列活动，力求吸引广大同学广泛参与，扩大活动的覆盖面，取得实实在在的成效。

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※理论探讨※

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【41】谈我国经济社会可持续发展的四大问题

厉以宁（北京大学教授）

实现我国经济社会的可持续发展，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的一项重要战略目标。当前，在推进我国经济社会可持续发展的过程中，需要特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循环经济等方面问题。

1、就业问题

实现可持续发展，必须将就业问题放在最重要的地位。就业或者说充分就业，是我国宏观经济政策的第一目标，因为社会的稳定是发展的前提，是改革的前提。党的十七大报告中多处论述了就业问题，提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略和方针。这表明我们党对就业问题的高度重视。

讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重要，这个问题在上世纪七十年代末就已经出现了。当时大批的知识青年从农村返回了城市，从生产建设兵团返回城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。1980年，在中共中央政策研究室和当时的国家劳动总局开经济学家座谈会的时候，我在会上首先提出了股份制是解决就业问题的很好办法。因为增加就业就要增加投资，但那时国家又没有那么多钱。而采用股份制的办法扩大生产规模、扩大企业、兴建企业，就可以容纳很多人就业。中央采纳了我的这个建议，所以1980年夏天开了全国劳动就业会议，股份制问题就被提出来了。以后，我们一直把充分就业看作是政府应该实行的目标。今天，我们讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。因此，就业问题是最重要的，正如十七大报告所指出:“就业是民生之本”。

解决就业问题，必须做到机会均等，进一步合理配置人力资源。在我国要解决就业问题，必须要做到机会的均等，让大家都站在一条起跑线上。从就业问题就能联想到教育问题的重要性，教育的不平等引起了就业不平等，就业不平等引起了收入不平等，收入不平等就引起了生活不平等以及下一代的不平等。所以，就业问题实际上跟教育问题是结合在一起的。另外，还要进一步合理地配置人力资源。合理地配置人力资源，就是要做到人尽其才，效率是在合理配置人力资源的基础上提高的。合理配置人力资源，其中就包含了应该把就业问题放在首要的位置。目前，我国大体上有两种失业:一种是“总量失业”(即经济中没有那么多工作岗位)，一种是“结构性失业”(即人找事、事找人，两者并存。为什么这两种情况会并存呢？主要是结构上的问题，失业者的技术水平达不到岗位的要求，岗位上又找不到合适的人，这就是结构性的失业)。针对这两种不同的失业，我们就应该采取不同的方针、不同的办法。解决“总量失业”要靠经济增长，因为新的工作岗位是在经济增长的过程中出现的。经济生活中假定岗位不够，社会失业问题就会存在。“结构性失业”解决的办法主要是靠职业培训、再就业训练，特别要大力发展职业技术学校，包括民办学校。

把农村的劳动力引到经济增长中。农村是我国多余劳动力的一个大蓄水池。我国农村中存在着“隐蔽性失业”，什么叫“隐蔽性失业”？就是表面上都是有工作的，但是实际上是人浮于事的。所以农村中的多余劳动力处于隐蔽失业状态，是一个蓄水池，只要是城里容易找工作，出来的人就多，城里工作不好找，相对出来的人就少一些。如果能够把农村的劳动力引到今后经济增长中，就能够充分发挥人力资源的潜力，这也是在解决就业问题时需要注意的问题。

要纠正“减员增效”这个观念。在谈到我国就业问题时，有一个观念要纠正――“减员增效”。这是一种不正确的观念，因为“减员增效”是一个微观经济问题，应该由企业来提出这个问题。政府就是一个任务，即实现社会成员的充分就业，尽量解决就业问题。其实，“减员”从宏观上讲是不增效的。为什么呢？主要是因为减员之后人力资源的闲置，是宏观效率的损失，没有充分利用人力资源，所以宏观上讲它不增效。从微观上讲，减员能否增效，要依各企业的情况而定，企业认为条件成熟了，多余人员有安排了，有出路了，减员必然增效。假如多余人员没有出路，没有安排，减员就不一定增效，因为这会增加企业内部的矛盾，甚至是会引发一些不安定的事情。因而，“减员增效”应该是企业来考虑，宏观上政府应该把问题放在增加就业上，实现充分就业是第一目标。对于就业问题，我们国家已经提出了积极就业政策。所谓积极就业政策，就是我国政府把扩大就业放在了社会经济发展的突出位置，并提出了实施扩大就业的发展战略。为了实施这一战略，还提出了一系列具体方针和措施，比如要加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移和就业培训；要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；要积极做好高校毕业生就业工作，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

当前最重要的是消除“零就业家庭”。十七大报告提出:“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。”什么叫“零就业家庭”？就是一个家庭中没有一个人就业，夫妇两个都下岗了，或者孩子又下岗了。这种情况就是“零就业家庭”。消除“零就业家庭”要靠全社会的共同努力，但是政府要起到应有的作用。现在，有一些地方的政府已经采取了一些积极措施，比如一个企业能帮助解决一个“零就业家庭”的就业问题，解决一个岗位，家中有一个人就业，就给这个企业免税多少，或者给这个企业额外的补贴多少。用这种办法来鼓励企业更多地从“零就业家庭”招收所需要的人。解决“零就业家庭”的就业问题，还要加大就业培训工作。因为就业培训既包括新就业的人，也应包括已经下岗的人，要就业就得再培训。在这个过程中，需要注意将来能够大量吸收就业人员的是什么呢？是民营企业。根据2005年的调查，大概每年新增加就业人员当中，70％是由民营企业吸收的。最近我又看到一个材料，说已经达到了75％是民营企业吸收的。不管是70％也好，还是75％，反正可以说明民营企业的发展是解决当前就业问题的一个重要渠道。

转变就业观念，要鼓励自行创业。十七大报告提出:“完善支持自主创业、自谋职业政策”。这表明中央对自主创业是非常鼓励的。解决就业问题，需要转变观念。今年上半年，我到辽宁阜新市考察，这是一个煤矿城市，可是开采这么多年，煤矿资源已经渐渐枯竭，所以那里的下岗，不是单独的一个人下岗，而是一个矿全部下岗。怎么办？一个矿可能是好几百人或者是上千人全部下岗，所以阜新市就采取了一个办法，什么办法呢？阜新的土地资源还比较丰富，所以盖了很多塑料大棚，每一个下岗工人一个塑料大棚，有养花、种菜或者种蘑菇的，这样就安置下来了。我到那儿看的时候，过去的矿工看到我来了，说:你是经济学家，我们想问一个问题。我说:什么问题呢？他们说:我们是工人吗？我说:过去你们是工人，但是现在你们不在矿上采煤了，也不在矿务局里拿工资了，所以你们现在不是工人。他们又问:是农民吗？我说:你们又不是农民。他们问:为什么呢？我说:因为你们没有宅基地，又不是农村户口，你们还没有土地承包权。他们又问:那是什么呢？我说:你们是新兴的农业经济中的从业人员，每一个塑料大棚实际上都是面对市场的一个个体农业种植户。在你们当中通过这种自行创业的方式，将来说不定可以解决很多人的前途和发展，因为你们可以成为种植大户、养殖大户。他们就笑了。这个例子说明什么呢？说明就业观念要改变，就业观念的改变是我们当前让更多下岗的人能够找到工作的一个重要方面。我们需要有更多的自行创业者。在这个问题上，我们一定要重视对于自行创业的、对于下岗职工的培训，国家税务部门、工商行政部门应该做出更大的努力，来鼓励人们自行创业。

2、防止通货膨胀

通货膨胀问题和就业问题一样，都属于我国可持续发展中的重要问题。进入今年特别是下半年以来，随着我国经济的高速增长，在某些投资领域出现了过热的趋势。据国家统计局最新发布的月度数据显示，今年10月我国消费价格总水平(CPI)比去年同期上涨6.5％。虽然这并不意味着我国目前发生了通货膨胀，但这种情况提醒我们要重视防止通货膨胀的问题。一个社会要实现可持续发展，应该保持物价的基本稳定，因为物价的基本稳定是关系到千家万户的，特别是对于低收入者，特别是靠低保维持生活的人，因为他们是经不起物价上涨冲击的。所以我们一定要来设法防止通货膨胀问题，保持物价的基本稳定。

最好的社会应处在稳定的社会预期当中，使物价保持基本稳定。按照经济学的理论，3％以下的物价上涨率是社会可以承受的。当然，如果再低一些，不是更好嘛。但通货膨胀，尤其是急剧通货膨胀是要避免的。物价基本稳定除了能够保证低收入者的生活有保障之外，对经济的发展也有好处，就是让社会保持在稳定的预期中。什么叫稳定的预期呢？就是对于前景基本上可以估计到，可以预料到。最好的社会就是处在稳定的社会预期当中，物价保持基本稳定，这就有利于社会的预期趋于基本稳定，这对长远发展是有好处的。物价的稳定对于广大靠工资收入的家庭是有利的，因为工资的增长即使随物价同步增长，但毕竟也有一个滞后期，不是说现在物价在涨，你的工资也天天涨，这是不可能的。所以工资的调整是滞后的。既然是这样，物价的基本稳定对于广大工资收入者生活的稳定，就是保障。

假定已经有物价上升的趋势，我们该怎么来解决呢？物价的上涨总有一些原因。固定资产投资规模过大，这是投资拉动了物价上涨。对于这一点，今年两会期间很多代表都反映了这个问题，固定资产投资不能够过快、过猛。这需要政府采取适当的紧缩政策。近来，人民银行提高存款准备金率、提高贷款利率，相应的存款利率也有提高，这表明货币要偏紧。通过这些措施，可以抑制固定资产投资增长过快，防止或抑制通货膨胀。还有一个因素是信贷投放过多。信贷投放不完全用于固定资产投资，也包括了其他方面的信贷。信贷要控制在一定的规模。此外，外汇储备过多，货币供应量上升，也是引起物价上涨的原因。

外汇储备额保持多少才合理？关于这个问题，我的观点是:中国的外汇储备额已经占世界第一位了，去年年底超过了一万亿美元，我们要保持这个地位，不要自动放弃这个地位。老百姓不懂什么一国外汇储备合理额等于三个月进口额，加上外债到期本息偿还额。他们觉得，我国本来是世界第一位，现在怎么又降到世界第二位，或者第三位。这怎么行呢？他们会以为中国经济出了问题。因此，既然已保持世界第一位就不要自动放弃。外汇储备再增加，怎么办？花掉，没有必要保留更多的外汇储备了。如进口设备以加快国内的技术创新，进口我们所短缺的原材料和能源，还有，走出去，鼓励企业对外进行投资。

从长期来说，怎么在经济增长过程中保持物价稳定？在经济增长的过程中要保持物价的稳定，主要有几项重要的措施，一定要把它们落实。

首先，要继续实行稳健的货币政策，重点是优化信贷结构。优化信贷结构，让每一笔贷款能更加有效。优化信贷结构，该保的保、该压的压，有保有压。这样，我们就能够把货币供应量保持在经济增长所需要的水平上。

其次，对于物价稳定的重要措施，就是要严格土地的审批制度。固定资产投资规模过大，最原始的那一环，土地是不是经过了审批程序？违法占地，既违背了国家的土地政策，而且也造成固定资产规模过大。另外，严格土地审批政策，也能保障了耕地的供给，防止耕地的减少。

第三，增产农产品，增加生活必需品(粮食、油、肉、菜等)的供应。人民生活水平的提高表现在他们对农产品的消费量在增加。比如说，人们生活好了，他们可能吃肉更多一些，吃蛋更多一些，喝牛奶更多一些。这些只有通过增加供给来解决，因为需求在增加，供给不相应增加怎么行？为此，国家应该对农业有更多的投入。例如，农田水利建设是保证农业稳产高产的重要条件，国家对水利的投入应该加大。

第四，要保持外汇储备的合理水平。前面已指出，多余的就花掉，这样既能够保证我们技术进步的需要，保证原材料的供应，同时也使得因外汇储备而投放的人民币数量有适当的控制。

最后，通过金融体制的改革，解决企业融资难的问题。比如说农村贷款难、中小企业贷款难，表明农村信用社要改组，要重建，应该鼓励、支持民间资本进入农村信用社，这正是现在需要进行的改革。

3、自主创新

自主创新是可持续发展中又一个需要重视的问题，而且越来越重要。十七大报告把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的一项重大任务，指出“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”正确认识自主创新问题，需要先来看一下我国经济的高速度增长还能持续多久这个问题。对此，有的外国人说了，2008年奥运会开完之后中国的经济就会滑坡了；还有人说，中国高速增长是昙花一现，顶多几年，中国经济就增长不下去了。说中国高速增长是昙花一现，是这样吗？对这个问题有必要认真加以分析。

我国正处在经济发展第二阶段向第三阶段过渡的时期。按照经济学的解释，7％以上都是高速增长。那么7％以上的高速，我们还能维持多久？这要看中国目前正处于什么样的发展阶段。从经济学的意义上，我们可以把经济发展分成四个阶段:第一个阶段叫做前工业化时期，也就是传统经济时代。这种情况下，农业占的比重很大，工业占的比重很小，服务业占的比重也很小。所以在第一个阶段，经济不可能高速增长，因为农业是不可能连续高速增长的。第二个阶段是工业化前期。在这个阶段当中，三个产业的比重情况是:农业在GDP中的比重下降，工业的比重上升。工业，只要有投资，有市场，这两个条件具备了，有投资，产品有市场，经济就可以高速增长。所以第二个阶段中，经济是可以高速增长的。但在这个阶段，第三产业占的比重仍然较低。第三个阶段是工业化后期。在这个阶段，农业的比重继续下降，工业的比重上升，但趋于稳定，而第三产业以更快的速度在增长。因此，在第三阶段，即工业化后期，经济是可以高速发展的，因为依靠工业和现代服务业的共同带动，两个产业带动经济增长，然后转到第四个阶段。第四个阶段是后工业化阶段，就是工业化完成之后的阶段。这时农业的比重已经很小了，工业的比重占第二位，第三产业占第一位，但也保持在相对稳定的状态。在这个阶段，经济是难以高速增长的，能维持中速增长都不容易，一般保持低速增长，能达到3％也不容易。现在，我国正处于工业化中期，也就是正在从第二阶段开始向第三阶段过渡。

我国经济高速增长至少还可以持续20－30年。工业化完成的标志是什么？工业化完成的标志是先进的成套装备制造业的建立。举一个例子，现在很多企业都要更换设备，新建的工厂要购买新设备。为什么？因为他们的设备是上世纪九十年代初引进的，当时对环保的要求不像现在这么严格。当时对资源消耗率也不像现在这么重视。如果不更换设备，在竞争中就不利了，甚至会被淘汰出局，所以要更换设备。而我们自己的成套设备制造业还适应不了需求。从发展的阶段上看，既然我国仍处于工业化中期，还没有进入第三阶段，或者说，正在向它过渡，所以经济高速增长至少还可以保持二三十年。二三十年后，也就是我们进入第四阶段，经济增长率自然会降低，但是也不会像西方国家下降得那么多，因为我们有广大的国内市场。

必须看到我国经济增长过程中的三大障碍。要注意到，我国经济增长过程中有三大障碍。第一个障碍是环境承受能力。增长过程中不断有废水、废气、废渣，环境承受不了怎么办？环境是我们与子孙后代共享的，这个问题不解决，我们的增长就会遇到障碍。第二个障碍，资源供给问题。因为我们的资源供给是不足的，土地资源有限，耕地越来越紧张。除了土地资源，还有能源供应的问题。第三个障碍就是自主创新。没有自主创新，我们在国际竞争中是站不住脚的。现在我们的自主创新和发达国家有很大差距。例如，我国出口产品中拥有自主知识产权的品牌不到10％，对外技术依存度高达54％，出口量中57％来自外资企业。我们在自主创新方面与世界水平相比是很落后的。现在我国很多生产都是贴牌生产，专利是外国的，钱他们赚了，污染留在了我们国内。所以，我国要想成为世界工业强国，靠贴牌生产是无法完成这个任务的。因此对我们来说，第三个障碍，也就自主创新问题更有迫切性。十七大报告提出“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”，这是关于我国增强自主创新能力的具体方针和要求，表明中央对自主创新问题的高度重视。

国有企业自主创新已经总结出了一些模式。目前，我国一些企业的自主创新情况如何？先来看一看国有企业。国有企业现在已经总结出一些模式，大体上有三种:第一种模式是以大带小。因为国有企业现在大部分是一些大的、特大型的企业，特大型国有企业可以以大带小，即以大型国有企业为核心，按照产业链分工带动中小企业共同技术创新。第二种模式以大型国有企业为骨干，建立某一个行业的产业联盟。这与第一种情况不同，第一种情况是产业链，而这个是行业联盟，有共同的产品标准，跟这个行业的企业共同开发技术。第三种模式是在大型国有企业下建立子公司，子公司吸引其他企业参加，包括民营企业，包括其他的国有企业参加，这样的话，子公司共同开发技术。国有企业大体上有这三种创新模式。

民营企业自主创新相对来说有优势。与国有企业相比，民营企业在自主创新方面有一定的优势。这表现在:其一，它是自己承担投资风险，敢于决策、敢于承担实验失败的责任。这个机制是国有企业没有的。其二，民营企业的机制比较灵活、决策比较快，能够适应市场的变化，能够抓住机遇，而且它还有激励机制。在这方面，国有企业是不如它的。其三，民营企业能以多种方式实现自主创新。它可以去购买别人已经有的科技成果，在别人的基础上再做实验，并且民营企业可以根据现在的技术发展情况，可以采取跟其他企业合作、合资等各种办法，它的方式可以多样化。

民营企业一定要建立自己的制衡机制。民营企业虽然在自主创新方面有相对优势，可是也有不足之处。首先民营企业不足之处是人才缺少。现在民营企业招人，虽采取了一些激励机制，但很多问题没有得到解决。我们在一些地方进行民营企业的调查时发现，当前民营企业在吸引人才方面面临一些问题。比如，有人问:档案问题可以解决吗，不给我调档案，档案在哪里管？还有户口问题，福利问题，职称问题等等。另外，民营企业一般很少，或者比较少像国有企业一样搞产学研结合。国有企业有优势，可以跟高等学校实行产学结合，可以跟科学院、研究机构结合。但是，民营企业要走产学研的道路，困难比国有企业大得多。民营企业还有一个不足，就是不重视知识产权的保护。这表现在，民营企业自己的知识产权被别人偷窃了，打官司麻烦；另一方面，民营企业也不重视别人的知识产权。

因此，民营企业在增强自主创新能力的过程中，一定要建立自己的制衡机制。有的民营企业说了，我发展多快啊，决策马上就可以做，效率高。这当然是民营企业机制灵活的表现，是好的，但是凭创业者的经验，行吗？经验可能是财富，也有可能是包袱，是误导，是陷阱。现在的决策过程是相当复杂的，需要民主决策。但是如果没有制衡，决策快、效率高，这是对的，但是如果没有制衡机制，损失就会很大。而制衡即使降低了效率，也是为了避免发生更大的损失而必须付出的代价，所以一定要有制衡。一个重大的投资决策要商量，大家来评这个决策对不对，因为如果错了，很多失败是因为重大决策的失误。所以，民营企业一定要建立决策制度，这样就可以走到一个正常的发展轨道，这对于企业自主创新是有利的。

总之，对于自主创新，无论国有企业，还是民营企业，都需要大力加强。十七大报告提出了许多加强我国自主创新的方针和政策，比如提出要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，以及完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境等等。所有这些，对于提高我国自主创新能力，加快建设国家创新体系都有重要的指导意义。

4、发展循环经济

十七大报告把“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”作为实现我国经济又好又快发展的一个重大任务，并提出:“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”。而发展循环经济是增强可持续发展能力的重要环节。

大力发展循环经济要抓住四个环节。增长中有障碍，比如说环保的障碍，就是环境承受能力有多大，资源方面有障碍，资源供给不足。在这样的背景下，我们就提出了大力发展循环经济。循环经济包括四个环节。第一个环节，资源的高效利用。这是指什么呢？要节约资源；对共生的矿、伴生的矿，不能像过去一样，只采最主要的矿，其他的不要了，要综合利用，尽量利用资源；要延长产品的寿命；还有，尽可能不要使用一次性产品。第二个环节，减少废物的排放。生产消费过程中都会有废水、废气、废渣，要减少它的排放。第三个环节，把废物最大限度的转化为资源。比如说废水、废气、废渣中可以提炼、回收有用的东西，能利用的东西尽量利用。第四个环节，对实在不能再用、再回收的废水、废气、废渣，特别是废渣，应该做无害化的处理。我们现在要大力发展循环经济，就要在这四个方面努力。

发展循环经济需要加强制度建设。为了发展循环经济，我们有一系列的制度建设。第一，要实行严格的技术标准，禁止环保不合格的项目开工，不能允许对人体有影响的不合格产品进入市场，要限制一次性消费品的使用。最简单的例子，就是筷子，筷子是用木材制作的，一次性的筷子实际上是对资源的浪费。第二，生产者责任延伸制度。什么叫生产者责任延伸制度呢？就是生产者你的责任，不是说你的产品出厂就行了，你的责任是会延伸的。比如说假定你出了不合格的产品，要负责回收回去。你的包装物的回收，所有这些，都是生产者的责任，不是产品出厂就了事了。第三，法律责任的追究。法律责任的追究就包含了生产者你出了什么问题要负法律责任，产品进口者你出了什么问题要负法律责任，你不能把国外有毒、有害的产品运到国内。第四，要实行严格的经济考核制度，包括资源的产出率，就是资源能够利用多少，废物的利用率，主要污染物的排放指标，还有废物的无害化处置率，你把你所生产出来的废物利用完之后，最后是不是做了无害化的处理了。所有这些，都是制度建设。

发展循环经济，国家应该给予财政的支持。国家的财政支持主要包括专项的基金支持循环经济的技术开发，该免税的免税，该减税的减税，要制订合理的定价制度，特别是资源定价方面。比如说水资源，超量的应该多收费，用电超量的应该多收费，等等。这对于限制一些高耗能的企业是有用的。

发展循环经济，要大力发展新经济。包括利用太阳能、风能、潮汐能，等等。还有发展现代服务业。现代服务业里最要紧的是两个:一个是物资回收行业，物资回收行业越来越重要，包括大量的生活废弃物、生产废弃物的回收，这是一个庞大的行业，这个行业要发展起来。另外要发展租赁业，既然要节约资源，有些产品是不用买的，可以租来用。

小结

发展经济学，归结起来实际上有四个基本原理。第一个原理，就业是靠就业扩大的。一批人就业了，他就有收入，花掉，别人会就业，别人有收入，花掉，更多的人就业了，所以就业靠就业扩大。第二个原理，富裕是靠富裕带动的。同步富裕不现实，共同富裕是目标。但总有一部分人先富起来，那就起了示范作用，起了带动作用，富裕就带动了富裕。第三个原理，繁荣是靠繁荣支撑的。就是说，经济要走向繁荣，内需要扩大，人民购买力要提高，这样，下一次繁荣就有支撑了，因为投资资金有了，消费也扩大了，整个经济就带动起来了，所以繁荣靠繁荣支撑。第四个原理，和谐是靠和谐积累的。每一个人从身边做起，从家庭的和谐、社区的和谐、单位的和谐，城市的和谐，直到社会的和谐。和谐靠和谐积累。

我相信，只要我们懂得了这样四句话的含义，就会对我国经济社会的可持续发展道路有新的认识。

厉以宁:经济学家，北京大学光华管理学院名誉院长、教授。曾担任七、八、九届全国人大常委，现任十届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任。著有《非均衡的中国经济》、《走向繁荣的战略选择》、《中国经济改革与股份制》、《经济学的伦理问题》、《股份制与现代市场经济》、《环境经济学》、《资本主义的起源》、《罗马－拜占庭经济史》、《论民营经济》等50余部；发表论文100余篇。

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（材料收集：张松 余娟 徐文杰 刘带）