主办:共青团武汉科技大学委员会 二○○七年九月二十四日
承办:武汉科技大学大学生政治理论学习研究会 ☆内部资料 注意保存☆
………………………………………………………………………………………………………………………………………
目录
※思想教育※
1、胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上的讲话
※时政要闻※(9月17日-9月23日)
2、中共中央政治局召开会议 研究拟提请十六届七中全会讨论的文件
3、温家宝要求认真吸取森林火灾教训加强森林防火工作
4、中央文明办等单位下发《关于表彰全国道德模范的决定》
5、胡锦涛在会见全国道德模范时强调 重视和加强社会主义道德建设 为经济社会发展提供强大思想道德保障
6、勿忘国耻 振兴中华 各地纪念九一八事变76周年
7、徐四民先生悼念和公祭仪式在香港举行
8、颂扬青藏铁路精神的影片《青藏线》全国首映
9、国际原子能机构大会第51届常会召开
10、东南沿海紧急部署防御超强台风“韦帕”
11、国家大剧院整体亮相
12、温家宝主持召开国务院常务会议 研究促进油料生产和奶业发展工作
13、贾庆林主持召开全国政协主席会议
14、中国道教协会举行成立五十周年庆祝大会 贾庆林出席并会见与会代表
15、中共中央办公厅主要负责同志职务调整
16、《理论热点面对面•2007》发行量超过120万册
17、潘基文强调台湾申请加入联合国在法律上是行不通的
18、胡锦涛主持仪式欢迎乍得总统访华
19、全国道德模范颁奖晚会《道德的力量》在京举行 李长春出席并颁奖
20、温家宝对内蒙古鄂伦春自治旗森林火灾做出重要批示 要求抓住时机集中兵力尽快扑灭森林大火
21、李长春观看第十届北京国际音乐节开幕式演出
22、联大批准总务委员会拒绝涉台提案决定
23、国务院召开全国服务业工作会议
24、第八届中国国际机电产品博览会在武汉开幕
25、内蒙古鄂伦春旗森林火灾全部扑灭
26、女足世界杯:中国队0:1不敌挪威 无缘半决赛
27、福田康夫当选日本自民党新总裁
28、联合国召开伊拉克问题高级别国际会议
※他山之石※
29、武汉市汉阳区举办多种活动纪念张之洞诞辰170周年
30、华中农业大学:《张之洞》走进大学校园
31、北京理工大学成功推行德育答辩制度
32、大学无围墙:东南大学“人文讲演录”深入浅出传通识
33、对外经贸大学:职业规划从入学开始
34、武汉大学七成原料“直购” 食堂菜价不涨
35、兰州大学:30年,做足“西部文章”
36、英国大学退学率为何居高不下
37、美、德大学基层组织的发展
※理论探讨※
38、大学理念与依法治校(上)
………………………………………………………………………………………………………………………………………
※思想教育※
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【1】胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上的讲话
(2007年8月31日)
各位老师,同志们:
大家好!在教师节即将来临之际,有机会同各位全国优秀教师代表见面,并听取大家的意见,我感到十分高兴。刚才,听了5位老师的发言,很受启发,很受教育。大家在教书育人的岗位上勤奋工作,作出了突出成绩,我向你们表示崇高的敬意!在这里,我代表党中央、国务院,向全国广大教师和教育工作者,致以节日的祝贺和诚挚的问候!
长期以来,全国广大教师自觉贯彻党的教育方针,认真做好本职工作,为我国教育事业发展和社会主义现代化建设作出了重要贡献,赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。全国优秀教师是我国教师队伍的杰出代表。在你们身上,集中体现了人民教师胸怀祖国、热爱人民,学为人师、行为世范,默默耕耘、无私奉献的高尚精神。你们为全社会树立了光辉榜样,党和政府感谢你们,人民感谢你们!
当今世界,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国的未来发展,中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才培养的基础在教育。教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径,是发展科学技术和培养人才的基础工程。大力发展教育事业,是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。
在新的时代条件下,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施科教兴国战略和人才强国战略,继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针,大力倡导尊师重教,大力发展教育事业,大力提高全民族素质,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的人才和人力资源保证。
要加强对教育工作的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,努力办好让人民满意的教育。要全面实施素质教育,按照普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量的要求,以更大的决心、更多的财力支持教育事业,经济社会发展规划要优先安排教育发展,财政资金要优先保障教育投入,公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。要坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,加强爱国主义教育,深入开展理想信念教育,加强和改进学生思想政治工作,把社会主义核心价值体系融入国民教育体系,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要把促进教育公平作为国家基本教育政策,统筹城乡、区域教育,统筹各级各类教育,统筹教育发展的规模、结构、质量,认真研究解决教育改革发展中的重大问题,不断满足人民日益增长的教育需求。要推进教育体制改革和创新,围绕构建现代国民教育体系的目标,建立健全教育管理体制、教育投入体制,改进培养模式、教育内容、教育方法,着力提高教育质量,为我国教育事业发展提供强大动力和体制保证。
教师是人类文明的传承者。推动教育事业又好又快发展,培养高素质人才,教师是关键。没有高水平的教师队伍,就没有高质量的教育。尊重教师是重视教育的必然要求,是社会文明进步的重要标志,是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。要进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
――必须高度重视和切实加强教师队伍建设。要采取有力措施,保障教师的政治地位、社会地位、职业地位,维护教师合法权益。要随着经济发展不断提高教师待遇,依法保障教师收入水平,完善教师医疗、养老、住房等社会保障。要特别重视农村教师队伍建设,千方百计帮助农村教师排忧解难。要满腔热情关心教师,努力改善教师的工作、学习、生活条件,为教师教书育人创造良好环境。
――必须吸引和鼓励优秀人才从事教育工作。要制定切实可行的政策措施,注重吸引优秀人才当教师,鼓励优秀人才长期从教、终身从教,鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为国家教育事业发展建功立业。要高度重视教师培养和培训,加大对师范教育支持力度,积极推进教师教育创新,提高教师整体素质和业务水平。要改革和完善教师管理制度,严格教师资格准入制度,健全教师考核评价机制,合理配置教师资源。
――必须形成尊师重教的良好社会风气。教师是神圣的职业,应该受到全党全社会的尊敬。要营造良好舆论氛围,大力宣传优秀教师先进事迹,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,让教师成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风。
全社会尊重教师,广大教师更应该自尊自励,努力成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师,以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。这里,我想对全国广大教师提几点希望。
一是希望广大教师爱岗敬业、关爱学生。切实承担教育者的社会责任,满怀对受教育者的真心关爱,是党和人民对广大教师的基本要求。广大教师要忠诚于人民教育事业,树立崇高的职业理想和坚定的职业信念,把全部精力和满腔真情献给教育事业,做爱岗敬业的模范。要关爱每一名学生,关心每一名学生的成长进步,以真情、真心、真诚教育和影响学生,努力成为学生的良师益友,成为学生健康成长的指导者和引路人。
二是希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学。教师是知识的重要传播者和创造者。在当今时代知识层出不穷的条件下,要成为合格教育者,就必须不断学习、不断充实自己。广大教师要崇尚科学精神,树立终身学习理念,如饥似渴地学习新知识、新技能、新技术,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高教学质量和教书育人本领。要养成求真务实和严谨自律的治学态度,恪守学术道德,发扬优良学风。
三是希望广大教师勇于创新、奋发进取。教师从事的是创造性工作。教师富有创新精神,才能培养出创新人才。广大教师要踊跃投身教育创新实践,积极探索教育教学规律,更新教育观念,改革教学内容、方法、手段,注重培育学生的主动精神,鼓励学生的创造性思维,引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展,努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。
四是希望广大教师淡泊名利、志存高远。高尚的师德,是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系,带头实践社会主义荣辱观,不断加强师德修养,把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起,树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
最后,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福,在今后的工作中不断创造新的业绩!
………………………………………………………………………………………………………………………………………
※时政要闻※(9月17日-9月23日)
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【2】中共中央政治局召开会议 研究拟提请十六届七中全会讨论的文件
中共中央政治局9月17日召开会议,研究拟提请十六届七中全会讨论的十六届中央委员会向中国共产党第十七次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程(修正案)》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议听取了十六届中央委员会向中国共产党第十七次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,听取了《中国共产党章程(修正案)》稿在党内一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后把这两份文件稿提请十六届七中全会讨论。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【3】温家宝要求认真吸取森林火灾教训加强森林防火工作
近一段时间,针对全球气候变暖,森林火灾频发,国务院领导同志就做好我国森林防火工作做出重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日做出重要批示,要求认真吸取森林火灾教训,加强森林防火工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也就此做出批示。
当前,我国东北、内蒙古林区进入秋冬季森林防火期,南方林区正在进行冬季森林防火的各项准备,国家森林防火指挥部日前全面部署,要求各地、各有关部门切实做好森林防火工作。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【4】中央文明办等单位下发《关于表彰全国道德模范的决定》
中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联18号联合下发《关于表彰全国道德模范的决定》。经群众推荐、审核公示、评委评选和群众投票评选等程序,李明素等53名同志荣获“全国道德模范”称号,孙茂芳等254名同志荣获“全国道德模范提名奖”。《决定》希望受到表彰的先进人物,珍惜荣誉,再接再厉,在社会主义思想道德建设中作出新成绩。《决定》指出:要在全社会大力宣传道德模范的先进事迹和高尚品德,引导广大干部群众追求先进、崇尚先进、学习先进,推进社会主义核心价值体系建设,促进社会文明程度和道德水平进一步提高,为建设中国特色社会主义贡献力量。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【5】胡锦涛在会见全国道德模范时强调 重视和加强社会主义道德建设 为经济社会发展提供强大思想道德保障
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月18日下午在人民大会堂亲切会见了全国道德模范并发表重要讲话。他强调,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中,我们始终要高度重视和切实加强社会主义道德建设,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,为我国经济社会发展提供强有力的思想道德保障。
在热烈的掌声中,胡锦涛发表了重要讲话。胡锦涛说:
他首先代表党中央、国务院向受到表彰的全国道德模范表示衷心的祝贺和崇高的敬意。
胡锦涛指出,由中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合举办的全国道德模范评选表彰活动,很有意义,对于形成良好社会风尚、提高公民道德素质具有重要推动作用。
胡锦涛强调,道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。加强社会主义道德建设,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系,培育文明道德风尚,是社会主义精神文明建设的重要任务。
胡锦涛指出,榜样的力量是无穷的。这次表彰的全国道德模范,都是群众爱戴的先进典型。你们身上体现了中华民族的优秀品质,反映了我国社会发展进步的时代精神。希望同志们再接再厉,在本职岗位上继续发挥示范带头作用。各级党委和政府要积极关心、爱护、宣传我国道德模范,全党全国都要以道德模范为榜样,自觉实践社会主义荣辱观,努力在全社会进一步形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【6】勿忘国耻 振兴中华 各地纪念九一八事变76周年
9月18日是“九•一八”事变76周年纪念日,各地举行多种活动,警示人们勿忘国耻,振兴中华。
9月18日上午,石家庄、天津等城市拉响防空警报,撞响和平钟。
沈阳市“九一八”纪念馆,9月18日沈阳数万名群众和驻沈各部队纷纷来到这里进行不忘国耻教育。
在长春,上千群众举行了“勿忘国耻,强我中华”宣誓活动;在辽宁抚顺,数千名群众为在平顶山惨案中遇难的3000多名同胞举行公祭仪式;在重庆,10位来自日本的妇女组织成员来到较场口重庆大轰炸遗址前,敬献花圈、鞠躬谢罪。
连日来,“网上祭英烈”活动得到各地学生的积极响应,大家在互联网上浏览抗日历史,献花留言,缅怀抗战英烈。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【7】徐四民先生悼念和公祭仪式在香港举行
香港著名的社会活动家和侨界领袖,爱国爱港人士的杰出代表,资深的传媒人士和时事评论家,中国共产党的诤友,第一届全国政协会议代表,第一届全国人大代表,第五、六、七届全国政协委员,第八、九届全国政协常委徐四民先生悼念和公祭仪式,18日在香港殡仪馆举行。
徐四民先生因病于2007年9月9日晚在香港辞世,享年93岁。
徐四民先生灵堂庄严肃穆,哀乐低回。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红等送来花圈致哀。
全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任廖晖等专程前来送别徐四民先生。
全国政协副主席、徐四民先生治丧委员会主任董建华和香港特别行政区长官曾荫权参加了悼念和公祭仪式。
澳门特别行政区长官何厚铧也发来唁电,并致送花圈。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【8】颂扬青藏铁路精神的影片《青藏线》全国首映
由潇湘电影集团、中国铁道建筑总公司等单位联合摄制的国产影片《青藏线》9月18日在北京人民大会堂首映,影片成功塑造了青藏铁路建设者的鲜活群象,再现了青藏铁路50年建设的艰辛历程,表现了当年铁道兵和几代中国铁路人前赴后继、“挑战极限,勇创一流”的青藏铁路精神,多位青藏铁路建设者观看了影片。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【9】国际原子能机构大会第51届常会召开
国际原子能机构大会第51届常会17号在维也纳召开。本次会议正值国际原子能机构成立50周年,来自140多个成员国以及地区和国际组织的高级别代表团参加会议。
中国政府代表团团长、国家原子能机构主任孙勤在一般性辩论中发言,重申了中国政府支持和平利用核能的一贯立场,并介绍了中国的核电发展情况。孙勤还赞扬国际原子能机构在防扩散领域发挥了重要作用。
当天,中国核能发展及与原子能机构合作展在维也纳的奥地利中心大厅展出。 展览以图片、影像、实物等方式展示了中国的核能发展以及同国际原子能机构开展的重要合作。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【10】东南沿海紧急部署防御超强台风“韦帕”
今年第13号台风“韦帕”于9月18日早上加强为超强台风,中心风力达16级,目前在东海南部已经形成10米到14米的狂浪区,预计将于9月18日后半夜到明天上午在浙江苍南到象山一带登陆。
中央气象台副台长 端义宏:
它的一个显著特点是:没有经过台湾岛的地形的阻挡,它是直接袭击了东南沿海,所以强度是比较强的。
9月18日,国家防总紧急启动二级应急响应,派出四个工作组赶赴防台一线。中国气象局和国家海洋预报台也相继发布最高级别的海浪和风暴潮一级红色警报、台风一级应急响应命令,浙江、福建、上海、江苏等地气象部门24小时全程跟踪台风动态。
随着“韦帕”临近,浙江全省出现大范围降雨,降雨量超50毫米的站点达120多个。截止发稿时,浙江、上海、福建等地紧急转移群众数十万人,超过六万艘船只回港避风。在浙江温州、台州和台湾台北、基隆等地,9月18日中小学校已全部停课。
受“韦帕”影响,太湖湖面将刮起8-9级阵风,9月18日上午,海事部门开始禁止所有船舶进入太湖。在上海、宁波等城市,有关部门重点检查了地铁、地下车库、地下商场等地点,防范暴雨积水、雨水倒灌。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【11】国家大剧院整体亮相
我国最高表演艺术中心国家大剧院昨晚正式向媒体开放,首次完整展露出它的面容,并将于近日举行23场试演出。
大剧院中心建筑为独特的壳体造型,高46.68米,地下最深32.50米,周长达600余米,周围是面积达3.55万平方米的人工湖水面。从紧邻长安街的北入口步入大剧院,将依次经过北水下廊道→橄榄厅→公共大厅→三大剧场。气势恢宏的歌剧院主要供大型歌剧、舞剧演出使用、典雅的音乐厅用于演奏大型交响乐和民族乐,能满足各种不同流派作品演出的需要。富有传统格调的戏剧场设置的“鼓筒式”转台,具有世界顶极水准,可以达到边升降边旋转的出色舞台效果。
国家大剧院于1998年由国务院正式批准立项建设,建设过程中攻克了超深基础施工等七大技术难题,是中国政府面向21世纪投资兴建的最大的标志性文化设施。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【12】温家宝主持召开国务院常务会议 研究促进油料生产和奶业发展工作
国务院总理温家宝9月19日主持召开国务院常务会议,研究促进油料生产和奶业发展工作。
会议指出,油料生产和奶业发展,直接关系城乡居民生活和农民收入。各级政府要高度重视油料生产和奶业发展,坚持以农为本,理顺利益关系;坚持市场导向,加大政策扶持;依靠科技进步,发展规模化经营;规范企业行为,维护市场秩序;促进油料生产迅速恢复发展,促进奶业持续健康发展。
会议确定了扶持油料生产的政策措施:一是鼓励主产区恢复种植面积。二是增加投入。三是开展油料作物保险试点,逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴。四是加快油料生产基地建设,统筹研究对油料生产大县和产粮大县的奖励政策。五是提升油料科研创新能力,加快新品种新技术推广,提高油料生产机械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油储备制度,培育油脂、油料期货市场,建立产销预警体系。严格控制油菜转化生物柴油项目。
会议明确了促进奶业持续健康发展的主要任务和政策。一是加强良种繁育和推广,提高奶牛生产水平;二是加快推进规模化、标准化养殖,推广科学饲养技术,提高原料奶质量;三是大力发展产业化经营,尽快形成合理的原料奶定价机制;四是优化奶业区域布局,提高乳品加工企业素质;五是健全质量标准体系和标识制度,规范市场秩序;六是积极引导乳品消费,努力开拓奶业市场。为此,国家将加大政策扶持力度。 ………………………………………………………………………………………………………………………………………
【13】贾庆林主持召开全国政协主席会议
全国政协第四十七次主席会议9月19日在京举行。会议决定10月下旬召开政协第十届全国委员会常务委员会第十九次会议,建议这次常委会议的主要议题是学习贯彻中共十七大精神。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持会议。
会议指出,中国共产党第十七次全国代表大会即将在十月份召开,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。学习好、贯彻好中共十七大精神,是人民政协的一项重大政治任务。会议要求,十七大召开后,人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员,要按照中共中央的要求,结合工作实际,采取多种形式,广泛深入地开展学习贯彻活动,掀起一个学习贯彻中共十七大精神的热潮。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【14】中国道教协会举行成立五十周年庆祝大会 贾庆林出席并会见与会代表
中国道教协会成立50周年庆祝大会9月19日在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会,向大会表示热烈祝贺,向各位代表和全国道教界的朋友表示问候。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉代表党中央、国务院在大会上讲话。回良玉说,中国道教协会成立五十年来,高举爱国爱教旗帜,坚定不移地走与社会主义社会相适应的道路,努力加强自身建设,团结全国道教信徒,在协助党和政府贯彻执行宗教信仰自由政策,维护国家利益和民族利益,维护道教界合法权益,兴办社会公益慈善事业、保护生态环境,开展对港、澳、台道教界的交流和联谊活动,促进祖国统一、维护世界和平等方面,做了大量卓有成效的工作。
回良玉说,中国道教协会是党和政府联系广大道教信众的桥梁和纽带,要积极协助党和政府贯彻党的宗教政策和宗教法规,及时了解和反映道教徒与信教群众的愿望和合理诉求,维护他们的合法权益,促进宗教活动规范有序进行。
回良玉希望道教界人士要本着与时俱进的精神,与时代同行,与祖国同步,与民族同运,立足自身发展,吸收文明精华,进一步促进道教与社会主义社会相适应。要对教理、教义做出符合社会发展要求的阐释,发扬爱国爱教、重生贵和的优良传统,为促进家庭和睦、宗教和顺、社会和谐,为全面建设小康社会作出新的贡献。要发挥独特优势,积极进行探索,推动友好往来。要注重人才培养,加强自身建设,提高整体素质。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【15】中共中央办公厅主要负责同志职务调整
日前,中共中央决定:王刚同志不再兼任中共中央办公厅主任职务;令计划同志任中共中央办公厅主任。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【16】《理论热点面对面•2007》发行量超过120万册
由中宣部理论局组织编写的通俗理论读物《理论热点面对面•2007》自九月初出版以来受到广大读者的普遍关注,在全国的发行量已经超过120万册。该书从干部群众关心的热点难点问题入手,以事例引出主题。讲成绩,真实可信;讲问题,实事求是;讲措施,催人奋进。在这本书的带动下,不少地方结合本地经济社会发展实际,编写出了有地方特色的通俗理论读物。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【17】潘基文强调台湾申请加入联合国在法律上是行不通的
联合国秘书长潘基文18日在纽约联合国总部举行新闻发布会上强调,中华人民共和国政府是中国在联合国的唯一合法代表,这是自1971年中华人民共和国恢复在联合国的合法席位以来联合国的一贯立场。根据联合国第2758号决议,台湾申请加入联合国在法律上是行不通的。
最近,在台湾当局的唆使下,所罗门群岛、马拉维等少数国家致函第61届联大主席,要求将所谓“台湾加入联合国”问题列入第62届联大议程。
第62届联合国大会会议18日在纽约联合国总部开幕,气候变化、管理改革、发展筹资、千年发展目标,以及打击恐怖主义将是本届联大优先关注解决的问题 。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【18】胡锦涛主持仪式欢迎乍得总统访华
国家主席胡锦涛9月20日在人民大会堂主持仪式,欢迎乍得共和国总统伊德里斯•代比•伊特诺对我国进行国事访问。
全国人大常委会副委员长热地、国务委员唐家璇、全国政协副主席李兆焯等出席欢迎仪式。
代比总统是应胡锦涛主席的邀请于9月20日抵京,开始对我国进行国事访问的。这是中乍两国复交后,乍得总统首次访华。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【19】全国道德模范颁奖晚会《道德的力量》在京举行 李长春出席并颁奖
全国道德模范颁奖晚会――《道德的力量》9月18日晚在中央电视台举行。中共中央政治局常委李长春出席颁奖晚会并为孝老爱亲道德模范颁奖。
晚会分为“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝亲爱老”5个章节。每个章节通过播放电视短片、现场访谈、歌曲舞蹈、朗诵、颁奖礼、致辞等多种形式交错进行,充分展现了全国道德模范的感人事迹和崇高品德。李长春强调,要认真学习贯彻胡锦涛总书记在会见全国道德模范时发表的重要讲话,大力宣传全国道德模范的感人事迹和崇高品质,在全社会形成学习道德模范、关爱道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围,进一步加强公民道德建设,践行社会主义荣辱观,为我国经济社会发展提供强有力的思想道德保障。晚会上,一个个以实际行动践行社会主义荣辱观的道德模范,从屏幕和舞台上向观众走来,用他们平凡的话语和不平凡的事迹深深打动了现场观众的心,人们用热烈的掌声,一次又一次地表达着对全国道德模范的崇尚和景仰之情,许多人热泪盈眶。
颁奖晚会在歌舞《我和我的祖国》中落下帷幕。李长春等领导同志走上舞台,与全体道德模范亲切握手,并合影留念。李长春鼓励他们立足本职,再创佳绩,继续发挥模范带头作用,在全面建设小康社会的征程中作出新的更大贡献。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲,国务委员陈至立,全国政协副主席李兆焯出席颁奖晚会并分别颁奖。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【20】温家宝对内蒙古鄂伦春自治旗森林火灾做出重要批示 要求抓住时机集中兵力尽快扑灭森林大火
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天对扑救内蒙古鄂伦春自治旗的森林火灾做出重要批示,要求抓住时机,集中兵力,尽快扑灭森林大火。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也就此提出要求。
据悉,国家森林防火指挥部已对扑救火灾做出全面部署。截至22日12时,火场西线已全部控制,北、东、南方向仍有火点、烟雾和断续火线。目前火场扑救兵力已达2630人,飞机18架,另有2040人正赶赴火场增援。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【21】李长春观看第十届北京国际音乐节开幕式演出
第十届北京国际音乐节21日晚在北京保利剧院拉开帷幕。中共中央政治局常委李长春与首都各界观众一同观看了开幕式演出。
青年钢琴演奏家郎朗与德国国家歌剧院音乐总监、钢琴家和指挥家丹尼尔•巴伦博伊姆率领下的柏林国家乐团联袂演出了贝多芬作品专场音乐。演出中,优美流畅的旋律,深深地感染着现场观众,将现场气氛推向高潮。
作为一项标志性文化活动,由文化部和北京市人民政府共同主办的北京国际音乐节至今已历时十载,与奥运筹办同行六载,逐渐成为享誉世界的国际音乐盛会,成为北京“人文奥运”一张闪亮的城市名片。
今年的北京国际音乐节将从9月21日开始至10月26日结束。音乐节期间,来自德国、法国、新加坡等国家的艺术家将与中国艺术家一道,为首都观众奉献26场精彩演出。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【22】联大批准总务委员会拒绝涉台提案决定
第62届联合国大会全体会议21日批准联大总务委员会的决定,拒绝将所谓“台湾申请加入联合国”提案列入联大议程。
外交部发言人姜瑜和中国常驻联合国代表王光亚分别就联大拒绝涉台提案发表谈话,表明中国政府立场。王光亚在联大全体会议上发言时表示,这再次表明,任何挑战一个中国原则、分裂中国的图谋都不可能得逞;中方对所有在总务委员会和联大全会支持中方的国家表示衷心感谢;我们敦促台湾当局及少数被其利用的国家,顺应历史潮流,停止一切分裂中国的活动。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【23】国务院召开全国服务业工作会议
全国服务业工作会议日前在安徽合肥召开,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。会议指出,要尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业,强调要加强规划引导,扩大领域和规模,提高服务业的比重和水平。加快发展现代服务业,积极发展各地具有比较优势的服务产业,增加公共服务供给。深化改革开放,降低一般服务业市场准入门槛。大力发展服务贸易。实行有利于促进服务业发展的政策,加大财政和金融支持力度,强化人才开发。要加强组织领导,完善机制和法规,为服务业加快发展创造良好氛围。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【24】第八届中国国际机电产品博览会在武汉开幕
我国中西部地区最具规模和影响力的机电专业博览会、第八届中国国际机电产品博览会9月23日在武汉开幕。来自58个国家和地区的1万多名客商参加了本届博览会,其中有境外客商3千多名。
在世界500强企业西门子、施耐德等带动下,境外参展企业占据了三成多展位。部分跨国公司高层到武汉参加项目洽谈和签约,明显突出了进出口平衡的国际专业展会特点。在原来已有的装备制造、工业控制、船舶工业、电子信息和工程机械及汽车等专业展区的基础上,本届博览会新增了消费电子产品展区,进一步吸引众多跨国采购商参会。为期四天的博览会还将举行2007世界船舶配套业发展论坛,来自世界主要船级社及航运企业的负责人参会,共同探讨中国船舶行业的发展趋势。
目前,机电产品已成为我国对外贸易的第一大类商品,在全国进出口中所占的比重达到56%,扩大高新技术、高附加值机电产品的进出口是改善对外贸易结构的重要举措之一。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【25】内蒙古鄂伦春旗森林火灾全部扑灭
经过六十六个小时的扑救,发生在内蒙古鄂伦春旗的森林火灾到9月23日下午已经全部扑灭。
记者刘龙:这里就是已经被扑灭的火灾现场,明火被扑灭之后,现场的4000多名扑救人员并没有迅速地撤离,他们正在察看每一处燃烧过的地方,认真地清理现场
所有火点全部扑灭后,在地面察看现场的同时,前线指挥部9月23日还出动了多架直升机,配合监测火场,并实施了空中洒水,彻底清除余火余烟。
这次火灾没有造成任何人员伤亡。目前已经开始对火灾灾原因进行调查。眼下正值东北、内蒙古重点林区秋冬季森林防火关键时期,国家森林防火指挥部要求各地切实加强森林防火工作,严格落实责任,严格野外用火管理,严格宣传教育,防止发生大的森林火灾。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【26】女足世界杯:中国队0:1不敌挪威 无缘半决赛
女足世界杯四分之一决赛中国队对挪威队的比赛刚刚结束,中国队0:1负于挪威队无缘半决赛。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【27】福田康夫当选日本自民党新总裁
9月23号日本当地时间15点左右,自民党总裁选举结果揭晓,竞选人之一,日本前内阁官房长官福田康夫以330票的过半数当选自民党第22任总裁。新总裁的任期到2009年9月。
自民党9月23日下午在该党总部举行国会众参两院议员大会,由众参两院议员和该党地方组织代表对前内阁官房长官福田康夫和自民党干事长麻生太郎两名候选人进行投票表决。开票统计结果显示,在527张有效选票中,福田赢得过半数的330票,当选新总裁;麻生获得197票。
据悉,福田将于24号组建自民党新领导班子。25号福田有望在国会临时会议首相指名选举中当选首相,并于当天组建新内阁。福田在当地时间9月23日下午六点左右召开新闻发布会,他表示,目前自民党正处于困难时期,面对很多课题,需要一个个来解决,这样才能恢复国民对自民党和政府的信任,他准备努力去做。
现年71岁的福田康夫曾在森喜朗内阁和小泉纯一郎内阁担任官房长官,他的父亲福田赳夫曾担任日本首相。福田康夫日前在竞选中发表施政纲领表示,他将在外交上推行以重视联合国、保持日美同盟和作为亚洲一员为核心的外交政策,争取根据《日朝平壤宣言》解决绑架问题和实现朝鲜半岛无核化,并加强国际反恐措施;对内他将继续推行“改革与增长”路线。另据报道,即将离职的日本首相安倍晋三9月23日以书面形式,对自己在本月12号突然宣布辞职的行为表示道歉。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【28】联合国召开伊拉克问题高级别国际会议
伊拉克问题高级别国际会议22号在纽约联合国总部举行。联合国秘书长潘基文表示,加强伊拉克边境安全、支持联合国在推动伊拉克民族和解方面发挥作用正在得到国际社会的重视。他说,扩大联合国在伊人员规模仍将取决于当地安全形势。伊拉克总理马利基指出,伊拉克的安全不能仅通过军事手段来实现,还必须借助伊拉克社会各方的努力和良好的意愿。
中国外交部部长助理翟隽在发言中阐述了中方在伊拉克问题上的原则立场,呼吁有关各方为联合国在伊拉克问题上发挥作用创造条件。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
※他山之石※
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【29】武汉市汉阳区举办多种活动纪念张之洞诞辰170周年
近日,武汉市汉阳区举行多项活动,纪念清代洋务运动名臣张之洞诞辰170周年。
武汉是张之洞一生中最辉煌的地方。督鄂18年间,他施新政、兴实业、办教育、练新军。他在汉阳创建了我国最早的钢铁工业、军火工业基地;在武昌建成民族轻纺工业基地,并开近代教育先河;汉口则发展成当时全国第二大商贸重镇,使三镇迅速崛起,为奠定当今武汉作为华中地区特大中心城市的地位作出了贡献。
为缅怀张之洞缔造武汉近代工业的伟绩,汉阳区政协、团委、张之洞与汉阳铁厂博物馆及武汉晴川阁管理处联合举办了“张之洞与武汉近代工业遗产研讨会”、“张之洞近代工业遗址遗迹游”等纪念活动。
省人大常委会副主任韩忠学、市政协主席叶金生、副主席李传德,省市老领导杨斌庆、李岩、刘善璧参加纪念活动。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【30】华中农业大学:《张之洞》走进大学校园
今年是张之洞诞辰170周年,5月21日,由华中农业大学团委、武汉戏剧家协会共同举办的“话剧校园行”活动将大型历史话剧《张之洞》送进校园,艺术家们也和学生们一起分享了话剧的魅力。校领导李忠云、张端品、李桂芳、李名家、刘贵友、谢从华前来观看此场演出。
大型历史话剧《张之洞》艺术地再现了张之洞44岁到72岁这28年的人生经历,展示了在晚清王朝即将坍塌之时,一位明知不可为而为之的政治家步履艰难的心路历程。华中农业大学的前身是张之洞建立的湖北农务学堂,这部话剧在华农上演,有着别样深刻的意义。
演出开始前,校党委书记李忠云致辞。他说,翻开校史,我们不能忘却的是先辈们几经辗转、历经沧桑才建立起来的丰功伟绩。而这些先辈中最为我们华农人所敬重与缅怀之一者,必有1898年排除万难才创建起湖北农务学堂的湖广总督张之洞。今年,是张之洞诞辰170周年,同时中国话剧将迎来百年华诞。话剧作为高雅艺术,她给人以思想的振荡、生活的启悟和美感的升华。今天,大学生活动中心的落成和正式启用,标志着我校学生活动阵地化、规范化、规模化发展时期的到来,为我校进一步丰富与繁荣校园文化、打造学生精品活动提供了坚实的阵地依托,这必将对全校学生工作事业的健康发展起到积极和良好的推动作用。
几天的演出中,每场都临时增加了200多个站票,许多学生都是站在走道上看完全场。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【31】北京理工大学成功推行德育答辩制度
9月17日是北京理工大学2007级新生报到入学的日子,每位新生领到各种生活用品的同时还领到了这样一本书《大学 青春 人生》。这上面收录的是往届同学德育答辩的优秀论文。
德育答辩是北京理工大学从2003年起,在全国率先实行的一项新制度,要求学生自己对四年里的思想成长进行总结和交流。
北京理工大学党委书记 焦文俊: 它是学生以自我教育为主,形式比较灵活,全是学生自己现身说法谈体会。
这项制度刚出台时,一些学生并不理解。刘思奇就是其中的一个。抱着应付的想法,刘思奇拼凑了一篇论文。没想到在初选时就被退了回来。老师耐心地开导他。
受到启发的刘思奇开始认真回忆:第一次考试不及格,是同学的鼓励使自己找回了自信。
北京理工大学研究生 刘思奇: 德育答辩它其实并不是写给学校的,更多的它是写给自己的一个总结。
现在,北京理工大学通过开题、实践等一系列有针对性的活动,使德育答辩成为大学生思想教育的一个完整载体。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【32】大学无围墙:东南大学“人文讲演录”深入浅出传通识
由东南大学“人文大讲座”结集而成的《人文通识讲演录》,6月上旬由文化艺术出版社推出。丛书首批的八卷本包括“哲学卷”、“历史卷”、“古代文学卷”、“现当代文学卷”、“美学卷”、“文化卷”、“人文教育卷”、“学术人生卷”等,近十年来活跃在华语学术界的一流学者用通俗易懂的语言将受众引入通识教育的殿堂。
《人文通识讲演录》的演讲者包括加拿大皇家学院院士叶嘉莹,美国匹兹堡大学教授许倬云,香港中文大学校长金耀基,台湾大学教授陈鼓应,北京大学教授费孝通、陈平原、钱理群、乐黛云、楼宇烈,中国社会科学院研究员叶秀山、庞朴、陈乐民,还有诺贝尔奖得主杨振宁教授,两院院士王选、吴良镛等,这其中也不乏备受大众媒体追捧的流行学者余秋雨、易中天等。大家们的演讲深入浅出、幽默生动,一改理论艰深晦涩的刻板印象。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【33】对外经贸大学:职业规划从入学开始
9月2日,近2000名新生走进对外经济贸易大学,在未来的一个月里,他们将接受10项入学教育,包括校史介绍、学习方法教育、安全教育、女生教育等,其中的重头戏是新生职业生涯规划。
这些教育被看作是未雨绸缪。该校国际商学院党总支副书记张卫滨说,有个学生今年毕业,学的是会计学,却出人意料地跑去一家著名的化妆品集团做营销。她的遭遇反映了“家长意志”与“兴趣爱好”的不和谐。
“赚钱多”“热门”是当前部分高中学生与家长报考院校专业的依据,造成的结果是一些大学生学到半截才发现“不喜欢”本专业。为了避免出现这样的情况,对外经贸大学今年将组织一系列针对新生的择业观、择业意识专题讲座,同时邀请优秀毕业生帮助新生制定大学发展规划。
张卫滨说,现在学院采取的对策是大一时不分专业,所有新生都上基础课,到大二再根据个人意愿划分为会计学、人力资源管理、工商管理等5个方向。学校将通过这一年时间,让学生对“职业和兴趣爱好”做到心中有数。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【34】武汉大学七成原料“直购” 食堂菜价不涨
9月9日,武汉大学与湖北省武汉市、襄樊市、潜江市等13个市县(区)人民政府签订“助教惠农”合作协议。按照协议,从本学期起,武汉大学后勤集团从这些市县的农副产品生产大户或加工企业直接采购大米、面粉、蔬菜等大宗生活物资。通过减少中间环节,降低成本,来稳定大学食堂菜价。每年“直购直供”物资达7000万元,占该校食堂全年采购量的七成以上。
今年初,物价上涨明显,据测算,武汉大学生均每月伙食费成本上涨了46.7元。为实现“食堂不涨价”目标,武汉大学已对后勤集团每年补贴200万元。今年暑期,武汉大学改变以往从武汉市场采购的传统方式,探索在农业市、县、乡镇、企业建立“助教惠农农副产品基地”的新形式。粮、油、蔬菜等各种物资进货成本平均节约了5%到8%。
向高校“直供”农副产品受到了市县的大力欢迎。签约的蔬菜种植大户武汉市新洲区双柳区孙洪村农民雷文中说:“给武汉大学供菜,不仅市场稳定,而且价格有保证。”
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【35】兰州大学:30年,做足“西部文章”
始建于1909年的兰州大学,自建校以来,已培养各类专业人才10万余人。其中,近半人才为恢复高考以后所培养。 有人不无感慨地说:“上至省委书记、两院院士,下至乡镇长、车间技术人员,在西部各个领域,各条战线,都活跃着兰州大学毕业生的身影。”
“做西部文章,创一流大学”,是1996年兰州大学参加“211工程”预审时,自上而下讨论催生的办学理念。但用历史的眼光看,兰州大学“做西部文章”,绝不始于1996年。
在任13年的老校长李发伸语气肯定:“其实早在1953年,国家把兰州大学确定为教育部直属重点综合性大学,兰州大学做‘西部文章’的历史使命就已开始。”
“如何做足西部文章?”兰大人思索中走向理性:地处西北,自然条件恶劣,这是兰大的劣势,但也是兰大学科研究的优势,“地域特色所派生的学科特色就是我们的生命。”兰大要走不对称发展之路。
植根西部,成就了兰大人在沙漠、戈壁、高原、冰川、地球物理、大气科学、生物技术、干旱生态、草原生态、黄土高原综合治理,以及区域经济、敦煌学、西北史地、西部民俗、中亚研究等领域的事业。
“我们是把西部的自然、社会、人文的很多问题放在国家的政策和战略大背景下,用国际的视野加以观察和研究。唯有如此,做西部文章才是高水平的。”
植根西部,从中汲取丰富营养的兰州大学,并没有像有人担心的那样,把自己办成一所区域性大学,而是立足西部,面向全国,昂首走向全国高校的前列。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【36】英国大学退学率为何居高不下
“教育、教育、再教育”,这是英国首相布莱尔1997年上台时提出的一句著名的口号。9年后的今天,英国的教育状况如何呢?英国高等教育拨款委员会9月21日公布了一份调查报告,引起英国舆论广泛关注,因为其中3个数字从一个侧面做出了回答:第一,英国大学一年级学生中高达四分之一者退学,人数超过7万,每年因此浪费的政府高等教育经费达5亿英镑,即使15年之后这些肄业生绝大多数仍不能完成任何高等教育。第二,从公立中学进入名牌大学的考生比例5年来首次下降;第三,中学生旷课率打破历史最高纪录。
高等教育近年来让英国政府头痛。在过去的51年中,英国产生了46位诺贝尔奖得主,在最近20年中却只产生了14位,显示出英国高等教育水平的走势。布莱尔政府认为,英国大学要想保持在国际上的领先地位,就必须保证足够的资金,而单纯依靠总体税收已经无法做到这一点,故在欧洲率先提出了改革法案,其中一个重要措施就是英格兰各大学从2006年开始可将每年学费从1千多英镑提高到3000英镑。从这个角度看,学费增加是大学生退学率上升的一个原因。
大量退学的另一个原因是:近年来英国政府宣传的一个神话就是高学历意味着高收入,但现实并非如此简单。目前英国上大学的比例年年破纪录,但理想的就业机会并未成正比地增加。大学毕业生债台高筑的纪录年年创新高,据估算,现在英国大学生90%都欠债,人均欠债1.1万英镑,今后6年内这一数字将增加3倍,但现在大学毕业生的平均年薪是2.2万英镑,除非马上找到工资不菲的工作,否则长期背债,苦不堪言。随着大学生大量增加,就业门槛也越来越高。相反,一些并不需要学历的职业收入既不错又稳定。
老师挣得没有园丁多,摇笔杆子比不上耍弄钳子斧子,打针的不如理发的,这种现象在英国司空见惯,有些水暖工年薪可达7万英镑,超过教授。一项在威尔士进行的调查发现,60%的父母认为高中毕业直接找工作是条好出路。
《独立报》报道说,布莱尔计划让更多普通学生能够享受一流高等教育,但最新公布的数据让他脸上无光。英国《每日电讯报》认为,学生大量退学不能不说是政府教育政策的失败,工党政府应该很好地进行检讨。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【37】美、德大学基层组织的发展
德国和美国的高等教育的成就在世界教育史上都是有目共睹的,通过分析研究两国高校的基层组织发展,可以予我们的改革以借鉴。
美国大学的基层组织是系,它是按照学科划分的大学的基础单位,担负着教学科研的双重任务。系是一个社团式机构,即是由某一学科或领域的学者组织的教学、科研单位。在垂直结构上,具有不太严格的等级性,其职能等级是正教授、副教授、助理教授、讲师。同时,系也是一个基本的行政单位,系主任则是学术管理体系中最低的一级。系的学术管理由两部分构成,一部分由系主任及其学术行政班子组成,另一部分由教授委员会组成。系主任是一个非个人化的职位,每三轮换一次,一般是由教授产生,经院长批准,由校长任命。规模较大的系通常根据需要设副主任。系主任必须之下一般还设有系主任助理和秘书,具体负责学术行政事务,在系内,系主任必须尊重教授及其他人员的权力,与系里各种委员会协同工作,执行各委员会的有关决定。系是教授发表意见的首要场所,如关于系的教学改革、课程设置、学院的基本要求、教师聘任、晋升及终身聘任等均由系教授会议或机关专门委员会决定,教授都有投票权。系一般设立一些主要由教授组成的常设委员会和特设委员会,它们的主要任务是根据系主任的委托,对系的教学、科研等学术事务进行讨论,做出决定。并由系主任批准讨论实施。由于存在着双重权力,因此系的社团性机构和官僚人员之间必然互相监督,这就对系的独裁行为提供了制约力量。
德国大学传统的基层组织形式是讲座制。认为大学不仅仅是传播知识的场所,更是知识创新的场所。为了落实知识创新的场所,设立以教授讲座为中心的研究所和研讨班。研究所是一个独立的研究和教学单位,拥有全部必要的人员和设备,如实验室、资料室、教室和讨论室。教授是他的研究领域中的唯一的一名讲座持有者。同时,也是研究所的唯一负责人,讲座教授负责领导研究所、设置课程、安排考试、选择科研方向,教授只在有限的范围内服从学部和大学的评议会。讲座负责向学生传授知识,研究所通过申请研究经费来做研究项目,并通过研究经费招收硕士、博士后研究人员、短期访问者,从而达到创新和发展知识的目标。这样,无数个研究所组成一个大学,这些研究所都以某个专业讲座教授为中心。但是众多的研究所不仅肢解了学院和大学,而且使学科也四分五裂,难以适应学科综合发展的要求,因此,德国大学的基层组织也发生了变化,为数较多的讲座和科研所根据大的学科进行了重新组合,建立了系科组织。
从美国和德国的基层组织的发展变化中我们可以看到系科组织是大学的基本操作单位,大学的学术活动及学术管理活动都主要是在基层组织中完成的。
………………………………………………………………………………………………………………………………………
※理论探讨※
………………………………………………………………………………………………………………………………………
【38】大学理念与依法治校(上)
中国政法大学教授 徐显明(2005年5月28日)
今天我谈三个问题,一是当前中国高等教育所遵从的主流意识;二是中国大学当前普遍面临的主要问题;三是依法治国与依法治校的原理与关系。
一、当前中国高等教育所遵从的主流意识
大学管理的理念通常分三个层面。
处在基础层面的是大学的传统。传统是一种内在的力量和方向,一所大学的传统一旦形成,其它外来侵扰就很难改变他,优秀的大学传统就是最优秀的大学理念。三十年代梅贻琦先生讲,大学之大不在大楼,而在大师。进入二十一世纪,我们发现大学只有大师还远远不够,因为现在的情况与三十年代已经有了质的差别。大学之大在“四大”,“四大”之首仍是大师,没有大师的大学,不能称其为大学,大师就预示着一所大学的水平和声望,也是一所大学的吸引力所在。大师之外要不要大楼?每所大学都需要一定的办学条件,中国进入市场经济以后,高校对大师的争夺异常残酷,要想获得大师,首先要建“大楼”。这里的“大楼”除原有建筑之意外,重要指办学条件,其中包括实验设备等,甚至包括教师的待遇。没有大楼就难招揽到大师,香港科技大学创造的奇迹就是最好的例证。大楼之外还应该有什么?《大学》有言:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”“德、亲、善”就是指大学里面应有仁爱、大爱,教师要爱学术,更要爱学生,管理者要爱服务,更要爱大学。没有大爱的大学,学生离校时带走的可能是仇恨。大学里的大爱是连接大学和校友的纽带。大学里面还应该有“大树”。这里的“大树”不仅仅指植物与园林化的校园,更重要的是表明有“大树”的大学才有学术氛围和已形成自己的传统,首先是学校历史悠久,传统已经深深扎根,不因其它诱惑而改变。高等教育史上有一个经常提及的案例,当剑桥大学面临一家烟草公司高达数亿英镑捐款时,教授们集体表决予以拒绝,因为在他们看来,这些钱是肮脏的,用这些钱尽管可以很好地改善办学条件,让学校拥有世界一流的办学设施,但是却不符合本校传统的价值取向。这件事说明剑桥大学的传统已经形成,不可动摇。当大家到去拜谒曲阜孔庙的时候,可以看到孔子当年亲手植下的桧树,这棵桧树向人们展示着孔府2500多年的悠久传统。大学里的“树”,是其文化之根的表征。常被利益与世俗所诱惑的大学,表明其传统尚未固化,这种大学的理念通常是肤浅的。
处在第二层面的是大学所遵从的主流意识。八十年代以来,中国高等教育经过二十年的改革与发展,形成了以下八个主流意识。
1、大学的根本使命是培养人,这是大学区别于其它社会组织的主要特征。不同的大学在于培养不同特色的人。一所好的大学和一所差的大学根本区别在于其学生成才率的高低。一流的大学有一流的成才率,像哈佛、耶鲁这样的一流大学,成才率在90%以上。二流的大学有二流的成才率,其成才比率可以保证70%以上。三流大学之所以是三流,原因就在其成才率低下。基础教育的目的是“使人成其为人”,高等教育的目的则是“使人成其为才”,而研究生教育的目的则是“使才成其为器”,他们之间是有差别的。所以本科教育和研究生教育正是培养有特色、独具竞争力的且有创造精神的才或器,这是高等教育根本使命所在。不以人才为使命的大学就是不入流的大学。
2、大学的中心工作是教学和科研。教学和科研对大学而言,犹如车之两轮、鸟之双翼。追溯高等教育的历史,世界上第一所大学是创建于1097的意大利波罗尼亚大学,由此可见大学已有910年的历史。在起初的700多年间,大学的主要使命是培养人,是以教学为主。当大学进入第二个发展阶段,也就是洪堡精神在大学确立后,人们把科研作为了大学的第二使命,从此教学与科研就成了大学的两个基础。上世纪三十年代,美国高等教育进一步拓展了大学的使命,在教学和科研之外又增加了为社会服务,使大学和社会紧密地结合在一起,大学成为社会的发动机和推动社会进步的主动力,这是美国高等教育对世界高等教育的贡献。进入二十一世纪,大学的领导和教授们都在思考,在信息、经济、法律相继全球化之后,高等教育的使命是否应该再度扩展?一些教育家已经敏感地从美国“911事件”中获得了启示。如同上世纪人们所预测的那样,进入二十一世纪,整个世界不稳定的主要因素或者发生战争的主要根源可能是文化与文化的冲突,“911事件”的发生就验证了这个预测的准确性。由此我们是否应提出,二十一世纪要消除文化与文化之间的冲突,应该通过大学这个场所来进行,这也就是现在越来越多的人认为大学应增加的第四使命,即促进文化的交流与融合,通过这种交流与融合,消除文化与文化之间的冲突,营造世界的和平与和谐。大学的这一功能是政府、企业和社会组织所不具有的。但是无论如何变化,教学、科研仍是大学的立命所在。
3、提高教育教学质量是大学永恒的主题。这一意识表明,其一,数量、规模与效益是有止境的,而质量是无止境的,优秀的大学不是以规模论而是以质量论;其二,质量的优劣是以受教育者是否享受到了优质的教育为评价标准的,学生既是教育质量的享用主体,又是教育质量的评价主体;其三,教育质量与教学质量是统一体。教育质量保证因素中包含着理念质量、校长水平、师资素质、校园文化、教学设施、学术传统等。这些要素的质量决定着教学质量。这三方面的含义表明,质量是大学的品质,同时也是大学的生命线。大学管理的基本职能是不断提升大学的教育教学质量。
4、学术创新是大学的灵魂所在。波罗尼亚大学设立的第一个专业是法学,法学代表着当时社会科学的最高水平,因此可以说高等教育起源于法学,直到现在还有人把法学称作社会科学之王。其设立的第二个专业是医学,医学代表当时自然科学的最高水平。再后来又设立了神学,神学演变为哲学,哲学成为社会科学、自然科学共同运用的方法上的科学,也就是思维科学。至今,西方《大百科全书》仍把人类的知识划分为三种,即自然科学、社会科学和思维科学。大学里面的创新,在自然科学领域的最高表现是对新知识的发现;在工程技术领域里的最高表现为创新一种方法;对社会科学而言,最高水平的创新应当是创新一种思想;对所有的学科来讲,大家共用的方法论和思维上的创新就是哲学上的创新,也就是创新一种思维;而对管理者来讲,它应该有能力创新一种制度。这五种创新应该是大学的灵魂所在,而这五种创新中处于核心地位和基础地位的是学术创新。一个不能创新的大学是一个没有灵魂和凝聚力的大学,大学之所以为大,就在于它有学术创新力,能够形成自己独特的文化。我认为,只有大学的文化才能成为卓越的文化。尽管企业家们也在追求卓越,但是他们所追求的卓越是为消费者提供完美的产品和服务,而大学的卓越表现为是常新的,鲁迅先生讲过“北京大学是常新”的,这个常新不仅是说大学每年有新的学生进来,更重要的是有新成果产生。所有的创新都应该是卓越的,否则这个创新就是虚假的,如果你所得出的结论是别人已经说过的,发现的知识是别人已经表述过的,这就不是创新,这样的成果也不能成为卓越,因此学术创新是一所大学的灵魂所在。
5、学科建设是大学的龙头工作。什么叫学科?许多教育专家对学科都做出过相应解释。在我看来,学科由三个要素构成,第一个要素是师资,这是学科的主体要素,一门学科一定有一支高水平的师资队伍支撑它;第二个要素是拥有高水平的科研成果,也叫客体要素,学科建设成果最终要展示为对该学科的贡献,这个贡献是以科研成果为表征的;第三个要素是学生,这是学科最具特色的要素,学科之所以称之为学,就在于它要培养学生,而这些学生一定是高层次的学生,这样就把学科和专业区分开来了,专业大致是讲本科教育,而学科应该讲研究生教育。所以学科的构成应该有主体要素、客体要素和学生要素,一个大学如果不抓这三项的话,这个大学的校长一定是失职的;如果抓住了学科建设这个龙头工作,学校的全面工作就可以被带动起来。
6、师资队伍建设是大学的主体工程。一所大学可以面向未来实施许多工程,但是师资队伍建设一定是主体工程。中国的大学和西方的大学最大差别表现在两个方面,一是师资的差别,中国之所以没有世界一流大学,最重要的原因是大学里没有世界一流的师资;二是管理水平的差别。如果将一所大学比喻为一只鸟的话,先进的办学理念就是鸟的大脑,学科建设是鸟头,师资是鸟身,教学和科研是鸟的两翼。如果一个大学抓住了学科建设这个“龙头”,以师资队伍建设为主体,配置教学和科研两个中心,那么这所大学就可以像鸟儿一样展翅高飞。
7、改革是大学发展的不竭动力。中国的高等教育资源非常有限,世界其它大学也一样,都存在资源不足问题,像美国斯坦福大学,一年运行经费13个亿,哈佛大学甚至达到20个亿,就是这样巨额投资的大学,也感觉到资源不足。在中国,那些被放在优先发展地位而比其他大学多投入十几个亿的大学的校长仍然讲投入不足。投入不足是高等教育世界性的难题,世界上没有一所大学校长认为自己的资源是充足的、是过剩的。在资源不足的情况下,依据中国的国情,大学内部的改革就是其发展动力,因为在中国无论大学与政府的关系还是大学与社会的关系,乃至大学内部的关系都有充分的改革余地,一个保持旺盛生命力、具有较强竞争力的大学,主要看他改革的力度和深度,这是被中国高等教育二十年跨越式发展成果所证实了的。
8、服务是大学管理的价值所在。大学的管理更应该体现在服务上。管理者对大学发挥的作用表现在四个方面:一是对大学的引导作用,主要体现在办学方向和大学校长的办学理念上,大学校长的办学理念通过管理层成为大学的方向,进而形成为该大学的特色;二是为大学提供规范和秩序,即依法治校、民主决策及校园内的安全有序;三是提供保障,为学校的发展提供各种保障,包括制度保障、人才保障和物质保障;四是提供服务,大学的所有管理都是为中心工作服务的。大学的政治工作、行政工作、后勤工作均不具其独立性,如果离开教学、科研而进行管理,大学将不成其为学府而变成官府。大学的管理主要是管事,而政府的管理主要是管人。一个大学校长最主要的任务就是为教授们摆好桌椅板凳,带领校部机关为院系搞好服务;校长、校部机关、院系领导要为教师做好服务;校长、校部机关、院系领导、教师要共同为学生服务,一个大学只要形成这样三个大的服务循环,这个大学的大爱也就形成了。
处在第三层面的是大学现任校长的办学理念。一所好的大学往往是以一位好的校长为表征。西方高等教育学里有一句话:“一位好的校长就是一所好的大学”。四十年代,毛主席在延安就讲过,“要办好一所学校,第一要有一个好的校长,第二要有一批好的师资,只要有这两个条件就一定能办好一所学校。”现在大学都面临着生源、师资和资源的竞争,能否在竞争中取胜,最终都取决于校长,大学和大学之间的竞争最终展示为校长和校长之间的竞争。校长的办学理念异常重要,它是一所大学现阶段的特色所在、方向所指。在我看来,一个优秀的大学校长需同时是三个方面的专家:其一是学问家,无学问的校长不会得到教授们的尊重;其二是教育家,校长的第一责任是提供办学理念,校长不是教育家,他不会受到学生的拥戴;其三是管理方面的专家,他既要有将教师、管理者和谐于一体的能力,又要具有管理与指挥的权威性。没有管理能力的校长,其理念难以得到管理层的理解。
二、中国大学当前普遍面临的主要问题
我是从研究的角度去认识这些问题的,具有探讨性,未必能够得到大家的公认。中国高等教育近二十年跨越式发展取得了巨大成绩,1997年高等教育毛入学率不足9%,2004年已经上升到19%,2005年超过20%。2020年,中国高等教育毛入学率有望达到30%左右。如果按照这一预期向前发展,高等教育在人才强国战略的实施中所做出的贡献必将是历史性的。美国现有人口2.4亿,高等教育在校生2000万左右,而我国有13亿人口,人口基数是美国的6倍,可以想象,当中国高等教育毛入学率达到30%左右的时候,中国接受高等教育的人数必将大大超过美国。把巨大的人口压力转化为丰富的人力资源,高等教育的贡献就是历史性的。十天前美国一份报告指出,中国科技发展水平将在未来十年左右的时间内超过美国;另一份报告指出,中国在军事领域的科技发展水平在某些重大领域将在五年左右的时间内赶上美国,这两份报告如果真能变成现实,确实令人振奋,而这两份报告都要求布什政府向中国学习,也采取科教兴国战略,否则美国将落后于中国,这也从侧面证明了中国高等教育所取得巨大成就。
当然,肯定成绩的同时,也应清醒地看到,近两三年,舆论对高等教育批评的声音越来越多、越来越杂,这就要求我们必须正视并认真思考、解决高等教育所存在的问题。
(一)中国高等教育的基本矛盾,即优质高等教育资源供给严重不足与人民大众强烈需求之间的矛盾,将长期存在。优质高等教育资源供给不足与人民大众强烈需求形成明显反差,学生和社会都向往那些有特色的高水平大学,然而这些大学的数量却极其有限。如今,德国正准备倾全国之力发展十所左右有代表性的大学;日本也在进行高等教育发展战略的调整,准备发展十至二十所能够代表日本高等教育水平的大学;美国高校众多且水平普遍较高,但为世界所知的也只是少数,所以优质高等教育资源相对不足也是世界高等教育的基本矛盾,没有哪一个国家能够完全满足人们对优质高等教育资源的需求,这个问题在中国尤其突出,且将长期存在。要缓解这一矛盾必须进一步加大教育投入,国家对教育的投入现在占到GDP的3.3%,尚未达到4%的比例,而要缓解供给与需求的矛盾,政府对教育投入的比例应考虑在未来几年内达到GDP的5-6%,解决这一问题的方法应制定教育投资法。高等教育的投入问题单靠教育界是解决不了的。
(二)受教育机会的不公正已受到社会的广泛关注。受教育机会的差别已经引起社会的强烈不满,而这种差别并非大学本身所造成的,而是由政府垄断教育资源的体制所造成的,社会也正由以前对大学的不满转化为对政府教育机制的不满。教育的功能是什么?教育的功能是消除人与人之间差别的一种手段。如果教育不是消除这种差别,而是制造这种差别,那么受教育机会的不均等就会拷问我们高等教育的职能!以清华、北大下达的招生指标为例,现在人口最多的省份是河南,这两所学校每年下达给河南的招生指标大概是150个左右;北京市人口是1000万,这两所学校下达给北京市的指标却是800个左右,也就是在河南每75万人当中产生一个进入清华、北大的机会,而在北京每1.2万当中就有一个进入清华、北大的机会,这个差别非常明显。像这样的问题如果是大学本身造成的,人们会将意见集中到大学身上,如果是通过政府批准并下达的招生计划产生的,这种不满就会转移到政府身上。所以,保证受教育机会的公正应该是我们行使高等教育职能过程中认真对待的问题。公正,在任何制度下都只能是相对的,如果不是用计划指标的方式而是用分数的方式,那么优质教育资源的利用机会又会集中于中国东部那些基础教育发达的省份,这又会产生新的不公平。所以,目前中国受教育机会不公的问题是中国二元社会结构各种矛盾的一种表现。这些矛盾正扭曲着高等教育职能的实现。
(三)我国高校与政府的关系尚未纳入法治状态。现代高等教育体制有两块基石,一块是学术自由,一块是大学自治。而大学自治必然涉及到大学与政府的关系问题。如果大学只是对政府负责,而不是对法律负责,就永远不会有特色,因为政府的管理总是整齐划一的,当模式化、统一化管理成为管理主要方式的时候,特色就在管理过程当中被抹煞掉了。中国大学的改革被评价为模式改革,而非个性化改革,原因也在于此。我们的改革是在政府主导和推动下的改革,甚至可以说是政府规约下的改革,而针对大学自身特色进行的改革微乎其微。如果大学和政府之间的关系依然是“父子”关系,就永远建不成一流大学,因为这样大学永远没有自己的特色,而世界知名大学都是以特色著称的。明确大学所负责的对象是当前中国建立现代大学制度所必须解决的问题,大学自治是中国大学在发展过程中能否形成自身体特色的重要前提。
(四)中国高等教育过度分层导致大学的尊严受到伤害。通常,大学以其水平和社会影响力被划分为一流大学、二流大学、三流大学;以学校定位又可划分为研究型大学、教学研究型大学、教学型大学;按涵盖学科进行划分,还可以分为综合性大学、多科性大学和单科性大学,这些划分基本上是依据高等教育规律做出的。但是,目前中国大学的划分却并非这样,而是人为地增加了许多因素后把大学分成了多个层次,但是这样划分的根据却是不得而知的。以北京的交通形容北京的大学,北京市已经建成了六环路,北京的高校大致也被分为有六层,有处在市一环路上的大学;有二环上的大学――若干所“985工程”大学;有三环上的大学――“211工程”大学;教育部所属的但没有进入“211工程”的大学是四环上的大学;北京市属重点大学是五环上的大学;剩下的算作是六环上的大学。这些大学就像车子一样在环道上奔跑,跑在二环上的车一定要想办法跻到一环上去,跑在三环上的一定要想办法跻到二环上去,因此就出现了拥挤不堪的现象。因为国家对高等教育投入的总量有限,剩下的就是如何分配的问题了。其结果是导致高校间的不平等竞争,甚至导致教育权力的寻租。大学和大学之间本应该是平等的,他们的差别应该体现在办学水平和学科门类上,如果不是按照这样的规律进行区别,而是用一种公共权力进行划分的话,就会损害大学的尊严。科层的划分是管理上的需要,除了管理上的需要,制造身份和身份之间的不平等,将导致人们对整个高等教育管理体制的怀疑。中国大学的层次是过度划分的,现在有副部级大学、厅局级大学、副厅局级大学、还有民办公助的处级大学。在去年大学校长论坛上,参加论坛的大学校长有的有名签,有的没有名签,没有名签的大学被认为是没有校长的大学。这就涉及到高等教育的一个理念:世界上没有相同的大学,大学是不可能复制的,大学的作用是不可替代的,因而,所有的大学在尊严上是平等的。
(五)经济快速发展而管理相对滞后带来高等教育领域的腐败。如今,教育腐败、学术腐败已经成为社会议论的热点。社会学家和法学家分析,有五大社会问题影响我国建立和谐社会,一是中国社会的二元结构,经济是二元的,分公有制经济和非公有制经济,而公有制经济又是二元的,分全民所有制经济和集体所有制经济,经济的二元性导致城乡的二元性,人的权利是二元的,人的身份也是二元的,二元导致不和谐。这种二元结构在大学里同样存在。二是社会的公正性问题,基尼系数在中国的表达见诸于官方的统计是0.43,0.4是社会的危险状态,超这个数,人们就会普遍感到社会不公正,现在我国已经超过了这个警戒线,也有人认为高于这个数。把中国和印度做一个比较,我国在许多方面超过了印度,但社会的公正性却落后于印度,把社会10%最富有的人与10%最贫穷的人的财富状况作比较,印度相差7倍左右,中国却是19倍左右,所以社会的公正性问题是导致社会不和谐的又一重要原因。三是腐败问题,现在我国反腐败力度越来越大,成本越来越高,但是腐败现象并未因投入的增加而有所下降,投入的增加和反腐败的效果未呈现正比关系。四是经济的快速发展导致生态、资源、环境全面恶化,在这一问题上,GDP是表达不出来的,GDP第一大缺陷就是解决不了社会公正性问题,其次是解决不了经济与环境、资源的关系问题。西方经济学上70年代就基本放弃了经济增长这一概念,而代之以经济发展,因为只有发展才是全面的、协调的、可持续的,只谈增长解决不了这两个根本问题。五是社会规范的有效性正在受到怀疑,社会的基础规范是道德规范,最低水平的道德就是法律,而今这两大规范的有效性都受到了怀疑。以道德规范为例,用孔夫子的话讲,“信者,人之本也,”但是中国现在几乎所有的领域都存在造假现象,造假已经成为全社会的普遍现象。法律规范的有效性现在也受到了怀疑,我国仍正处在人治向法治的过渡过程中。这些社会问题在我们高等教育当中都有所反映,但是令人感到最沉重的话题还是教育腐败和学术腐败。
有三类腐败令人深恶痛绝。一是吏治腐败,吏治腐败使有才干、有德行的年轻人看不到希望。因为既有才能又有德性的人不会去投机和钻营,依中国的传统“仕为之知己者用”,他只等明主来发现。如果这样的年轻人看不到希望,这个国家和民族就看不到希望,吏治的腐败会导致国亡、党亡,江泽民同志曾讲过吏治腐败是最大腐败;二是司法腐败,司法腐败使社会正义和公正的空间不再存在,司法的价值在于恢复正义和实现公平,英国著名法学家弗朗西斯•培根讲,一项腐败并不可怕,就像是将一桶污水倾倒到河流中,只要河水是流动的,这桶污水迟早要被净化,但是司法腐败就像污染了水源,流出来的全是脏的,是无法净化的;第三类就是教育腐败,教育的本质是引领和净化人的灵魂,教育应当拒绝任何污染,教育一旦腐败,受教育者在受教育过程中所付出的成本,将变成他进入社会后向社会索取的巨大动力,所以教育腐败是根本性的腐败,是最可怕的。这几年舆论对教育的批评,许多是由教育腐败引发的。教育腐败在高等教育里面的一种表现就是学术腐败,学术腐败使社会真理的空间不再存在,学术的本质在于对新知识、新方法、新思想的发现,当被称为“新知识、新方法、新思想”的东西都是虚假的时候,社会真理就会丧失。
(六)中国高等教育管理成本居高不下,管理体制需要改革。1986年,邓小平同志讲:“改革开放,我们需要向西方学习两样东西,一是先进的科学技术,二是先进的管理经验。”我们学习前者的成效巨大。在学习后者方面,国内企业已经发生了质的变化,而在高等教育领域成效并不明显。中国高校现在面临一个非常大的问题就是管理成本居高不下,重复决策普遍存在,决策和执行之间被阻隔的东西过多,由此导致执行效率不高。国内高校在管理体制上呈梭型结构,校级领导权力表现得不充分,而院系的权力实现的也不充分,在学校和院系的管理层之间有一个巨大阻隔,导致了管理效率低下。所以中国高等教育今后的改革和发展应以内部管理体制改革为重点,这样也就可以很好地理解教育部所确立的“巩固、深化、提高、发展”的新教育八字方针的含义。
(七)大学里学生的主体地位尚未得到有效恢复。学生到底是不是学校的主体?这种主体地位应该给予哪种意义上的界定?比如说,教育关系上学生是不是主体?回答是肯定的,学生当然是教育关系的主体。在教学关系上学生是不是主体?这个问题的回答就不尽一致。在法律关系上,学生是不是主体?对这个问题的回答,在我国基本上是空白。在教学关系上学生到底是不是主体呢?打两个比方,在专业过细划分的计划经济时代,学生被当作“矿物”,接受高等教育就是一个冶炼过程,因为在选择生源时,已经把“铜矿石”、“铁矿石”、“锡矿石”分开了,大学毕业时,这些学生就变成了“铜锭” “铁锭” “锡锭”,以统一规格离校。如果我们把学生当“生物”,大学四年学习过程则应该是生物生长的过程,大学也就成了一个独立的生态系统,在这个生态系统里面,学生可以是植物,也可以是动物,如果是动物应该允许他长成老虎,也应该允许他长成猴子,因为老虎有老虎的威猛,猴子有猴子的机智;如果他是植物的,应该允许他长成参天大树,成为栋梁,也应该允许他长成一朵艳丽的奇葩,供人欣赏。在这个生态系统中,可以保持生物的多样性,允许其生长过程中的自我选择和自我满足。如果学生在大学里面具有这样的地位,就是恢复了他的主体地位。大学里面允许学生选专业、选教师、选课程,就是恢复学生主体地位的基本表现。再回过头来理解教师和学生形成什么样的教学关系?这个关系就是学生的需要由大学和教师提供,教学是满足学生需要的一种手段,这样在教学关系上教师和校长就成了客体,学生成了主体,这是教育理念的转变。
在法律关系上,学生是不受任何怀疑的主体,学生和学校形成三种法律关系,这三种法律关系就是依法治校的基本依据。首先,他和学校形成宪法上的权利义务关系。我国《宪法》规定,公民享有受教育的权利。学校代表国家满足学生受教育权的要求,学生是宪法权的主体,而大学是满足其要求的义务主体。受教育权是学生的根本权利,要限制或剥夺它的时候要慎而又慎。几年前,在西南地区发生的一名大学生因怀孕而被学校开除学籍的事情,用法律的观点去判断,就是用一个小的价值牺牲了学生最大的价值,在法律上存在价值灭失问题。现在大学里面的权利生态系统已经彻底发生了变化,过去大学是以管理者为主设计权利系统的,而现在则是以学生为主设计权利系统的,大学无权干涉学生私生活,结婚是他的权利,生孩子也是他的权利,至于带来的问题学校能否消化得了?是其管理水平问题,学生因怀孕而被开除学籍的事情今后不应在高校再次发生。其次,学生是大学管理中的相对人,相对人就应当有相对人的一系列权利,这个关系就叫做行政法律关系。在行政法律关系当中又分成四层:第一层,学生有义务服从学校符合法律的管理,而不具有服从不符合法律的管理的义务;第二层,在自由领域,学生对学校的管理具有排拒能力,学校公共权力要介入学生自由领域,学生具有排斥和拒绝的权利,像学生私生活、人身自由、通信自由等都属于学生的自由领域;第三层,学生对学校的中心工作具有参与权,某些中学聘请学生做校长助理,开校长办公会时请他们参加并拥有表决权,中学生已经参与到了学校的管理之中,而我们的大学做的还远远不够。当然,有些大学给学生很多评价方面的权利,如对教师的评价,对课程的评价,对大学管理水平的评价,对班主任辅导员的评价等等,这些都是学生参与学校管理的表现;第四层,学生对学校形成请求关系,请求应该在法律允许之内给予满足,比如说它有权请求奖学金、助学岗位、称号、学位证书、毕业证书等一系列权利,这种关系学校不能漠视,要尽一切努力予以满足。最后,学生和学校之间形成民事法律关系,在民事法律关系里面,学生是百分之百的主体,因为学生的权利和校长的权利完全平等,民事法律的特点就是主体和主体之间必须平等。
故此,教育关系上学生是主体,教学关系上应该恢复学生的主体地位,法律关系上应该承认和保障学生的主体地位,而在我国高校里面,学生的主体地位还没有得到完全确立。
(八)中国高等教育正陷入市场经济的陷阱。市场经济最大的特点是追求效率和利益。大学的本质功能是什么?当我们确立大学和市场之间关系时,主流意识只认为大学应当服务于社会,我认为只做这样一个定位是不够的,大学还应该是社会的良心所在,能够收藏社会的良心,大学应该用自己的成果服务社会,但更应该用自己的文化和思想引领社会,引领社会是大学收藏社会良心的具体表现。大学既处在市场经济的环境当中,同时也应该拒绝市场经济给大学带来的污染,大学在任何时候都不能把利益追求作为自己的首选,现在有些大学办学目的非常单一,就是为了追求效益,但这个效益不是社会效益而是经济效益。大学有组织地去牟利可能不符合大学固有的特征,而大学教师赢利性兼职已经成为中国高校的普遍现象。医疗卫生界最近颁布了一个规则,规定医生对外出诊如不经过本部门同意则被视为违规,这是医疗卫生界先于教育界走出的一步。在美国的大学里面教师盈利性兼职基本上是被禁止的。在香港的大学里面,教授因兼职而被判入狱的案例发生了多起,因为盈利后隐瞒的收入就是其犯罪构成的依据。可见即使市场经济最发达的国家和地区,教师的盈利性兼职也受到了严格限制,其时间比例原则为每周不得超过八小时。但是目前在中国的大学里面,教师的盈利性兼职不受限制却是一个普遍现象,甚至在个别大学里面博士生导师开公司做老板,让自己的博士生做打工仔的现象也在发生,这都是市场经济的现象,中国一些大学已陷入其中。
(九)中国大学“有工程、无价值”的现象正使大学作为社会思想库的功能在弱化。研究工作以服装做比喻可以分为三个层次,处在最高层的理论研究就像做时装,一定要超前,领先潮流5到10年,如果设计的服装5到10年以后其款式、颜色或者一个纽扣还能得到社会认可,这种设计就是成功的,高校承担的大量基础理论研究就像做时装,虽不为现时所用,但却可以引领潮流。处在第二层的是对策性研究,这种研究就像做服装,一定要量体裁衣,让主人感觉穿着最合适、最舒服。处在第三层的补充性研究,这种研究就像缝补、浆洗衣服,如在法律上有时要进行立法和司法解释,这种解释性工作就是浆洗和缝补式的。在这三类研究之中,基础性研究应放在高校研究的重中之重;对策性研究实则应该主要由中央和国家各机关的研究室去做,补充式研究也应该由他们来完成。这样大学就能够充当社会的思想库,当国家需要的时候,仓库应该是满的,但是现在发现,当国家需要某种思想的时候,打开大学的“仓库”,发现可能是空的;当需要引领式研究的时候,打开我们的“仓库”,几乎没有库存。导致引领社会潮流、创生先进文化功能被弱化和虚化的重要原因,是中国大学在理念与管理上正在以“工程观”替代“价值观”。大学管理的本质不是做工程,而是进行价值判断、价值选择及消除价值与价值的冲突。丧失了价值观的大学,它只会跟在社会的背后而无法成为引领者。
(十)要警惕高等教育沦为“高级应试教育”。这是中国高等教育近几年出现的新问题。专业课成绩由考试而定自古如此,而学生的政治思想品德也以考而定就是有违伦理规律的。人的品德是训练出来的而不是背出来的,这早有定论。学生进入高校后,证书考试已是与其课程考试相并列的新生活,生存技能的训练已比专业修养更具有重要性。没有自信的大学,正在把应试教育作为大学教育的重要方式。(未完待续)
………………………………………………………………………………………………………………………………………
(材料收集:刘带 王铖铖 崔涛 关胜)